本報記者 包興(xing) 安

　　專(zhuan) 項債(zhai) 是拉動投資最直接的政策工具之一。為(wei) 進一步穩住經濟大盤，專(zhuan) 項債(zhai) 持續發力。東(dong) 方財富Choice數據統計顯示，截至10月23日，今年以來發行新增專(zhuan) 項債(zhai) 3.69萬(wan) 億(yi) 元(含部分2021年結轉額度)。其中，9月27日至10月23日，四川省、重慶市、天津市、海南省、河北省、遼寧省等11地發行新增專(zhuan) 項債(zhai) 1553.35億(yi) 元(部分地區使用了結存額度)。

　　川財證券首席經濟學家陳靂對《證券日報》記者表示，今年以來專(zhuan) 項債(zhai) 加快發行，有力拉動了有效投資。發行專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額旨在促進基建進入新一輪投資、施工共振走強的階段，力求在年內(nei) 形成更多實物工作量，通過大型基建項目帶動和激發民間投資活力，穩定經濟增長。

　　按照安排，2022年安排新增專(zhuan) 項債(zhai) 限額3.65萬(wan) 億(yi) 元。其中用於(yu) 項目建設的額度3.45萬(wan) 億(yi) 元。在此基礎上又安排了5000多億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額，要求各地要在10月底前發行完畢。9月份，財政部向地方迅速下達專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額，並啟動發行。

　　9月27日，遼寧省在全國率先發行67億(yi) 元新增專(zhuan) 項債(zhai) ，完成了盤活結存限額發行任務；10月14日，重慶市發行97億(yi) 元新增專(zhuan) 項債(zhai) ，圓滿完成中央設定的“10月底之前發行完畢”目標；10月17日，四川省發行356億(yi) 元新增專(zhuan) 項債(zhai) ，也完成了結存額度發行工作。

　　在巨豐(feng) 投顧高級投資顧問謝後勤看來，穩住宏觀經濟大盤需要依靠投資端發力，加量發行專(zhuan) 項債(zhai) 將會(hui) 進一步激發投資活力，同時也能完善更多基礎性民生建設，促進經濟運行在合理區間。

　　從(cong) 投向來看，專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額的投向主要集中在交通基礎設施、能源、農(nong) 林水利、生態環保、社會(hui) 事業(ye) 、城鄉(xiang) 冷鏈等物流基礎設施，市政和產(chan) 業(ye) 園區基礎設施，國家重大戰略項目、保障性安居工程，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。

　　例如，遼寧省將67億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 資金投向了軌道交通、生態環保、醫療衛生、老舊小區改造等89個(ge) 基礎設施建設項目；四川省將356億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 資金投向高標準農(nong) 田建設項目、棚戶區改造、地下停車場、老舊小區改造、鐵路等715個(ge) 城鄉(xiang) 基礎設施項目建設。

　　“專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額將重點投向新能源和新型基礎設施建設，主要是側(ce) 重於(yu) 清潔能源，公共領域充換電基礎設施、大型風電基地等綠色低碳能源基地。”陳靂預計，充分運用5000多億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額，全年基建投資同比增速有望達到10%左右，在穩增長方麵發揮有效拉動作用。

　　謝後勤表示，專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額對基建投資、GDP以及社會(hui) 融資規模都有拉動作用，預計可拉動今年GDP增速1個(ge) 百分點左右。

　　在中誠信國際研究院副院長袁海霞看來，5000多億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 結存額度及下一年度的提前下達限額理論上或可撬動約3萬(wan) 億(yi) 元基建投資，支撐年內(nei) 及明年初經濟增長，但仍需關(guan) 注疫情及季節性因素擾動。

　　對於(yu) 如何用足用好專(zhuan) 項債(zhai) 的問題，袁海霞建議，首先，年內(nei) 仍需加快專(zhuan) 項債(zhai) 資金支出使用進度，應在天氣轉冷前加快項目開工建設，形成更多實物工作量，切實發揮專(zhuan) 項債(zhai) 擴大有效投資作用；其次，擴大專(zhuan) 項債(zhai) 用作資本金的規模及範圍，發揮“四兩(liang) 撥千斤”作用，放大撬動基建投資效用；第三，持續加大金融機構配套融資支持力度，完善專(zhuan) 項債(zhai) 投融資對接機製，推動項目投資資金盡快到位；第四，針對明年限額的提前下達，應進一步健全項目儲(chu) 備機製，為(wei) 明年初穩增長、補短板、增後勁提供支撐。(證券日報)