人民法院鍛造網絡司法拍賣執行利劍

　　在線“雲(yun) ”看樣破解財產(chan) 變現難題

　　編者按

　　網購如今已成為(wei) 一種主流消費模式，其在為(wei) 廣大消費者提供高效便捷消費體(ti) 驗的同時，也不可避免地引發一係列涉及知識產(chan) 權、消費者權益保護等方麵的新問題。

　　針對此，政法機關(guan) 堅持以人民為(wei) 中心，依法能動履職，以法治力量引導平台及商家公平競爭(zheng) 、營造清朗有序的市場環境，並充分吸收借鑒網購高效便捷特點，助力自身工作創新升級，不斷提升服務群眾(zhong) 的能力和水平。“雙11”到來之際，本報特刊發一組相關(guan) 報道，敬請關(guan) 注。

　　□ 本報記者 張晨

　　“通過淘寶網阿裏拍賣頻道，進入寧鄉(xiang) 法院司法拍賣鑽石首飾專(zhuan) 場，選擇喜歡的寶貝即可在詳情頁查看每件鑽石首飾的具體(ti) 情況。”10月31日下午，一場鑽石首飾司法拍賣專(zhuan) 場直播活動在湖南省寧鄉(xiang) 市人民法院執行局進行，1584件鑽石首飾開拍，引來20多萬(wan) 名網友在線“雲(yun) ”看樣。

　　臨(lin) 近“雙11”，多地法院網絡司法拍賣“大促”準備就緒。執行工作是整個(ge) 司法程序的關(guan) 鍵一環。作為(wei) 解決(jue) “執行難”的一把利劍，網絡司法拍賣不僅(jin) 有效提高了財產(chan) 變現率，同時也為(wei) 競拍買(mai) 受人節約了時間和傭(yong) 金。

　　打破時空限製

　　“各位網友，大家好！我是執行法官黃文民，很高興(xing) 再次在直播間與(yu) 大家見麵。今天我將帶領大家走進執行現場‘雲(yun) ’看樣，並介紹參與(yu) 機動車網絡司法拍賣的流程，解答競拍注意事項……”前不久，在廣西壯族自治區南寧市江南區人民法院“機動車拍賣專(zhuan) 場”網絡直播看樣活動中，江南區法院執行局副局長黃文民通過鏡頭細致地介紹與(yu) 展示被依法查封、扣押的汽車，嫻熟地解答網友疑問，讓有意競拍的網友足不出戶就能了解相關(guan) 車輛信息。

　　一係列網絡司法拍賣和執行普法直播活動，通過“雲(yun) ”看樣的方式打破時空限製，有效解決(jue) 了拍賣標的物看樣難問題。

　　“部分執行案件財產(chan) 處置周期長、評估費用高，通過網絡司法拍賣，能夠加快財產(chan) 變現，為(wei) 處置長期不能變現的可供執行財產(chan) 提供新路徑。”黃文民說。

　　有形的房屋、機動車、珠寶，無形的股權、礦業(ye) 權、知識產(chan) 權……根據2017年1月1日起施行的最高人民法院《關(guan) 於(yu) 人民法院網絡司法拍賣若幹問題的規定》，人民法院以拍賣方式處置財產(chan) 的，應當采取網絡司法拍賣方式，但法律、行政法規和司法解釋規定必須通過其他途徑處置，或者不宜采用網絡拍賣方式處置的除外。

　　據了解，網絡司法拍賣已成為(wei) 法院資產(chan) 處置最主要的方式之一，除了拍品保質期較短或者對購買(mai) 人資格有特殊要求等情況，人民法院查封、扣押的財產(chan) 幾乎都將通過網絡司法拍賣的方式進行處置。

　　最高人民法院信息中心負責人介紹說：“通過淘寶、京東(dong) 等7家司法拍賣平台拍賣標的物，傳(chuan) 統拍賣程序中的公告、繳納保證金、競買(mai) 、確認成交等所有行為(wei) ，都在互聯網平台進行，著力解決(jue) 財產(chan) 變現難題，成交率、溢價(jia) 率成倍增長，實現拍賣環節違紀違法‘零投訴’。截至2022年9月，全國法院網絡拍賣成交額超過2萬(wan) 億(yi) 元，為(wei) 當事人節約傭(yong) 金超過600億(yi) 元。”

　　助力公開透明

　　網絡司法拍賣保證了拍品展示公告、報名競買(mai) 、競價(jia) 過程以及拍賣結果的高效、公開、透明，得到廣大競拍人的好評。

　　2020年至今，黃文民帶領的執行團隊通過網絡司法拍賣平台拍賣成交標的物615件，成交金額5.3億(yi) 元，標的物成交率達97.5%，平均溢價(jia) 率32%。

　　中央司法警官學院教授貢太雷研究認為(wei) ：“直播提供了更為(wei) 廣闊的市場，擴大了競買(mai) 人群，化被動掛售為(wei) 主動拍賣，節省時間成本和傭(yong) 金成本，並最大限度實現司法拍賣工作公開透明。”

　　目前，“直播+司法拍賣”存在可持續性不足和普及率不高等問題。貢太雷指出，“直播+司法拍賣”機製的構建麵臨(lin) 許多盤根錯雜的情況，不僅(jin) 需要法院自身不斷加強智慧法院、信息化建設，還需要政府部門的聯動合作、協調配合。

　　完善製度體(ti) 係

　　在破解特殊財產(chan) 的執行難方麵，網絡司法拍賣也促使執行程序以最快速度向前推進。2020年9月7日，隨著一涉黑團夥(huo) 首要分子的一塊巴西花梨紅木板以10.4萬(wan) 元價(jia) 格被拍下，江南區法院“黑財清底”紅木家具專(zhuan) 場拍賣圓滿結束。從(cong) 掛網拍賣到最後成交僅(jin) 曆時半個(ge) 月。

　　“通過網絡司法拍賣高效處置涉黑涉惡案件財產(chan) ，有利於(yu) 快速實現對涉黑涉惡財產(chan) 的‘清底’，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈條，摧毀黑惡勢力的經濟基礎。”黃文民說。

　　為(wei) 最大限度實現“黑財清底”，黃文民加班加點，和執行團隊迅速完成涉黑涉惡案件財產(chan) 的清點工作，並依法掛網公告拍賣。

　　值得注意的是，網絡司法拍賣不是普通的“賣貨”行為(wei) ，沒有“七天無理由退換貨”服務，而是人民法院依法進行的財產(chan) 處置行為(wei) ，是一種強製執行措施，具有司法性和權威性。一旦拍賣成交，不得隨意悔拍，否則將受到法律嚴(yan) 懲，不僅(jin) 保證金無法退回、不得再次參與(yu) 該拍賣財產(chan) 的拍賣，同時法院有權根據是否有惡意叫價(jia) 、哄抬標的價(jia) 格或者故意阻礙拍賣進行等情節，對相關(guan) 當事人處以一定數額的罰款和司法拘留等處罰。

　　貢太雷研究發現，立法的完善對於(yu) 機製的構建具有關(guan) 鍵性作用，當前網絡司法拍賣在立法層麵尚未形成明確嚴(yan) 格的製度規範體(ti) 係。

　　“法院主要依據最高法的司法解釋對網絡司法拍賣中的法律關(guan) 係進行調整，雖然《關(guan) 於(yu) 人民法院網絡司法拍賣若幹問題的規定》對網絡司法拍賣作出了規範，但仍不足以保護買(mai) 受人權利。由於(yu) 網絡司法拍賣是通過互聯網進行的，不可避免地會(hui) 涉及電子商務、消費者權益保護、合同違約、侵權責任等，現有的法律中缺少規範網絡司法拍賣的條款。”貢太雷說，針對稅收主體(ti) 不明確等情況，應由人大立法，明確稅費繳納主體(ti) ，加強部門之間協調合作，出台明確解釋和法拍產(chan) 品限購規定，進一步保證司法拍賣的公平公正。