中新網11月24日電 (中新財經記者 左宇坤)房地產(chan) 市場再迎重大利好。23日，央行網站發布《中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 做好當前金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》包含十六項具體(ti) 舉(ju) 措，從(cong) 供需兩(liang) 端全麵支持房地產(chan) 市場平穩健康發展。業(ye) 內(nei) 分析認為(wei) ，本次政策力度空前，其核心邏輯為(wei) ：“保交樓”促進購房者信心恢複，企業(ye) 債(zhai) 務展期+支持融資穩定市場主體(ti) ，支持個(ge) 人購房信貸帶動市場銷售恢複。

　　“保交樓”：設立專(zhuan) 項借款，配套融資支持

　　“保交樓”是近來房地產(chan) 工作的重點。此前，國家開發銀行、農(nong) 業(ye) 發展銀行等政策性銀行已經設立“保交樓”專(zhuan) 項借款，規模預計達到2000億(yi) 元。

　　《通知》中同樣提出積極做好“保交樓”金融服務，除了支持開發性政策性銀行提供“保交樓”專(zhuan) 項借款，還有鼓勵金融機構提供配套融資支持。

　　“對於(yu) 商業(ye) 銀行等金融機構的配套貸款，在鼓勵加大信貸額度的基礎上，特別提出了明確的指導方案，如新增配套融資需投向有明確還款來源的項目，劃分‘專(zhuan) 項借款配套融資’科目進行專(zhuan) 門管理，滿足盡職調查但仍出現不良的可予以免責等。”中指研究院認為(wei) ，此次出台的細則讓金融機構的資金投向更為(wei) 精準、使用更加高效，同時也免除了機構的後顧之憂。

　　“‘配套融資支持’可以說是一種新的保交樓支持工具，後續各地‘專(zhuan) 項借款+配套融資支持’的體(ti) 係框架會(hui) 更加健全。”易居研究院智庫中心研究總監嚴(yan) 躍進表示。

　　房企融資：存量融資合理展期，支持增信發債(zhai)

　　資金是房企的命脈。《通知》中以大篇幅介紹了“保持房地產(chan) 融資平穩有序”部分，包括穩定房地產(chan) 開發貸款投放，對國有、民營等各類房地產(chan) 企業(ye) 一視同仁；支持個(ge) 人住房貸款合理需求；穩定建築企業(ye) 信貸投放；支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期；保持債(zhai) 券融資基本穩定；保持信托等資管產(chan) 品融資穩定。

　　廣東(dong) 省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，這體(ti) 現了管理層從(cong) 信貸、信托、資產(chan) 管理、債(zhai) 券等全渠道穩定地產(chan) 融資，從(cong) 開發貸、按揭貸、並購貸、保交樓、破產(chan) 重整、貸款展期、租賃融資等涉及房地產(chan) 的方方麵麵融資，明確政策扶持內(nei) 容。

　　中指研究院認為(wei) ，“對國有、民營等各類房地產(chan) 企業(ye) 一視同仁”將改善金融機構對民營房企風險偏好和融資氛圍，緩解民營房企信用快速收縮問題；“支持貸款、信托等存量融資展期1年”將極大緩解房企償(chang) 還債(zhai) 務壓力，有效緩解房企現金流緊張，特別是對未出險民營房企；“加大利用發債(zhai) 、信托等支持房企融資”則將加快落實支持民營房企通過增信發債(zhai) 融資。

　　“房地產(chan) 金融工作從(cong) 傳(chuan) 統信貸、債(zhai) 務融資進入到信托融資形式，金融支持工作進入到新的階段，各類金融機構將多渠道、多角度、多方位支持房地產(chan) 。”嚴(yan) 躍進指出，信托公司應減少對增量市場的關(guan) 注，同時在存量市場方麵尋找新的投資機會(hui) 和業(ye) 務方向。

　　房企風險處置： “第三支箭”加速發出

　　《通知》指出，積極配合做好受困房地產(chan) 企業(ye) 風險處置，包括做好房地產(chan) 項目並購金融支持、積極探索市場化支持方式。嚴(yan) 躍進表示，這明確了對房地產(chan) 不良資產(chan) 處置的重視程度，尤其是強化了四大資產(chan) 管理公司的重要角色和功能。

　　中指研究院認為(wei) ，收並購風險化解一直在持續穩定推進，在前期成功案例的示範效應之下，未來有望擴展處置範圍。當前信貸、債(zhai) 券這第一、二支箭已發射，而股權融資又是化解企業(ye) 層麵風險的本質性舉(ju) 措，前期地方政府參與(yu) 民企混改的成功經驗也成為(wei) 了良好的範本，因此“第三支箭”有望快速落地。

　　李宇嘉認同樣為(wei) ，《通知》明確了地方政府在屬地責任的情況下，協同銀行、房地產(chan) 企業(ye) 、資管公司、三方機構等一起來推進項目收並購，這意味著，股權收購的“第三支箭”或將發出。

　　個(ge) 人：延期還貸顧慮減輕，租房金融支持加快

　　《通知》還提出依法保障住房金融消費者合法權益。鼓勵依法自主協商延期還本付息，切實保護延期貸款的個(ge) 人征信權益。

　　根據《通知》，對於(yu) 因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(ye) 失業(ye) 而失去收入來源的個(ge) 人，以及因購房合同發生改變或解除的個(ge) 人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與(yu) 購房人自主開展協商，進行延期展期等調整。

　　IPG中國首席經濟學家柏文喜認為(wei) ，確保延期還貸工作順利推進，也是保民生的重要體(ti) 現。一些符合政策的延期還貸行為(wei) ，在征信方麵不會(hui) 受到影響，確保了購房者的合法權益。

　　另在住房租賃方麵，《通知》明確了要加大住房租賃金融支持力度，包括優(you) 化住房租賃信貸服務，拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。

　　“通過加大對住房租賃層麵的金融支持力度，拓寬住房租賃發展的資金來源，使得相關(guan) 住房租賃企業(ye) 規模化、專(zhuan) 業(ye) 化的水平得到提升，從(cong) 而有助於(yu) 加快住房租賃市場建設，補齊住房租賃短板。”柏文喜認為(wei) 。

　　“加大對住房租賃的金融支持力度，是推動建立‘租購並舉(ju) ’住房製度的重要舉(ju) 措。”中指研究院預計，未來住房租賃領域的金融支持政策將進一步加快落地，住房租賃相關(guan) 企業(ye) 將獲得更多支持。

　　“《通知》從(cong) 根本上講，就是希望穩妥推進去杠杆的進程、降低風險處置的影響，穩定市場預期，特別是保障民生不受衝(chong) 擊，最終實現房地產(chan) 平穩。”李宇嘉認為(wei) ，《通知》有助於(yu) 糾偏過度信貸緊縮，緩減流動性陷阱。

　　58安居客房產(chan) 研究院分院院長張波表示，《通知》的出台是“穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期”的具體(ti) 體(ti) 現，金融政策也從(cong) “保需求”“保項目”的兩(liang) 保擴展到“保需求、保項目和保房企”，支持對象範圍更廣，可以有效防範房地產(chan) 行業(ye) 發展失速的風險，也有助於(yu) 購房者改善市場預期、穩定信心，推動加快入市的腳步。(完)