不斷提高利用外資水平和質量(人民時評)

　　鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產(chan) 業(ye) 和區域政策。不久前，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2022年版)》，在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，按照“總量增加、結構優(you) 化”原則進一步擴大鼓勵外商投資範圍。這不僅(jin) 有利於(yu) 推進高水平對外開放、加快構建新發展格局，也有利於(yu) 進一步穩住外商投資、優(you) 化投資結構、提振外資預期和信心。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調，“推進高水平對外開放”“合理縮減外資準入負麵清單，依法保護外商投資權益”。積極利用外資是當代中國經濟發展的一個(ge) 重要特征。不管遇到多少困難和挑戰，這一政策方針始終沒有變。近年來，新冠肺炎疫情肆虐，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 抬頭，經濟全球化遭遇逆流，但我國仍不斷推進高水平對外開放，實現了利用外資的逆勢增長。今年前三季度，我國實際使用外資金額超過1萬(wan) 億(yi) 元人民幣，按可比口徑同比增長15.6%。

　　當前，全球產(chan) 業(ye) 鏈重構呈現近岸化、本土化、區域化特點，加上一些短期不確定性因素衝(chong) 擊，穩外資麵臨(lin) 新挑戰。勢要起而不可落。我們(men) 必須拿出積極舉(ju) 措，著力解決(jue) 外商投資企業(ye) 麵臨(lin) 的突出問題，穩住外資基本盤。要看到，我國經濟充滿韌性和活力，長期向好的基本麵沒有改變。我們(men) 有完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、超大規模的市場、穩定的社會(hui) 大局，還有豐(feng) 富的人力資源，隻要保持擴大開放的堅定步伐，依然會(hui) 成為(wei) 外資眼裏的投資熱土。

　　實際上，中國吸引外資和外商青睞中國的“雙向奔赴”，不曾改變。華晨寶馬生產(chan) 基地大規模升級項目(裏達工廠)在沈陽正式開業(ye) ，全球光學與(yu) 光電行業(ye) 領先企業(ye) 蔡司的研發生產(chan) 新基地項目在蘇州工業(ye) 園區奠基，總投資約100億(yi) 歐元的巴斯夫(廣東(dong) )一體(ti) 化基地項目首套裝置正式投產(chan) ……跨國公司以實際行動為(wei) 中國投下“信任票”，說明中國吸引力不減。

　　隨著我國進入高質量發展階段，在穩住外資的同時，我們(men) 還應不斷提高利用外資的水平和質量。除了政策優(you) 惠，要更加注重推進製度型開放、落實好外資企業(ye) 國民待遇、提升外商投資便利化水平等。換言之，要在保持引資總量基本穩定的前提下，不斷優(you) 化利用外資結構，積極發揮外資企業(ye) 在優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、促進消費升級、推動外貿高質量發展中的重要作用。

　　這十分不易，但也是必須邁過去的坎。新版《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》和此前發布的《關(guan) 於(yu) 以製造業(ye) 為(wei) 重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹政策措施》都有一個(ge) 重要目標，即引導更多外資投向先進製造業(ye) 、高技術等行業(ye) 領域和中西部、東(dong) 北地區。令人欣喜的是，今年前三季度，我國利用外資不僅(jin) 規模再創新高，而且含金量十足，高技術產(chan) 業(ye) 實際使用外資同比增長32.3%，來自德國、韓國、日本、英國等國家的外資增長均超過20%。

　　經過長期在華發展，外資企業(ye) 已成為(wei) 我國重要的市場主體(ti) ，不僅(jin) 深度融入國內(nei) 經濟大循環，而且具有聯通內(nei) 外的優(you) 勢，是國內(nei) 國際雙循環的重要橋梁和紐帶。新征程上，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷調動外商投資積極性，定能讓更多投資者分享中國的發展紅利，使外資在推動中國經濟發展中發揮更加積極的作用。

　　人民日報 羅珊珊