【光明論壇】

　　“全麵依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guan) 係黨(dang) 執政興(xing) 國，關(guan) 係人民幸福安康，關(guan) 係黨(dang) 和國家長治久安。”習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調：“必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家。”這一論述明確了法治對推進中國式現代化的保障作用，對全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 具有重要意義(yi) 。

　　法治與(yu) 國家強盛之間存在密切關(guan) 係。戰國時期韓非子曾說：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強；奉法者弱則國弱。”這句話所揭示的“奉法”與(yu) 國之強弱之間的關(guan) 係，不僅(jin) 被古今中外大量的曆史事實所證明，而且為(wei) 現代經濟學研究成果所支撐。土耳其經濟學家丹尼·羅德裏克研究了20世紀50年代中期以來83個(ge) 經濟體(ti) ，發現有些經濟體(ti) 長期陷入“中等收入陷阱”當中，主要原因是缺少維持經濟長期增長所需要的良好製度，並進而認為(wei) 良好的製度是經濟長期繁榮的關(guan) 鍵。包容性製度能實現長期可持續增長，促進經濟繁榮。經濟學家們(men) 所關(guan) 注的製度主要是法律製度及其有效實施，即法治。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“法治興(xing) 則國興(xing) ，法治強則國強。”一個(ge) 致力於(yu) 建設現代化強國的國家必須信仰法治、踐行法治，以法治推進國家現代化進程。

　　黨(dang) 的二十大確立了以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的實踐路徑，明確了到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的目標。實現這一偉(wei) 大目標，離不開中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係的保駕護航作用。隨著中國式現代化進程的不斷推進，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係也應不斷使自身更加完善、不斷提高，加快形成更完備的法律規範體(ti) 係、更高效的法治實施體(ti) 係、更嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、更有力的法治保障體(ti) 係，為(wei) 中國式現代化提供堅強保障。

　　為(wei) 了更好地發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係對推進中國式現代化的保障作用，我們(men) 必須把中國式現代化的本質要求融入一部部具體(ti) 法律當中，轉化為(wei) 具體(ti) 的法律規範體(ti) 係；融入法治實施體(ti) 係、法治監督體(ti) 係、法治保障體(ti) 係以及黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係當中，轉化為(wei) 人們(men) 的思維方式和行為(wei) 方式。

　　立好法治之規。中國式現代化得以順利推進需要立法先行、良法相伴。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“越是強調法治，越是要提高立法質量。”黨(dang) 的十八大以來，立法機關(guan) 緊緊抓住提高立法質量這個(ge) 關(guan) 鍵，修改舊法、製定新法，努力使各方麵製度更加成熟、更加定型。今天，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，促進共同富裕，這些都對提高立法質量、製定良法提出了更高要求。同時，麵對複雜的國際環境，我們(men) 要占領法治製高點，在製度、規則和法律方麵展開國際競爭(zheng) 。這也要求我們(men) 必須製定係統完備、科學規範、運行有效的法律。立法機關(guan) 要堅持科學立法、民主立法、依法立法，增強立法的係統性、整體(ti) 性、協同性、時效性，努力以良法促進發展、保障善治。

　　鑄牢法治之魂。公平正義(yi) 是中國式現代化的內(nei) 在要求，是法治的生命線，其之於(yu) 國家的重要性，正如明朝思想家呂坤所言：“‘公正’二字是撐持世界底，沒了這二字，便塌了天。”黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調公平正義(yi) 的重要性，指出：“全麵依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會(hui) 公平正義(yi) 來進行。”“必須牢牢把握社會(hui) 公平正義(yi) 這一法治價(jia) 值追求，努力讓人民群眾(zhong) 在每一項法律製度、每一個(ge) 執法決(jue) 定、每一宗司法案件中都感受到公平正義(yi) 。”黨(dang) 的二十大報告也提出要圍繞保障和促進社會(hui) 公平正義(yi) ，全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。發揮法治對國家現代化的保障作用，國家機關(guan) 必須肩扛公正天平、手持正義(yi) 之劍，以實際行動維護、保障和促進社會(hui) 公平正義(yi) 。

　　夯實法治之基。中國式現代化是全體(ti) 人民的現代化，人民是實現現代化的主體(ti) ，也是踐行法治的最主要力量。全麵依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。全麵推進依法治國必須有全體(ti) 人民的共同參與(yu) 。人民尊崇法治、敬畏法律，養(yang) 成辦事依法、遇事找法、解決(jue) 問題靠法的習(xi) 慣，營造整個(ge) 社會(hui) 尊法學法守法用法的環境，才有利於(yu) 推進中國式現代化。培育全體(ti) 人民信仰法治、厲行法治，是一項長期性、基礎性的工程。一方麵，領導幹部要發揮示範帶頭作用；另一方麵，國家要大力弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統法律文化，深入開展法治宣傳(chuan) 教育，使尊法學法守法用法在全社會(hui) 形成風氣、形成習(xi) 慣。

　　(作者：楊福忠，係河北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員、中共河北省委黨(dang) 校〔河北行政學院〕教授 光明日報)