羅珊珊

　　《 人民日報 》( 2022年12月07日 第 19 版)

　　做好製造業(ye) 引進外資工作，推動利用外資高質量發展，為(wei) 推動構建新發展格局做出更大貢獻

　　前不久，國家發展改革委、商務部等部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 以製造業(ye) 為(wei) 重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹政策措施》，聚焦製造業(ye) 引資，提出了“高標準落實外資準入後國民待遇”“支持製造業(ye) 外資企業(ye) 進出口”“引導製造業(ye) 外商投資企業(ye) 國內(nei) 梯度轉移”等15項具體(ti) 措施，著力提高利用外資質量。

　　以製造業(ye) 為(wei) 重點提高引資質量，也是新近發布的《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2022年版)》(包括全國目錄和中西部地區目錄)的修訂重點。新版鼓勵目錄總條目1474條，與(yu) 2020年版相比增幅近20%，增加了多條高技術製造業(ye) 條目。特別是中西部地區目錄，因地製宜增加了部分製造業(ye) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 條目，如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區新增智能手機、平板電腦等智能終端產(chan) 品及關(guan) 鍵零部件的生產(chan) 等條目，進一步強化中西部和東(dong) 北地區製造業(ye) 引資優(you) 勢。

　　外資企業(ye) 特別是外資製造業(ye) 的蓬勃發展，是助力我國經濟高質量發展的重要力量。黨(dang) 的十八大以來，我國推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，利用外資規模穩定增長，引資結構持續優(you) 化。2021年，我國實際使用外資規模達1.15萬(wan) 億(yi) 元，比2012年增長了62.9%，連續四年居世界第二。

　　今年以來，盡管全球跨國投資持續低迷，我國依然憑借著巨大的市場潛力、完整的工業(ye) 體(ti) 係、完備的基礎設施和穩定的社會(hui) 環境等優(you) 勢，吸引一批製造業(ye) 外資大項目落地。前10月，我國高技術製造業(ye) 實際使用外資規模增長57.2%，這充分說明我國產(chan) 業(ye) 轉型升級成效顯著，已形成與(yu) 全球高技術產(chan) 業(ye) 發展相匹配的產(chan) 業(ye) 基礎和創新體(ti) 係，在新能源、新材料、高端裝備、綠色低碳升級、生物醫藥等先進製造領域，越來越多跨國公司與(yu) 中國市場共同成長。

　　邁向高質量發展，我國正加快推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。做好製造業(ye) 引進外資工作，對於(yu) 促進我國製造業(ye) 轉型升級、更好融入全球產(chan) 業(ye) 分工和合作具有十分重要的意義(yi) 。

　　近年來，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革在全球範圍內(nei) 向縱深演進，正深刻改變著全球產(chan) 業(ye) 格局。同時，在百年變局和世紀疫情交織影響下，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈呈現區域化、本土化、短鏈化趨勢，這對我國更好吸引外資提出了更高要求。在這樣的背景下，《若幹政策措施》和新版鼓勵目錄的發布可謂恰逢其時，為(wei) 引導外資企業(ye) 參與(yu) 國內(nei) 產(chan) 業(ye) 結構升級營造了良好氛圍。精準實施各項政策，鼓勵跨國公司在華投資製造業(ye) ，定能進一步夯實製造業(ye) 吸引外資優(you) 勢，推動利用外資高質量發展，為(wei) 推動構建新發展格局做出更大貢獻。