濕地保護與利用邁出新步伐
濕地被譽為(wei) “地球之腎”“物種基因庫”,是與(yu) 森林、海洋並列的世界三大生態係統。在前不久閉幕的《濕地公約》第十四屆締約方大會(hui) 上,我國宣布將把約1100萬(wan) 公頃濕地納入國家公園體(ti) 係,那麽(me) ,當前我國濕地保護情況如何呢?
我國濕地家底有多大
要弄清濕地家底,先需要知道什麽(me) 是濕地。我國濕地保護法給出了濕地的定義(yi) :具有顯著生態功能的自然或者人工的、常年或者季節性積水地帶、水域,包括低潮時水深不超過六米的海域,但是水田以及用於(yu) 養(yang) 殖的人工的水域和灘塗除外。
國家林業(ye) 和草原局副局長譚光明告訴記者,我國濕地麵積5635萬(wan) 公頃,居亞(ya) 洲第一位、世界第四位。目前,我國濕地類型自然保護地總數達到2200多個(ge) ,同時還規劃將約1100萬(wan) 公頃濕地納入國家公園體(ti) 係,實行最嚴(yan) 格的保護管理。我國近十年新增和修複濕地80多萬(wan) 公頃,現有國際重要濕地64處,國家重要濕地29處,國際濕地城市13個(ge) 、居世界第一。
具體(ti) 來講,我國濕地分布廣、麵積大、類型豐(feng) 富,從(cong) 寒溫帶到熱帶,從(cong) 平原到高原,均有濕地分布,區域差別顯著。紅樹林地、沿海灘塗、淺海水域等濕地集中分布在東(dong) 部及南部沿海區域;森林沼澤、灌叢(cong) 沼澤、沼澤草地等濕地集中分布在東(dong) 北平原、大小興(xing) 安嶺和青藏高原;具有顯著生態功能的河流水麵、湖泊水麵和內(nei) 陸灘塗等濕地集中分布在青藏高原和長江中下遊地區;具有顯著生態功能的水庫水麵、坑塘水麵、溝渠等濕地集中分布在長江中下遊地區和東(dong) 南沿海地區。
我國以全球4%的濕地,滿足了世界五分之一的人口對濕地生產(chan) 、生活、生態和文化的需求,有力支撐了生態保護和經濟社會(hui) 可持續發展,為(wei) 全球濕地保護和合理利用作出重要貢獻。
濕地保護體(ti) 係日益完善
濕地是全球重要生態係統之一,具有涵養(yang) 水源、淨化水質、維護生物多樣性、蓄洪防旱、調節氣候和固碳等重要的生態功能,對維護我國生態、糧食、水資源、生物安全和應對全球氣候變化具有重要作用。
“我國對濕地實行分級管理,按照生態區位、麵積以及維護生態功能、生物多樣性的重要程度,將濕地分為(wei) 重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地,重要濕地以外的濕地為(wei) 一般濕地。重要濕地依法劃入生態保護紅線。”國家林業(ye) 和草原局華東(dong) 調查規劃院副院長劉道平說。
我國政府高度重視濕地保護工作。1992年,我國正式加入《濕地公約》,成為(wei) 公約第67個(ge) 締約方。
國家林草局有關(guan) 負責人表示,中國履約30年來,始終堅持生態優(you) 先、係統治理、科學利用,形成了政府主導、部門協作、社會(hui) 參與(yu) 的濕地保護格局,濕地保護邁上新台階。30年來,中國濕地保護經曆了摸清家底、搶救性保護、全麵保護三個(ge) 階段,通過調查監測、工程規劃、法規製度、科研宣教等組合拳,實現了濕地保護事業(ye) 的曆史性飛躍。
30年來,我國建立了濕地保護修複製度體(ti) 係、法律法規體(ti) 係、調查監測體(ti) 係,實施了3個(ge) 五年期的《全國濕地保護工程規劃》,指定了64處國際重要濕地,13座城市獲得了國際濕地城市稱號,完成了4100多個(ge) 濕地保護修複工程項目,建立了600餘(yu) 處濕地自然保護區、900餘(yu) 處國家濕地公園。我國還兩(liang) 次獲得濕地公約秘書(shu) 處頒發的“濕地公約獎”。下一步,有關(guan) 方麵將按照新製定的《國家公園空間布局方案》,將近五分之一的濕地納入國家公園體(ti) 係,並將重點建設一批濕地類型的國家公園。
濕地調查監測體(ti) 係基本建立,是我國濕地保護工作一大亮點。作為(wei) 全球完成三次全國濕地調查的國家,我國目前在各地廣泛建立了濕地調查監測野外台站、實時監控和信息管理平台,並逐步納入國家林草感知係統,通過高新技術實現監測監管一體(ti) 化。根據監測數據,我國每年都要發布《中國國際重要濕地生態狀況白皮書(shu) 》。
黨(dang) 的十八大以來,我國在青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)、長江重點生態區(含川滇生態屏障)、東(dong) 北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點區域的國際重要濕地、國家重要濕地、國家級濕地自然保護區、長江經濟帶的國家濕地公園內(nei) 實施濕地保護與(yu) 修複項目,已開展了濕地保護基礎設施建設、退化濕地修複和科研監測等方麵工作。“十三五”以來,國家共安排中央預算內(nei) 投資29.44億(yi) 元,組織實施濕地保護修複工程92個(ge) ,通過濕地植被修複、生態補水、有害生物防治、棲息地恢複等措施,恢複退化濕地10.39萬(wan) 公頃,全國重要濕地的生態狀況得到有效改善,形成了全社會(hui) 支持參與(yu) 濕地保護工作的良好氛圍。
濕地生態產(chan) 業(ye) 邁大步
走進重慶梁平,隻見無數小塊水麵,如串串明珠,點綴山間。
梁平位於(yu) 川東(dong) 平行嶺穀腹心地帶,三山五嶺,兩(liang) 槽一壩,丘陵起伏,六水蜿蜒,小微濕地資源極其豐(feng) 富。近年來,梁平 因地製宜探索推廣“鄉(xiang) 村小微濕地+有機產(chan) 業(ye) 、民宿康養(yang) 、生態旅遊”等模式,建成400餘(yu) 個(ge) 具有典型示範效應的小微濕地,有序構建鄉(xiang) 村濕地生命共同體(ti) ,探索濕地生態產(chan) 品價(jia) 值實現路徑,逐步形成經濟作物種植、水產(chan) 養(yang) 殖、濕地康養(yang) 、濕地旅遊四大生態支柱產(chan) 業(ye) ,幫助農(nong) 戶年均增收5.2萬(wan) 元。
“保護一定要與(yu) 利用有機結合,才能激發人們(men) 保護濕地的積極性。”北京林業(ye) 大學生態與(yu) 自然保護學院副院長張明祥說。
濕地還是我國碳匯交易正大力開拓的領域。前不久,內(nei) 蒙古巴彥淖爾市啟動了烏(wu) 梁素海碳匯及其影響因素測定方法研究項目。該項目參考借鑒國內(nei) 外湖泊濕地碳匯測算方法及經驗,對烏(wu) 梁素海二氧化碳影響因素進行測試分析,試圖找到科學測定烏(wu) 梁素海湖區碳匯的方法。據了解,項目擬采取政產(chan) 研相結合的研究方法,其成果將應用於(yu) 新興(xing) 業(ye) 態產(chan) 業(ye) 化發展,為(wei) 內(nei) 蒙古全區湖泊濕地在碳達峰碳中和貢獻率測定、碳匯交易等方麵提供借鑒。
可喜的是,在我國濕地公園建設中,濕地生態產(chan) 業(ye) 正穩步興(xing) 起。記者從(cong) 國家林草局獲悉,黨(dang) 的十八大以來,中央加快推進國家濕地公園建設,通過“試點製”“晉升製”等設立方式,國家濕地公園現已遍布全國31個(ge) 省(區、市),總數達901處,在有效保護240萬(wan) 公頃濕地的同時,也帶動了區域經濟增長500多億(yi) 元。目前,約90%的國家濕地公園向公眾(zhong) 免費開放,成為(wei) 人民群眾(zhong) 共享的綠色空間和“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。
黃俊毅
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