本報記者 包興(xing) 安

　　用足用好改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招，實行更高水平開放，能夠為(wei) 深挖國內(nei) 需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。近日，中共中央、國務院印發《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要(2022-2035年)》(下稱《綱要》)，在推進投融資體(ti) 製改革方麵，《綱要》強調，“加大對民間投資支持和引導力度”“持續完善投資管理模式”“健全投資項目融資機製”。

　　中國財政學會(hui) 績效管理專(zhuan) 委會(hui) 副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，推進投融資體(ti) 製改革，能夠充分調動市場資源要素，激發社會(hui) 投資潛能，以投資帶消費促消費，放大消費增量，提升消費質量，從(cong) 而推動我國經濟平穩健康可持續發展。

　　鼓勵民間投資

　　《綱要》提出，加大對民間投資支持和引導力度。“完善支持政策，發揮政府資金引導帶動作用，引導民間資本參與(yu) 新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領域建設”。

　　“我國民間資本規模龐大、數量眾(zhong) 多、市場靈敏度高、效益性強，對居民和其他市場主體(ti) 的需求變化響應速度快，在滿足人們(men) 日益增長的差異化需求方麵，有著不可替代的作用。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，加大對民間投資支持和引導力度，有助於(yu) 激發民間投資活力，同時也會(hui) 創造更多有效需求，推動國民經濟進一步企穩回升。

　　今年以來，我國出台了一係列政策支持民間投資發展，具體(ti) 措施包括支持民間投資參與(yu) 102項重大工程等項目建設、加大對民營企業(ye) 發債(zhai) 融資的支持力度、鼓勵民營企業(ye) 通過產(chan) 權交易、並購重組等方式盤活自身資產(chan) 等。

　　《綱要》提出，“鼓勵和引導非國有資本投資主體(ti) 通過參股控股、資產(chan) 收購等多種形式，參與(yu) 國有企業(ye) 改製重組”。

　　白彥鋒表示，鼓勵和引導非國有資本通過多種形式參與(yu) 國有企業(ye) 的改製重組，既可以為(wei) 非國有資本提供更廣闊的投資和發展天地，也可以為(wei) 國有企業(ye) 的發展注入活水，使國有企業(ye) 的發展獲得資本和治理上的“雙重紅利”。

　　提高直接融資比重

　　《綱要》提出，健全投資項目融資機製。“有序推動基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金健康發展”。

　　自2020年4月份試點啟動以來，我國REITs市場發展進入快車道。東(dong) 方財富Choice數據統計顯示，截至2022年12月15日，共有23隻基礎設施REITs產(chan) 品上市，募集資金合計769.57億(yi) 元。項目涵蓋收費公路、產(chan) 業(ye) 園區、汙水處理、倉(cang) 儲(chu) 物流、保障性租賃住房等多種資產(chan) 類型，募集資金重點用於(yu) 科技創新、綠色發展和民生等補短板領域。

　　川財證券首席經濟學家陳靂對《證券日報》記者表示，健全投資項目融資機製，推動公募REITs市場健康發展，對於(yu) 創新投融資機製、拓寬權益融資渠道、增強資本市場服務實體(ti) 經濟能力有重要意義(yi) ，有利於(yu) 存量資產(chan) 的盤活以及存量資產(chan) 與(yu) 新增投資的產(chan) 融結合，提升投資效率。

　　《綱要》提出，“增強資本市場對實體(ti) 經濟的融資功能，提高直接融資特別是股權融資比重。擴大債(zhai) 券融資規模，推進債(zhai) 券市場互聯互通”。

　　東(dong) 方財富Choice數據統計顯示，截至2022年12月15日，A股市場共有5033家上市公司，累計IPO融資額達47469億(yi) 元。其中，今年以來共有394家公司上市，IPO融資額合計5527億(yi) 元。

　　陳靂表示，資本市場需發揮好擴大內(nei) 需的作用，要繼續推進資本市場注冊(ce) 製改革，優(you) 化企業(ye) 上市流程，拓寬企業(ye) 融資渠道，提升資本市場服務實體(ti) 經濟質效。同時，還要不斷與(yu) 時俱進優(you) 化市場的資產(chan) 配置功能，從(cong) 而可以讓不同發展階段、不同類型規模的企業(ye) 都能從(cong) 中受益，進而促進我國經濟高質量增長。(證券日報)