中新網北京12月19日電 (徐婧 杜燕)18日，北京黨(dang) 建引領接訴即辦改革論壇在京開幕。在當天下午舉(ju) 辦的源頭治理平行論壇上，學界和治理類街鄉(xiang) 鎮代表等嘉賓圍繞“主動治理、未訴先辦”主題展開交流研討，《主動治理、未訴先辦的哲學基礎、理論邏輯和實踐探索》主題報告發布。

　　源頭治理論壇以“主動治理、未訴先辦”為(wei) 主題，旨在深化打造源頭治理交流合作、促進首都治理創新。論壇分為(wei) 領導致辭、報告發布、主旨演講、案例分享等環節。來自北京、海口、杭州的政府代表和中共中央黨(dang) 校(國家行政學院)、北京大學、清華大學、中國人民大學、中央財經大學等學界代表，圍繞“主動治理、未訴先辦”議題展開交流研討，並邀請北京市“每月一題”、治理類街鄉(xiang) 鎮的代表和北京市高法的有關(guan) 負責人分析通過主動治理為(wei) 民辦實事的典型案例。

　　接訴即辦解決(jue) 了一大批群眾(zhong) 身邊的操心事，能夠立即辦、容易辦的訴求基本能夠得到有效解決(jue) ，剩下一些難啃的“硬骨頭”無法通過“有一辦一”簡單快速解決(jue) ，需要開展主動治理、前瞻治理、源頭治理。論壇上，中國人民大學首都發展與(yu) 戰略研究院副院長、公共管理學院教授李文釗發布了題為(wei) 《主動治理、未訴先辦的哲學基礎、理論邏輯和實踐探索》的主題報告。報告對北京市“主動治理、未訴先辦”的演進過程、價(jia) 值意義(yi) 、概念框架、哲學基礎、理論邏輯等七大內(nei) 容進行了深入闡述與(yu) 詳細梳理。

　　隨著北京市接訴即辦改革不斷深化，“主動治理、未訴先辦”的體(ti) 製機製不斷得到完善，其內(nei) 涵與(yu) 外延日益豐(feng) 富。報告強調，“主動治理、未訴先辦”是整個(ge) “接訴即辦”改革的重要深化，是“接訴即辦”改革撬動首都超大城市治理體(ti) 係和治理能力現代化的橋梁和紐帶。如何解讀這一治理理念，關(guan) 係著“接訴即辦”改革未來的發展方向。

　　報告基於(yu) 本體(ti) 論視角，用包含“哲學基礎、理論邏輯、實踐探索和實施效果”等四個(ge) 要素的本體(ti) 論框架來分析“主動治理、未訴先辦”。從(cong) 係統、空間、時間、變化、互動、風險和演化七個(ge) 維度及其對應路徑與(yu) 典型實踐探索對“主動治理、未訴先辦”進行了理論指導實踐，實踐映照理論的詳細解讀。

　　“主動治理、未訴先辦”是“接訴即辦”改革的創新與(yu) 深化，推動實現了從(cong) 有一辦一、就事論事到牽引超大城市治理的跨越，是源頭治理重要的模式創新。作為(wei) 北京黨(dang) 建引領接訴即辦改革論壇的平行論壇，源頭治理論壇緊扣源頭治理創新實踐和理論前沿，開展學術研討、成果交流、互建發展，在理論與(yu) 實踐的對話交流中講好源頭治理故事、以高水平治理政學研交流合作助力接訴即辦改革的持續深化創新。

　　源頭治理平行論壇由中國人民大學承辦，東(dong) 城區委、區政府協辦，市委改革辦、市高法、市檢察院、市發展改革委、市規劃和自然資源委、市農(nong) 村農(nong) 業(ye) 局、市政務服務局支持。(完)