各地多舉(ju) 措關(guan) 愛特殊群體(ti) ——

　　幫扶精準貼心 生活溫暖舒心(保障特殊群體(ti) 基本生活(下))

　　本報記者 鄭洋洋 周 歡 常碧羅

　　《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心閱讀

　　多元主體(ti) 參與(yu) 誌願服務，滿足老年人多樣需求；量身定製幫扶政策，確保弱勢群體(ti) 基本生活；提供崗位、提升技能，立足長遠幫扶殘障人士……各地不斷優(you) 化政策措施，關(guan) 愛老弱病殘群體(ti) ，讓他們(men) 的生活更安心更暖心。

　　多元主體(ti) 共同參與(yu)

　　滿足老人不同需求

　　冬日清晨，山西省太原市尖草坪區南寨街道朝陽社區誌願者荊娟麗(li) 來到藥店，熟練地向工作人員報出要買(mai) 的藥名。突然，像是想起什麽(me) ，她撥通電話：“高阿姨，我馬上就到了，還需要點什麽(me) ？中午想吃燴菜？好嘞！”話音剛落，荊娟麗(li) 拎著藥袋，急匆匆又往菜市場趕去。

　　“高阿姨，這是您的藥，還有幾塊老豆腐給您做菜！”十幾分鍾後，荊娟麗(li) 走進了高改蘭(lan) 的家門。高改蘭(lan) 80多歲了，因為(wei) 子女不在身邊，家裏常是冷冷清清。近段時間，小荊經常上門照顧她和老伴。最近，老伴袁登山因為(wei) 腦梗臥病在床，荊娟麗(li) 一進門就拿起笤帚打掃衛生，幫她幹點力所能及的活兒(er) 。

　　不一會(hui) 兒(er) ，荊娟麗(li) 忙完了手頭的事情，知道高改蘭(lan) 又想孫子了，就陪老人坐下，用手機撥通了視頻電話。“我們(men) 每名誌願者手機裏，都有老人子女們(men) 的聯係方式。除了介紹老人的近況，也會(hui) 督促他們(men) 常回家看看。畢竟，對於(yu) 老人來說，誰也代替不了子女的關(guan) 愛。”荊娟麗(li) 說。

　　在朝陽社區，60歲以上的老人有2000多名，占社區人口的1/3，其中，空巢老人又占了絕大部分。如何照顧這些老人的基本生活，一直是社區黨(dang) 支部書(shu) 記郝國英思考的問題。

　　“每周我們(men) 社區幹部會(hui) 上門3到5次，了解老人的需要。”郝國英介紹，每名老人家中都有一張“連心卡”，上麵有社區和誌願者的聯係方式，可以隨時求助。在朝陽社區，不少職工主動向社區申請參與(yu) 誌願服務，社區還推出了“共享兒(er) 女”這一誌願項目。

　　“共享兒(er) 女”就是把網格員、黨(dang) 員和有服務意願的誌願者們(men) 聯合起來，像老人的兒(er) 女一樣，常進老人家門看看。“誌願者們(men) 發揮特長，上門幫老人們(men) 理發、送菜、打掃衛生，還能陪老人們(men) 聊聊天。”郝國英介紹，如今，項目已經有108名誌願者。

　　最近，朝陽社區給每名誌願者製作了“愛心存折”，記錄了社區認證的每次誌願幫扶內(nei) 容與(yu) 積分。“為(wei) 鼓勵和推廣誌願服務，太原正在探索誌願服務積分、時間銀行等製度。目前，太原市各街道都建有一支專(zhuan) 業(ye) 為(wei) 老服務誌願者隊伍，已經覆蓋50%以上的社區。”太原市民政局黨(dang) 組成員、社區工作中心主任夏同傑介紹。

　　2022年，太原市出台的《關(guan) 於(yu) 支持全市社區和居家養(yang) 老服務發展的實施意見》提出，引導社會(hui) 力量參與(yu) 社區和居家養(yang) 老服務，形成多元主體(ti) 共同參與(yu) 、各類老年人需求得到滿足的良好局麵。“目前，太原市社區食堂等服務設施已經推廣覆蓋，讓老年人能實現8元吃飽，15元吃好。下一步，將出台更多措施進一步滿足老年人的其他多樣化需求。”夏同傑說。

　　幫扶政策量身定製

　　保障脫貧群眾(zhong) 生活

　　“勇輝，你的第四季度產(chan) 業(ye) 獎補金到了，有3987元咧！”家住江西省龍南市臨(lin) 塘鄉(xiang) 水口村的肖勇輝正在自家香菇種養(yang) 大棚裏忙得不可開交，村幹部上門送上大禮包。

　　肖勇輝今年44歲，早年，守著幾畝(mu) 田地，靠天吃飯。2020年順利脫貧後，一家5口人日子過得剛有起色，大女兒(er) 和小兒(er) 子又相繼被查出患有地中海貧血症，巨額的醫療費又讓這個(ge) 家庭陷入困境。

　　針對肖勇輝的情況，村幹部為(wei) 其量身定製幫扶政策：鼓勵他種植食用菌香菇和木耳，組織技術人員定期上門教學，還為(wei) 他申請了5萬(wan) 元小額信貸。肖勇輝也不服輸，每天不到6點就起床幹活，勁頭十足。“現在，我的香菇木耳種養(yang) 規模超過300平方米，商家直接上門收購，緊俏得很！”

　　幫扶脫貧戶，關(guan) 鍵還是促增收。龍南市主要從(cong) 穩崗就業(ye) 和產(chan) 業(ye) 提質上下功夫，開展線上線下招聘活動，促進脫貧勞動力穩定就業(ye) 。引導創辦就業(ye) 幫扶車間，吸納就業(ye) 困難人員。

　　此外，持續夯實兜底保障基礎。2022年以來，龍南市共資助脫貧戶和監測對象學生5499人次約364萬(wan) 元，脫貧人口和監測對象中享受低保的共有3545戶6832人。村裏也幫助肖勇輝全家申請了低保，為(wei) 患病子女申報醫療救助，兩(liang) 個(ge) 女兒(er) 每學期享受寄宿生和非寄宿生補助2000元。“基本生活有保障，大病有兜底，致富也有了門路。”肖勇輝重新燃起了對生活的希望。

　　江西省脫貧人口多，鞏固脫貧攻堅成果任務重。截至2022年11月底，全省有脫貧不穩定戶1.2萬(wan) 戶4.2萬(wan) 人，江西持續開展針對性幫扶，保障脫貧群眾(zhong) 的基本生活，增強“造血”能力。培育帶動經營主體(ti) 5.19萬(wan) 個(ge) 、產(chan) 業(ye) 基地1.53萬(wan) 個(ge) ；組織技能培訓，拓寬務工渠道，全省脫貧勞動力實現就業(ye) 140.9萬(wan) 人……

　　在保障其他弱勢群體(ti) 方麵，江西省構建社會(hui) 救助主動發現機製，將371萬(wan) 低收入人口納入常態化動態監測範圍。2022年，通過主動發現機製，全省累計新增納入低保、特困人員18.18萬(wan) 人，實施臨(lin) 時救助18.1萬(wan) 人次；多措並舉(ju) 幫扶城鎮困難群眾(zhong) ，截至2022年11月底，對全省12.28萬(wan) 城鎮困難群眾(zhong) 開展摸排和就業(ye) 幫扶，專(zhuan) 項就業(ye) 幫扶活動共計服務17.89萬(wan) 人次。

　　提供崗位培訓技能

　　助殘扶殘立足長遠

　　“在渝馨家園有個(ge) 工作機會(hui) ，要不要試一下？”“我能行嗎？”“來試試！”不久前，胡朝秀接到了重慶市南岸區殘聯的電話。

　　在此之前，因為(wei) 肢體(ti) 殘疾，胡朝秀一直沒有找到合適的工作。現在，她前往工作的南坪鎮“渝馨家園”，是一個(ge) 專(zhuan) 門為(wei) 殘疾人搭建的服務平台。“在這裏，可以做手工編織，做包子早點，賺取生活費，感覺生活充實了許多。”像這樣的殘疾人服務平台，南岸區一共有3家。

　　“授人以魚不如授人以漁。我們(men) 為(wei) 殘疾人提供就業(ye) 崗位，也為(wei) 他們(men) 提供技能培訓、輔助性就業(ye) 、法律維權等服務，讓更多殘疾人重拾對生活的信心。”南岸區殘疾人聯合會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、理事長羅家玉介紹。

　　除了幫助殘疾人實現就業(ye) 之外，針對沒有就業(ye) 能力的殘疾人，南岸區精準“兜底”，讓殘疾人的基本保障逐步提升。2022年以來，南岸區2930名重度殘疾人享受到護理補貼，1972名困難殘疾人享受到生活補貼，協助南岸區民政部門及時將1955戶困難殘疾人家庭納入最低生活保障範圍，做到應保盡保。

　　如何讓殘疾人有無障礙的出行環境？南岸區給出的答案是“想在前頭”。“這個(ge) 路緣石做得離地麵太高了，需要控製在一厘米以內(nei) ，輪椅才能順利從(cong) 人行道滑到馬路上來。”最近，作為(wei) 無障礙環境設施監督員的彭海廷，經常搖著輪椅來到一處施工現場。

　　為(wei) 了讓殘疾人出行不再受阻，南岸區殘聯和區住建委、城管等部門共同推動，在進行市政施工、老舊小區改造前，征求殘疾人意見，進行協商。與(yu) 區檢察院創建無障礙設施公益訴訟監察機製，確保從(cong) 施工之初保障無障礙設施滿足殘疾人的出行需求。

　　聚焦“數智賦能”，南岸區還嚐試為(wei) 殘疾人提供數字化服務，提升殘疾人生活品質。最近，王智勇打開電視，第一次“看”了一場電影。王智勇是一名視力殘疾人，這麽(me) 多年，隻能聽到電視裏的聲音，卻無法想象電視畫麵，“現在，在智慧殘聯服務平台上，有專(zhuan) 門針對盲人的解說員，我也能‘看’電視了！”不僅(jin) 如此，信息服務平台上定期推送的針對殘疾人的政策，讓王智勇掌握了一手信息。

　　現在，作為(wei) 一名盲人按摩師，王智勇每個(ge) 月的收入足以支撐日常所需。“每年還有5000多元的盲人扶持資金，再加上殘聯定期舉(ju) 辦的按摩培訓課，手藝好了，收入也能提高不少。”王智勇說。

　　“接下來，我們(men) 還將引導社會(hui) 力量參與(yu) 助殘扶殘服務，加大對助殘社會(hui) 組織的扶持力度，鼓勵、引導個(ge) 人和社會(hui) 組織為(wei) 殘疾人福利事業(ye) 發展貢獻力量。”羅家玉說。