提檔升級，鄉(xiang) 村基礎設施更完備(讓農(nong) 民就地過上現代文明生活①)

　　本報記者 王 浩

　　《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 18 版)

　　農(nong) 村現代化是建設農(nong) 業(ye) 強國的內(nei) 在要求和必要條件。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央農(nong) 村工作會(hui) 議上指出，要瞄準“農(nong) 村基本具備現代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiang) 村建設行動，提高鄉(xiang) 村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農(nong) 民就地過上現代文明生活。

　　從(cong) 本期開始，我們(men) 推出“讓農(nong) 民就地過上現代文明生活”係列報道，展現鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 給廣大農(nong) 民帶來的獲得感，反映農(nong) 民群眾(zhong) 對過上更好生活的訴求，展示各地區各部門深入推進鄉(xiang) 村建設行動取得的成果，以及下一步建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村的具體(ti) 舉(ju) 措。

　　——編 者

　　補短板，解決(jue) 農(nong) 民反映最強烈的實際問題

　　擰開水龍頭，清水嘩嘩流。“出水快，勁兒(er) 大，二樓用水也沒問題，洗澡、做飯方便多了。”說起用水變化，河北省磁縣磁州鎮東(dong) 侯召村村民陶利打開話匣子，“最讓咱滿意的是，水變幹淨了，喝起來透著甜。”

　　曾經，安全飲水是村裏的一道難題。“家家戶戶喝的是深井水，味道苦、堿子多。水要先澄一會(hui) 兒(er) 才能喝，水壺用久了就結一層厚厚的水垢。”陶利坦言，“水量也不行，管道年久失修，受不了大水壓，水龍頭隻能流出‘一條線’。”

　　“雖說南水北調幹渠離我們(men) 不遠，可過去因管網缺失、管道老化等原因，大夥(huo) 兒(er) 喝不上優(you) 質水。”村支書(shu) 王小彬說，“如今補上了供水設施短板，南水直接入戶，村民告別了祖祖輩輩喝的苦鹹水。”

　　大水網連上了小農(nong) 戶。從(cong) 2020年至2022年，磁縣累計投資2.3億(yi) 元，開展農(nong) 村生活水源江水置換項目，累計鋪設主管網35公裏、村內(nei) 供水管網2000多公裏，建設加壓泵站2座，“南水”暢流，全縣22.6萬(wan) 人受益。“江水置換地下水，水質明顯提升，群眾(zhong) 安全飲水有保障。”磁縣水利局黨(dang) 組成員、農(nong) 水股股長朱海介紹，“水垢少了，老鄉(xiang) 家裏的熱水器、燃氣壁掛爐都更耐用了！”

　　近些年來，各地區各部門加快推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷補鏈補網，打通“最後一公裏”。目前農(nong) 村自來水普及率達到84%，困擾億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民祖祖輩輩的“吃水難”曆史性地得到解決(jue) 。不光是水，有條件的建製村全部通硬化路、通客車、通郵路、通寬帶。

　　補上鄉(xiang) 村基礎設施短板，要聚焦廣大農(nong) 民的急難愁盼，精準發力，讓農(nong) 民實實在在受益。

　　在河南省封丘縣魯崗鎮劉留橫村，一條條硬化路向遠方延伸。“以前，路麵坑坑窪窪，下雨天全是水坑，咱就盼著有平坦的出村路。”村民劉大誌回憶。

　　平整路麵、建設綠化帶、鋪設汙水管網，如今的出村路煥然一新。“路修好了，出門一腳平。”劉大誌感慨。

　　瞄準村民出門需求，鄉(xiang) 村交通配套設施不斷完善。“出村路連上主幹道，泥巴路變成柏油路，家門口就能坐公交，趕集市、接送孩子都便利多了。”尹崗鎮王李寨村村支書(shu) 陳東(dong) 方說，“近期，村裏主要道路兩(liang) 側(ce) 裝上路燈，村民晚上出門也好走了。”

　　修建一條公路，造福一方百姓。目前封丘縣公路通車裏程達1700多公裏，建製村通客車率達100%，安裝路燈8000多盞。“下一步，將著力優(you) 化農(nong) 村交通基礎網，繼續在硬化、美化、亮化上下功夫，不斷推動公路、客車、物流協同發展，建設‘四好農(nong) 村路’，增強群眾(zhong) 出行幸福感。”縣交通運輸局局長高國勇介紹。

　　水電路網基礎設施加快補短板，農(nong) 村生產(chan) 生活條件持續改善，鄉(xiang) 村麵貌發生巨大變化。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部提出，接下來，要順應農(nong) 民群眾(zhong) 對美好生活的向往，把公共基礎設施建設重點放在農(nong) 村，實現往村覆蓋、往戶延伸。

　　破瓶頸，助力鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) 發展

　　山尖像錐子，山脊像刀子。三峽岸畔，群山延綿，臍橙漫山遍野。

　　“我家果園有80多畝(mu) ，最陡的坡有七八十度，運橙子下山，著實讓人犯難。”湖北省秭歸縣泄灘鄉(xiang) 坊家山村果農(nong) 周青山說，“過去靠人背，一趟背120多斤，來回要花一個(ge) 半小時。”

　　果園軌道運輸讓橙子坐上“鐵軌”，解決(jue) 運輸難題。“我投入20多萬(wan) 元，政府補貼30%，在果園鋪設地軌。如今，一個(ge) 貨箱能裝500斤，來回運一趟隻要12分鍾。”周青山說，“不僅(jin) 運輸效率大幅提升，成本也降下來了。”

　　2017年至2022年，秭歸縣整合涉農(nong) 資金，累計安裝1000多條、18萬(wan) 多米長的運輸地軌，解決(jue) 了山地果園運輸難題，為(wei) 臍橙產(chan) 業(ye) 發展注入新動能。

　　看全國，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門加強山地果園機械設備，農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 、保鮮、冷鏈物流等產(chan) 業(ye) 基礎設施建設，助力鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 提檔升級。“基礎設施是推動農(nong) 村經濟社會(hui) 發展的重要支撐，要拓寬資金籌措渠道，強化政策扶持，分層分類加強建設。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部管理幹部學院鄉(xiang) 村振興(xing) 研究中心主任彭超說。

　　5G、大數據、雲(yun) 平台等新型基礎設施的運用，成為(wei) 推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的新手段。

　　冬日暖陽鋪灑在果園，江西省安遠縣鶴子鎮半逕村村民魏韶珍架起直播架，調好鏡頭，開始直播。“好山好水結好果，現摘現賣。”吆喝聲響亮，網友紛紛點讚下單。

　　手機成為(wei) 新農(nong) 具，擱以前，魏韶珍想都不敢想。“四麵都是山，信號差，網速慢，手機卡得厲害，別說直播了，打電話都費勁。”魏韶珍說。

　　建基站，開通5G信號，小山村連上了大世界。“網速噌噌的，上網方便多了。我參加了縣裏組織的電商培訓，直播帶貨成了每天少不了的‘農(nong) 活’。”魏韶珍笑嗬嗬地說。

　　種得好才能賣得好，一根網線，促進全產(chan) 業(ye) 鏈升級。在魏韶珍的果園裏，水肥一體(ti) 化、無人機噴藥設備、自動監測係統一應俱全。“我現在種的是‘數字果園’，大數據精準指導，肥藥減量，果子產(chan) 量和品質都上去了。”魏韶珍自豪地說。

　　“作為(wei) 首批國家數字鄉(xiang) 村試點縣，我們(men) 全力推進數字賦能，完善‘網’‘數’‘雲(yun) ’等設施，推進果園管理、果品加工銷售數字化。”安遠縣果業(ye) 發展服務中心主任張誌勇介紹，縣裏已建成9個(ge) “互聯網+”智慧果園，約5000畝(mu) 果園實現了水肥一體(ti) 化。

　　數字基礎設施為(wei) 現代農(nong) 業(ye) 裝上“數字引擎”。目前，數字鄉(xiang) 村建設起步良好，全國累計創建9個(ge) 農(nong) 業(ye) 物聯網示範省份、建設64個(ge) 國家數字農(nong) 業(ye) 創新應用基地。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部提出，將聚焦網絡基礎設施不足、創新能力不足、有效數據不足等問題，加強資金投入和政策支持，力爭(zheng) 到2035年智慧農(nong) 業(ye) 邁上新台階，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 信息化率達到27%。

　　強管護，促進鄉(xiang) 村基礎設施長效運行

　　烏(wu) 江岸畔的群山裏，重慶市武隆區廣坪村深藏其間。“過去這裏山高坡陡，有水存不住，隻能挑著水桶四處找水。”村民羅德權回憶。

　　連通管網，實現水廠直供；建蓄水池，引水入戶，水利部門多措並舉(ju) 解決(jue) 廣坪村飲水難題。“通了自來水，一天都離不開。”羅德權說，“遇上水壓小了、水管堵了，就趕緊給水管員打電話，有人管，不耽誤事。”

　　水誰來管？錢從(cong) 哪出？廣坪村進行了探索。“村裏通過一事一議，約定每升水費為(wei) 1.5元，其中一部分用來支付水管員工資和維修費用。”村水管員鄭誌銀介紹，“小事不用出村，大事及時上報，村民24小時都能用上水。”

　　從(cong) 水源地到水龍頭，長效運行機製不斷建立。水利部門推進農(nong) 村供水工程標準化管理，建立了地方人民政府主體(ti) 責任，水行政主管部門行業(ye) 監管責任和供水單位運行管理責任等“三個(ge) 責任”體(ti) 係。

　　不光是管水。各地積極探索農(nong) 村基礎設施長效管護機製，確保有製度、有隊伍、有資金，建好更管好，讓農(nong) 民持久受益。

　　在山東(dong) 省慶雲(yun) 縣尚堂鎮前王村，寬敞的道路縱橫交錯，兩(liang) 邊樹木挺拔。“路長上崗，守土盡責，為(wei) 群眾(zhong) 看好出行路。”村黨(dang) 支部書(shu) 記、路長王希昌說。

　　出村路窄，錯車困難；路麵不平，怨言不少……2022年，王希昌積極爭(zheng) 取資金，改造村道。“現在村主幹道從(cong) 5米拓寬到8米，出行更暢快。3000多米的村組路也進行了硬化美化，不再雨天一腳泥。”

　　重建更重管，日常維護也下足功夫。王希昌細數，“定期組織村民清理垃圾，解決(jue) 亂(luan) 占亂(luan) 倒等問題，此外還要做好安全宣傳(chuan) 教育，引導大家平安出行。”

　　“鎮裏構建了責任明確、協調有序、監管嚴(yan) 格、規範長效的路長製工作管理模式，4條主幹路實行路長幫包負責，做好日常養(yang) 護。”尚堂鎮黨(dang) 委書(shu) 記南照龍介紹。

　　三分建，七分管。“各地要健全鄉(xiang) 村公共基礎設施管護機製，明確管護主體(ti) 、管護責任、管護方式、管護經費來源等，有條件的地方要推進公共基礎設施城鄉(xiang) 一體(ti) 化管護，確保鄉(xiang) 村建設項目長期穩定發揮效用。”彭超說。