日前，商務部、公安部、海關(guan) 總署發布《關(guan) 於(yu) 進一步擴大開展二手車出口業(ye) 務地區範圍的通知》。《通知》提出，為(wei) 貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 二手車出口工作的決(jue) 策部署，積極有序擴大二手車出口，推動外貿保穩提質，決(jue) 定新增遼寧、福建、河南、四川、河北石家莊、內(nei) 蒙古呼和浩特、吉林琿春等14個(ge) 地區開展二手車出口業(ye) 務。

　　當前為(wei) 何要擴大二手車出口業(ye) 務試點地區，此前部分地區試點情況如何，國內(nei) 二手車出口情況怎樣，如何助推二手車出口業(ye) 務大發展？

　　市場潛力巨大

　　目前，中國已經成為(wei) 全球最大的汽車生產(chan) 國和消費國，也是世界二手車增量最大的國家，為(wei) 二手車出口提供了充足貨源。

　　在位於(yu) 遼寧沈陽的遼寧辰晟越洋國際貿易有限公司內(nei) ，很多員工正熱火朝天地忙著海外營銷業(ye) 務。

　　“截至目前，我們(men) 已向烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、希臘等國出口二手車300餘(yu) 台，涵蓋奧迪、大眾(zhong) 、特斯拉等多個(ge) 品牌。”遼寧辰晟越洋國際貿易有限公司總經理劉霖說。

　　同樣熱鬧的場景也出現在河北曹妃甸綜合保稅區內(nei) 。近日，曹妃甸綜合保稅區內(nei) 停放了近百輛準備出口迪拜的二手車，即將報關(guan) 起運。此次二手車出口業(ye) 務由曹妃甸金融控股集團海興(xing) 投資公司承攬。

　　海興(xing) 投資有限公司總經理李寶津表示，曹妃甸綜合保稅區除了給予一定財政支持外，還專(zhuan) 門成立了車輛管理所綜合保稅區分所，直接實現了二手車出口、過戶、轉移待出口等手續辦理足不出區，即辦即走。二手車出口數量的快速增長，助推了曹妃甸綜合貿易大港運能提升，同時也為(wei) 區域發展注入新的動力和活力。

　　山東(dong) 濰坊在積極培育發展二手車業(ye) 務經營主體(ti) 的基礎上，於(yu) 2021年6月份依托壽光市德隆舊機動車交易市場，整合有關(guan) 企業(ye) 境外營銷網絡資源，開展二手車出口業(ye) 務試點城市申報工作。依托成熟的境外營銷網絡體(ti) 係、穩定的二手車市場資源和完善的車輛信息質量追溯管控能力成功入選，濰坊成為(wei) 山東(dong) 省第四個(ge) 國家二手車出口試點城市。

　　濰坊海關(guan) 綜合業(ye) 務一科科長王啟蒙介紹，對於(yu) 二手車出口業(ye) 務將簡化通關(guan) 流程，加強合規指導，引導企業(ye) 用好用足海關(guan) 通關(guan) 便利化政策，讓二手車出口駛出加速度。

　　根據中國汽車流通協會(hui) 統計，2022年上半年，我國二手車出口已經突破了1.6萬(wan) 輛。與(yu) 此同時，我國出口二手車的平均單價(jia) 也在大幅提高，從(cong) 2019年的不足5000美元增長到2021年的近1.5萬(wan) 美元。

　　發展優(you) 勢明顯

　　作為(wei) 工業(ye) 製造強省和汽車製造大省的遼寧，開展二手車出口業(ye) 務一直有較強優(you) 勢。

　　此前，遼寧省內(nei) 沈陽、大連兩(liang) 市獲批二手車出口業(ye) 務試點城市。根據最新通知，遼寧全域獲批開展二手車出口業(ye) 務。

　　遼寧省商務廳進口服務處處長柯楓表示，遼寧擁有華晨寶馬等規模以上汽車製造企業(ye) 372家及汽車零配件配套企業(ye) 1700餘(yu) 家，汽車流通服務體(ti) 係健全，能夠實現二手車檢測、整備、維修、物流等一站式服務，在二手車出口領域有較強比較優(you) 勢。

　　河南省鄭州市已於(yu) 2020年成為(wei) 我國二手車出口試點城市之一。作為(wei) 我國汽車產(chan) 量、銷量、現車存量和二手車增量較大地區之一的河南，擁有配套零配件供應充足、售後保障體(ti) 係健全等特點。同時，在服務二手車出口方麵，海關(guan) 、金融、稅收等方麵的設施完善。此外，相關(guan) 企業(ye) 擁有多年建立的國外倉(cang) 儲(chu) 和廣泛分布的銷售網點，也具備了可利用可租用的國外銷售基礎條件。

　　“二手車出口業(ye) 務地區擴圍看似單一商品的外貿政策，其實其價(jia) 值和意義(yi) 遠不止此。”中國商業(ye) 經濟學會(hui) 副會(hui) 長、河南省商業(ye) 經濟學會(hui) 會(hui) 長宋向清說。

　　宋向清表示，目前國內(nei) 二手車市場受製於(yu) 國民消費習(xi) 慣，不能快速放大。一些發達國家二手車市場相對成熟，欠發達國家二手車市場巨大。因此，擴圍二手車出口試點業(ye) 務地區，擴大二手車出口業(ye) 務規模，不僅(jin) 可以帶動汽車生產(chan) 和流通領域全麵複蘇，而且有利於(yu) 提升國內(nei) 汽車更新換代速度，擴大新車消費，促進汽車行業(ye) 多業(ye) 聯動發展。

　　難點問題待解

　　我國二手車車況好、價(jia) 格低，性價(jia) 比比較高，在國際上具有較強競爭(zheng) 力，加上我國汽車生產(chan) 和出口經營企業(ye) 在全球建立了較好的國際營銷服務網絡，可以提供較全麵的全方位的服務。但是，也應看到行業(ye) 發展的困難。

　　宋向清舉(ju) 例說，由於(yu) 千差萬(wan) 別的法律製度、消費習(xi) 慣和社區文化等，二手車市場國內(nei) 外標準的差異、出口運輸成本的增加、配套零部件的可持續供應、售後維護維修保養(yang) ，以及安全事故發生後的責任認定和賠付等問題都是汽車國際流通的難點。

　　製定二手車出口質量標準，規範二手車出口秩序的同時確保產(chan) 品質量是重點。

　　有關(guan) 專(zhuan) 家建議，各地區應統一部署，統一培訓，統一行動規範，把有關(guan) 標準有理有據地嫁接到異域他國，以便二手車出口業(ye) 務不斷擴大，也便於(yu) 進口國消費者更好地體(ti) 驗駕乘中國品牌汽車的樂(le) 趣。同時，有關(guan) 部門應通過大數據分析，建立國內(nei) 二手車出口業(ye) 務資源共享機製和共用平台。利用國外二手車市場大數據調整市場布局，進行市場的自然調節，進而實現車輛的動態流通和自然淘汰。

　　據悉，遼寧製定了《遼寧省二手車出口試點工作專(zhuan) 項行動方案》，切實加強工作組織領導，建立健全二手車出口工作機製，高標準遴選二手車出口企業(ye) ，強化二手車出口業(ye) 務指導，助力企業(ye) 開拓國際市場，全麵加強業(ye) 務監管。

　　柯楓表示，下一步，遼寧將進一步製定優(you) 化準入標準，嚴(yan) 格遴選出口企業(ye) ，研究製定二手車出口企業(ye) 準入標準，規範遴選程序，支持具有車源整合能力、海外營銷渠道、售後服務保障能力等綜合競爭(zheng) 力較強的企業(ye) 開展二手車出口業(ye) 務；進一步完善售後服務體(ti) 係，提升出口質效規模；大力發展遼寧二手車出口相關(guan) 的維修整備、檢測認證、倉(cang) 儲(chu) 物流、金融信保等配套服務體(ti) 係；支持企業(ye) 加快國際營銷網絡建設，為(wei) 企業(ye) 拓寬市場渠道搭建交流合作平台；指導企業(ye) 通過自建、資源共享等方式，建立與(yu) 出口規模相適應的售後服務體(ti) 係，保障售後配件供應，提供維修技術支持。

　　“我們(men) 將細化完善工作方案，建立專(zhuan) 項工作機製，務實高效推進二手車出口工作，為(wei) 廣大廠商提供一個(ge) 更為(wei) 暢通的海內(nei) 外出口通道，幫助出口企業(ye) 不斷做大做強做優(you) 。”濰坊市商務局外貿科科長王麗(li) 芹表示。

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