中新社上海1月29日電 (浦帆)1月28日，農(nong) 曆兔年首個(ge) 工作日，《上海市加強集成創新持續優(you) 化營商環境行動方案》(即“上海優(you) 化營商環境6.0版方案”)出台，從(cong) 4個(ge) 方麵推出27大項、195小項任務舉(ju) 措，持續發力打造國際一流營商環境。

　　作為(wei) 全國首批開展營商環境創新試點的城市之一，2018年起，上海已連續出台5版優(you) 化營商環境行動方案。

　　在1月29日舉(ju) 行的上海市新聞發布會(hui) 上，上海市發展改革委副主任阮青介紹，上海推行優(you) 化營商環境6.0版行動方案主要從(cong) 四個(ge) 方麵考慮：

　　一是延續性，與(yu) 前5個(ge) 版本的行動方案相銜接，既要做好針對世界銀行指標領域的改革深化工作，也要注重整體(ti) 提升營商環境；二是創新性，注重進一步鼓勵浦東(dong) 、臨(lin) 港、張江、虹橋、長三角一體(ti) 化示範區等重點區域先行先試；三是集成性，從(cong) 政務環境、市場環境、公共服務、監管執法、法治環境等方麵，在集成創新上用力；四是實效性，落實好企業(ye) 開辦變更注銷全程網辦、工程建設領域一站式施工許可、綜合竣工驗收、區域評估、代辦服務、免申即享、高效監管一件事、輕微違法免罰等改革舉(ju) 措，進一步提升市場主體(ti) 的滿意度。

　　在上海2023年全市優(you) 化營商環境建設大會(hui) 上，上海市委書(shu) 記陳吉寧強調：把市場化作為(wei) 鮮明主線，把法治化作為(wei) 基礎保障，把國際化作為(wei) 重要標準。

　　過去五年，上海在持續推出5版優(you) 化營商環境行動方案中，圍繞市場化、法治化、國際化共提出了756項舉(ju) 措，成效顯著。根據世界銀行發布的《營商環境報告》，中國的排名從(cong) 2018年的全球78位提升到了2020年的第31位。在該評測中，上海、北京為(wei) 樣本城市，其中上海權重占55%。

　　“現在世界銀行評測的營商環境，它基本上都是可以用指標來考量的，但還是有一些營商環境很難用指標衡量，這就是所謂的‘軟環境’。”上海社科院經濟研究所所長沈開豔在接受中新社記者采訪時表示，目前上海在服務理念、政策製度完整性、法治環境等“軟環境”方麵都是較為(wei) 優(you) 秀的。

　　在政務服務方麵，目前“一網通辦”已經成為(wei) 上海營商環境金字招牌。利用大數據等新技術賦能，從(cong) 企業(ye) 辦事、政府監管到政務服務、企業(ye) 服務等絕大部分事項實現全流程數字化“質”的飛躍。數據顯示，到2023年初，上海“一網通辦”總門戶累計接入近3600個(ge) 服務事項，累計辦件2.97億(yi) 件，網辦率達84%。

　　自2018年初，上海在全國率先推行“一網通辦”以來，各區、各部門都在不斷探索創新各項簡化與(yu) 便利舉(ju) 措的落地場景。如浦東(dong) 創設了自主公示製度，市場主體(ti) 可以通過“一網通辦”平台自主向社會(hui) 公示公司高管人事變動，登記機關(guan) 不再予以審查備案，節約了準備申請材料及辦理備案登記所需的時間和精力。

　　鬆江推出工業(ye) 用地節餘(yu) 土地分割轉讓新政，創新“拿地即開工”機製，正泰智電港新項目從(cong) 完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證，隻用了6個(ge) 小時。

　　此外，在法治環境方麵，2020年3月，最高人民檢察院啟動涉案企業(ye) 合規改革試點工作，檢察機關(guan) 對於(yu) 涉企刑事案件，在依法落實“少捕慎訴慎押”刑事政策的同時，督促涉案企業(ye) 作出合規承諾並積極整改，促進企業(ye) 合規守法經營。金山區檢察院作為(wei) 全國第一批6家試點單位之一，截至目前已對16家涉案企業(ye) 開展企業(ye) 合規，涉及5000餘(yu) 名勞動者就業(ye) 穩定，其中11家企業(ye) 經考察合格後不起訴。

　　在沈開豔看來，營造一個(ge) 好的營商環境，就是讓企業(ye) 對中國的市場、上海的未來發展有信心。“讓人家做成百年企業(ye) ，就是要營造‘這個(ge) 地方是可以讓人穩定、長期掙錢’的氛圍環境。”(完)