浙江積極推動民生議事堂平台建設

　　聚焦群眾(zhong) 關(guan) 切 破解治理難題(發展全過程人民民主)

　　核心閱讀

　　黨(dang) 的二十大報告提出，“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”，“健全各種製度化協商平台，推進協商民主廣泛多層製度化發展”。

　　近年來，浙江省通過協商在基層、政協委員下一線，聚焦群眾(zhong) 關(guan) 鍵小事、基層民生實事、社會(hui) 治理難事，推動民生議事堂平台建設，解決(jue) 了一批群眾(zhong) 急難愁盼問題。

　　“以前辦不成的事情，現在聚到民生議事堂一起討論，問題解決(jue) 了，街坊鄰居的關(guan) 係也更融洽了。”家住浙江省杭州市富陽區富春街道後周社區的程師傅，最近用上了小區新加裝的電梯，說起民生議事堂，讚不絕口。

　　街角處一棟不起眼的兩(liang) 層小樓，是富陽區政協委員、後周社區黨(dang) 總支書(shu) 記俞幼平和14名社工日常工作的地方。短短3年多，隨著民生議事堂平台不斷完善發展，俞幼平煩心事少了，街坊鄰居的幸福感增加了。

　　近年來，浙江省大力推進基層協商，推動民生議事堂平台建設，推進政協協商與(yu) 基層治理相融合，聚焦群眾(zhong) 關(guan) 切、聽取群眾(zhong) 建議、破解治理難題。

　　鼓勵居民參與(yu)

　　吸納合理建議

　　“私拉電線充電有很大安全隱患，不能等出了事再重視。”“但樓下沒有足夠的充電樁，社區是不是應該多加幾個(ge) ？”在後周社區協商驛站，一塊寫(xie) 著“民生議事堂·協商驛站”字樣的標牌十分醒目。會(hui) 場裏，居民代表、政協委員、社區工作人員等正討論電動自行車充電問題。

　　位於(yu) 富陽老城區城鄉(xiang) 接合部的後周社區，轄區內(nei) 出租房眾(zhong) 多，治理難度大。協商驛站成立後辦的第一件事，便是規範社區的戴家墩路“馬路停車場”。

　　如今的戴家墩路，車輛整齊停放、道路幹淨整潔。可在5年前，由於(yu) 社區停車位不足，不少居民直接將車停在人行道、馬路上，影響大家出行。

　　在富陽區政協的支持下，俞幼平召集了社區、居民、商戶、交警、城管等開展協商。大家討論了兩(liang) 個(ge) 多小時，最後決(jue) 定：規劃停車位、設立禁停標誌。亂(luan) 停車的少了，路麵交通順了，鄰裏關(guan) 係也和諧了。“以前遇到這種問題真不知道咋辦，現在自己當‘主人’，咱得把‘家’經營好。”參與(yu) 協商討論的居民代表周雲(yun) 祥說。

　　居民和執法部門麵對麵，合理訴求被吸納，昔日髒亂(luan) 差的背街小巷變得幹淨整潔；住戶和社區幹部坐下聊聊，痛點堵點集中反映，清運不及時的垃圾有了處理專(zhuan) 線……協商讓眾(zhong) 多居民多了一個(ge) 渠道參與(yu) 社區治理，“有事商量著辦”的協商文化也蔚然成風。

　　去年，浙江省政協召開全省政協係統民生議事堂平台建設推進會(hui) ，要求突出黨(dang) 的領導、突出擴麵增量、突出開放共享、突出數字賦能、突出工作實效，紮實推動民生議事堂建設擴麵提質常態長效。目前，浙江已建立民生議事堂1389個(ge) ，實現全省鄉(xiang) 鎮(街道)全覆蓋，在重點村(社區)建設協商驛站11129個(ge) 。

　　規範議事程序

　　提升辦事效率

　　民生議事堂運行幾年來，很多問題得到了解決(jue) 。但如何讓工作更規範，協商更有成效？俞幼平覺得，體(ti) 係化建設是關(guan) 鍵。

　　家住後周社區的陸先生前不久遇到一件煩心事。自家樓下的6家小餐飲店從(cong) 早開到晚，濃烈的氣味讓陸先生一家深受其擾。雖然多次向商家和相關(guan) 部門反映，卻一直沒有得到解決(jue) 。

　　俞幼平與(yu) 其他兩(liang) 名政協委員在社區協商驛站接待群眾(zhong) 時，得知了這一情況。隨即，他們(men) 向富春街道政協委員履職小組做了報告，決(jue) 定將“小餐飲行業(ye) 規範整治提升”作為(wei) 重點協商議題。

　　“現在，我們(men) 有‘五步’協商議事工作法。”俞幼平說，按照商定協商議題、建立協商組織、深入調查研究、開展協商活動、運用協商成果的規範程序形成協商閉環，流程更規範、解題更高效。

　　在富陽區政協的指導下，俞幼平組建了一支由屬地政協委員、部門代表、商戶代表、群眾(zhong) 代表等30餘(yu) 人組成的協商隊伍，經過協商討論，最終通過了《後周社區小餐飲規範整治提升方案》。“前期走訪調研、座談協商了好多次，才有最後的共識。”俞幼平說，方案明確了統一門頭、統一“三防”設施等五大內(nei) 容，以及食品安全信息完整公示等八大要素，當月就啟動了提升行動。

　　“做得到底怎麽(me) 樣，還要大家來監督。”俞幼平介紹，相關(guan) 流程和評價(jia) 機製全程上網，居民不僅(jin) 可以隨時查看進度，還能看到實時評價(jia) 反饋。如今，富陽區政協聘請48名基層經驗豐(feng) 富的政協委員成立評估團，對平台協商質效開展督查評估，此外還有鄉(xiang) 鎮(街道)政協委員履職小組，對委員履職以及部門辦理建議情況作出評價(jia) 。

　　兩(liang) 個(ge) 月的提升改造過後，陸先生家樓下的小店衛生環境好了，還建起了可視化的陽光廚房。現在的後周社區，已成為(wei) 富陽區小餐飲店示範點。

　　這是浙江民生議事堂體(ti) 係化規範化建設的一個(ge) 縮影。浙江省政協出台民生議事堂協商議事工作規則，對其功能定位、平台運行、工作機製、組織保障等加以明確、規範，指導市縣政協深化民生議事堂建設。浙江數字政協“協商在線”在全省推廣使用後，各地民生議事堂開展活動更規範、更順暢。

　　夯實平台建設

　　支持特色探索

　　“活到老，學到老。想把這個(ge) 平台用好，不學習(xi) 怎麽(me) 行？”如今，俞幼平有了新目標。為(wei) 進一步建好用好已有協商平台，富陽區政協在做好平台建設的基礎上，也在鼓勵支持“自選動作”，支持各地探索發展特色機製。

　　春日的富陽區新登鎮新登古城秉賢街上，人來人往。利用古民居改造而成的民生議事堂也是社情民意信息聯係點，兼具開展協商活動、服務基層群眾(zhong) 、收集民情民意等多種功能。

　　富陽區靈橋鎮民生議事堂裏，法官、政協委員與(yu) 群眾(zhong) 一同議事，通過“委員說理+法官釋法”，打造政協協商、專(zhuan) 業(ye) 解紛、基層治理的新模式。

　　臭豆腐、饅頭、鳳爪、大米……直播間裏，富陽區永昌鎮的農(nong) 產(chan) 品，從(cong) 作坊式生產(chan) 銷售轉化為(wei) 品牌電商經營，當地群眾(zhong) 增收明顯。這得益於(yu) 民生議事堂推動成立漫永昌特色產(chan) 業(ye) 聯盟，讓成員單位建立了統一線上銷售、統一線下展銷、統一標識、統一審批農(nong) 產(chan) 品上線手續的體(ti) 係，實現抱團發展、良性競爭(zheng) 。

　　走走看看，俞幼平的筆記記了好幾本。這些年來，參加協商活動也讓她積累了大量社情民意素材。“除了解決(jue) 群眾(zhong) 反映的問題，共同富裕的路上凝聚共識，平台也要發揮好作用。”俞幼平收獲滿滿。

　　除了富陽，浙江多地還推出各具特色的民生議事堂。寧波市鄞州區東(dong) 吳鎮將智庫專(zhuan) 家請到協商現場，為(wei) 經濟薄弱村發展把脈問診；嘉興(xing) 市秀洲區高照街道破解高新區內(nei) 產(chan) 業(ye) 工人住房安居難題，以統一回租、整體(ti) 改造、整幢出租的方法建好藍領公寓，解決(jue) 高新區部分企業(ye) 產(chan) 業(ye) 工人的住房問題；玉環市幹江鎮民生議事堂推動當地政府采取“鎮域眾(zhong) 籌”方式成立鎮級旅遊集團，預計創造就業(ye) 崗位2000個(ge) ，推動各村集體(ti) 經濟進一步壯大……

　　“下一步，我們(men) 將推進政協協商民主體(ti) 係建設，完善協商於(yu) 民、協商為(wei) 民機製，推進全省民生議事堂與(yu) 委員工作室、社情民意聯係點加快建設，推動政協協商與(yu) 基層協商相銜接、同社會(hui) 治理相結合，協助黨(dang) 委、政府增進民生福祉、促進共同富裕，更好發揮助發展、惠民生、聚共識、促和諧的作用。”浙江省政協主席黃莉新說。(人民日報 本報記者 竇 皓)