近年來，財務公司進行破產(chan) 、重組、解散的案例並不少見。日前，中國銀行保險監督管理委員會(hui) 發布批複公告，不予許可新華聯控股集團財務有限責任公司(以下簡稱“新華聯財務公司”)破產(chan) 重整，引發市場關(guan) 注。

　　公告顯示，新華聯控股有限公司不符合《企業(ye) 集團財務公司管理辦法》第五十一條規定，故不予許可新華聯控股集團財務有限責任公司破產(chan) 重整。據了解，新華聯財務公司為(wei) 新華聯控股有限公司全資子公司。

　　其中，根據《企業(ye) 集團財務公司管理辦法》第五十一條規定，財務公司符合《中華人民共和國企業(ye) 破產(chan) 法》規定的破產(chan) 情形的，經銀保監會(hui) 同意，財務公司或其債(zhai) 權人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chan) 清算申請。破產(chan) 重整的財務公司，其重整後的企業(ye) 集團應符合設立財務公司的行政許可條件。銀保監會(hui) 派出機構應根據進入破產(chan) 程序財務公司的業(ye) 務活動和風險狀況，對其采取暫停相關(guan) 業(ye) 務等監管措施。

　　自2022年以來，經銀保監會(hui) 同意，已有多家財務公司獲批進入破產(chan) 程序、合並或解散。據中國財務公司協會(hui) 發布的數據顯示，目前存續的企業(ye) 集團財務公司共251家。一直以來，財務公司作為(wei) 企業(ye) 集團“內(nei) 部銀行”，為(wei) 幫助企業(ye) 集團統籌規劃集團負債(zhai) 、降低財務成本，進而加強集團資金的集中管理、提高資金使用效率發揮著重要作用。

　　但是，銀保監會(hui) 在對財務公司監管的過程中仍發現一些問題。如部分財務公司設立後，在經營管理方麵存在嚴(yan) 重的大股東(dong) 操縱問題，毫無獨立性；一些財務公司定位不準確，通過同業(ye) 合作幫助集團融入資金，淪為(wei) 集團的融資工具；集團經營不善，產(chan) 業(ye) 風險向金融領域擴散，造成較大的負麵影響等。針對上述問題，銀保監會(hui) 加大了財務公司準入審查力度，通過審查的財務公司數量也明顯減少。

　　此外，中國財務公司協會(hui) 日前發布的《中國企業(ye) 集團財務公司行業(ye) 發展報告(2022)》也提出，雖然風險暴露的極端情況並不普遍，但是如何有效隔離產(chan) 業(ye) 風險與(yu) 金融風險、集團經營風險與(yu) 財務公司經營風險，如何通過完善公司治理、規範經營治理、加強風險監測、優(you) 化風險緩釋等手段來防止財務公司在企業(ye) 集團遭遇經營困難時被“殃及池魚”，已成為(wei) 財務公司行業(ye) 必須麵對的挑戰。

　　財務公司出現的產(chan) 業(ye) 風險傳(chuan) 導、功能定位偏離主業(ye) 等問題導致風險暴露，對財務公司同業(ye) 造成了一定衝(chong) 擊，影響了財務公司行業(ye) 的外部形象和機構聲譽。有業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，盡管全行業(ye) 處在安全穩健的發展軌道，但各財務公司仍需多角度、多領域加強風險管理，提升風險管控與(yu) 合規內(nei) 控水平，采用科學的風險管理技術和方法，充分識別和評估經營中麵臨(lin) 的各類風險，對信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、聲譽風險等進行持續監控。

　　對此，《報告》還建議財務公司應加強對市場風險的分析和研判，提高風險管理的前瞻性、主動性。有效落實監管機構要求，強化統籌業(ye) 務產(chan) 品管理。持續探索推進市場風險係統建設，構建風險量化模型並在行業(ye) 中運用和推廣，提升風險精細化管理水平。

　　2022年，《企業(ye) 集團財務公司管理辦法》正式發布。辦法修訂了設立門檻，重申嚴(yan) 格準入；強調專(zhuan) 注於(yu) 服務集團內(nei) 部；充分吸取近一年來一些財務公司風險教訓，增設監管指標和加強風險監測預警；加強公司治理和股東(dong) 股權監管；同時完善風險處置和退出機製，明確財務公司破產(chan) 的前置審批規定，以及避免破產(chan) 重整期財務公司風險擴散外溢的相關(guan) 監管措施。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，在行業(ye) 發生諸多變化的當下，財務公司要認清提升風險防控意識和能力的緊迫性和重要性；以實際行動加強公司治理、設定風險策略、加強科技應用、建立一體(ti) 化的內(nei) 控、風險管理體(ti) 係。企業(ye) 集團作為(wei) 母公司要對財務公司實行差異化管理，明確建立符合財務公司特點的風險管理製度，加強企業(ye) 集團產(chan) 業(ye) 風險、經營風險的防範與(yu) 化解，做好風險隔離，防止風險外溢。

　　武亞(ya) 東(dong)