“庭院經濟”首度被寫(xie) 入中央一號文件——

　　小小庭院，經濟潛力有多大？(“一號文件”新提法傳(chuan) 遞哪些信號②)

　　本報記者 李 婕

　　有的開農(nong) 家樂(le) 、辦民宿、弄采摘園，打造周邊休閑旅遊好去處；有的收發快遞、直播帶貨，成為(wei) 村鎮集市人氣最旺的地方；有的開小超市、修理店、家庭作坊，服務當地生產(chan) 生活……在不少鄉(xiang) 村，農(nong) 家庭院承擔多樣功能，演繹多彩角色。

　　今年，“庭院經濟”首度被寫(xie) 入中央一號文件。文件明確提出“鼓勵脫貧地區有條件的農(nong) 戶發展庭院經濟”。庭院經濟究竟是啥？潛力有多大？

　　“微經濟”激活鄉(xiang) 村振興(xing) “一池春水”

　　“來，帶您們(men) 看看我家的院子。”在新疆疏附縣，村民肉孜總愛熱情邀請大家參觀自己的得意之作——一年四季瓜果飄香、生機盎然的前庭後院。

　　庭院總體(ti) 麵積不大，但房前大樹掩映，近處是整齊擺放的各式綠植盆栽、一小片花圃上還種了花卉、中草藥和綠葉菜，打點得分外好看；後院有葡萄架子，杏樹、梨樹果園，牛羊圈，農(nong) 機具，十分精巧。

　　“別小看這巴掌大塊地，自家吃的瓜果蔬菜有了，牛羊肉還能往外賣點，剛種上的中草藥更是聽說經濟效益不錯。”肉孜說，農(nong) 忙時帶著農(nong) 機具出工，農(nong) 閑時在家打理院子，一年的收入還真不賴！

　　庭院雖小，作用不少。當閑置的土地資源被有效盤活，業(ye) 態繁多的“微經濟”正激活鄉(xiang) 村振興(xing) 的“一池春水”。

　　庭院經濟究竟指什麽(me) ？

　　一般來說，庭院經濟即農(nong) 戶家庭院落經濟，指的是農(nong) 民以自己的住宅院落及周邊場域為(wei) 空間範圍、以家庭為(wei) 單位進行小規模生產(chan) 經營、為(wei) 自家和社會(hui) 提供農(nong) 業(ye) 土特產(chan) 品和有關(guan) 服務的經濟形式，是農(nong) 業(ye) 經濟的組成部分。

　　今年，“庭院經濟”首次被寫(xie) 入中央一號文件。“大的背景是鞏固拓展脫貧攻堅成果、守牢不發生規模性返貧底線的需要。發展庭院經濟是增收致富的重要方式。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心鄉(xiang) 村發展與(yu) 城鄉(xiang) 關(guan) 係研究室主任何安華對本報記者說。

　　2022年9月底，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局印發《關(guan) 於(yu) 鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》，明確提出“高質量發展庭院經濟，是促進就地就近就業(ye) 創業(ye) 、發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) 、拓展增收來源的有效途徑。”

　　人力資源和社會(hui) 保障部數據顯示，2022年脫貧人口務工規模3278萬(wan) 人，同比增加133萬(wan) 人。而對由於(yu) 各種原因無法外出務工的脫貧人口來說，發展庭院經濟，可形成外出就業(ye) 的有力補充。

　　在何安華看來，發展庭院經濟對多方有益。對農(nong) 戶，有助於(yu) 合理利用院落等閑置資源，為(wei) 家庭增加一份收入。對村莊，發展好庭院，有助於(yu) 增添村莊的綠色和文化味，將居民生產(chan) 生活和環境美化相結合，鄉(xiang) 愁也有了情感的載體(ti) 。對縣域，由庭院匯聚和培育特色產(chan) 業(ye) ，打造一村或一鄉(xiang) “一品”，有助於(yu) 形成縣域經濟新的增長點。對國家，庭院生產(chan) 的土特產(chan) 品可以農(nong) 戶自用也可向市場供給，有利於(yu) 增強食物保障能力，夯實廣義(yi) 糧食安全根基。

　　“方寸地”變增收“致富園”

　　枸杞、蘋果、紅棗、杏樹……在寧夏，特色經濟林木裝點著村民房前屋後；養(yang) 殖牛、羊、雞，在青海德令哈，當地特色養(yang) 殖業(ye) 成為(wei) 農(nong) 戶庭院特色；辦民宿、開農(nong) 家樂(le) 、推出打糍粑、賽山歌體(ti) 驗，在湖南花垣縣，農(nong) 家庭院甚至成為(wei) 遊客旅途一景……全國各地都有不少庭院“方寸地”變身增收“致富園”的鮮活例子。

　　如今，發展庭院經濟有哪些思路？如何能既有看頭又有賺頭？

　　相關(guan) 政策已明確了發展重點，包括——

　　發展特色種養(yang) ，打造一批微茶園、微菜園、微果園、微菌園，就近滿足城市消費；

　　發展特色手工，發展一批非遺工坊、家庭工廠、手工作坊，開發鄉(xiang) 村特色文創產(chan) 品；

　　發展休閑旅遊，推出一批特色民宿、家庭旅館、休閑農(nong) 莊、農(nong) 家樂(le) 、小型采摘園等，打造精品田園和美麗(li) 庭院；

　　發展生產(chan) 生活服務，創辦一批電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點，增加農(nong) 戶經營收入等。

　　“政策已明確，就是要從(cong) 實際出發，突出鄉(xiang) 土特色，走特色化、差異化發展路子，宜種則種、宜養(yang) 則養(yang) 、宜加則加、宜商則商，探索發展多種類型庭院經濟。”何安華介紹。

　　目前，不少地區已經推出當地庭院經濟建設方案，並將其作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要抓手。重慶市著重打造“小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產(chan) 園、小養(yang) 殖園”為(wei) 主的“五小”涉農(nong) 經濟，和以“小加工、小餐飲、小民宿、小製作、小買(mai) 賣”為(wei) 主的“五小”非農(nong) 經濟。甘肅省在“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chan) 業(ye) 的基礎上，扶持發展小庭院、小家禽、小手工、小買(mai) 賣、小作坊“五小”產(chan) 業(ye) ，盡顯鄉(xiang) 土本色。

　　這樣的“庭院”增收潛力有多大？

　　“要看市場行情，但收入來源是多元化的。”何安華說，通過打理庭院，村民不僅(jin) 可以賣土特產(chan) 品，也可以出售鄉(xiang) 村文旅服務，或將庭院變成創新創業(ye) 的場所。此外，積極發展庭院經濟，實現部分生活資料自給，本身就是降低生活成本，即間接增收的重要方式。“鼓勵發展庭院經濟，更重要的是推廣自力更生、勤勞致富的理念，鼓勵脫貧群眾(zhong) 學一門技藝，憑本領創造幸福生活，增強發展的內(nei) 生動力。”何安華說。

　　小庭院聯結大市場撬動大產(chan) 業(ye)

　　“前前後後種了些時令蔬菜，一年四季吃菜不愁。”“弄個(ge) 菜園子，養(yang) 點雞鴨，也算自食其力。”采訪中，不少農(nong) 戶談到對自家庭院的想法：大都有安排，但“也不敢想太多”，“畢竟單家獨戶能力有限”。

　　庭院經濟要打造成什麽(me) 樣？

　　《關(guan) 於(yu) 鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》提出，到2025年，脫貧地區庭院經濟產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大，產(chan) 業(ye) 類型更加豐(feng) 富，產(chan) 銷銜接更加順暢，發展活力持續增強，發展水平明顯提升。通過庭院經濟獲得的收入持續增加。

　　要實現這樣的目標，少不了政策支持和引領。在何安華看來，這也就是今年中央一號文件“鼓勵脫貧地區有條件的農(nong) 戶發展庭院經濟”中“鼓勵”二字的意義(yi) 所在。

　　“首先是引導產(chan) 業(ye) 和業(ye) 態的選擇。”何安華說，各地有關(guan) 部門要提供信息指引和產(chan) 業(ye) 發展谘詢服務，幫農(nong) 戶選擇有潛力和前景的產(chan) 業(ye) ，推動形成一村一業(ye) 或多業(ye) 的庭院經濟發展格局。二是補要素短板，在資金、技術和管理方麵提供相應支持，幫助農(nong) 戶“闖市場”。三是提高組織化水平，引入龍頭企業(ye) 、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、家庭農(nong) 場等合作主體(ti) ，強化他們(men) 與(yu) 庭院經濟經營戶的利益聯結，提高市場競爭(zheng) 力。

　　此前，不少地方已出台政策，對庭院經濟進行實打實的扶持，如統籌用好鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金、東(dong) 西部協作資金、定點幫扶資金等，對符合條件的庭院經濟項目給予支持；推出脫貧人口小額信貸政策，鼓勵用好創業(ye) 擔保貸款、“富民貸”等金融產(chan) 品；加大產(chan) 銷對接力度，組織庭院經濟經營戶與(yu) 城市市場、超市、酒店、網購平台、社區團購、文旅經營主體(ti) 開展對接活動等。

　　“庭院經濟”在中央一號文件中首次登場，也有一些疑問的聲音出現，比如：是回歸“小農(nong) 生產(chan) ”了嗎？

　　“庭院經濟是市場經濟、農(nong) 業(ye) 經濟的重要組成部分，小庭院將聯結大市場，並有望釋放大潛力。”何安華說。(人民日報海外版)