黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央全麵加強對人民政協工作的領導，首次召開中央政協工作會(hui) 議，製定《中共中央關(guan) 於(yu) 新時代加強和改進人民政協工作的意見》，為(wei) 人民政協事業(ye) 發展提供了根本政治保證。過去的5年，人民政協堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，著力發揮專(zhuan) 門協商機構作用，為(wei) 服務黨(dang) 和國家工作大局、推動人民政協事業(ye) 發展作出積極貢獻。

　　建言資政與(yu) 凝聚共識雙向發力

　　本報記者 薑 潔

　　2月1日至4日，全國政協人口資源環境委員會(hui) “海水淡化規模化利用”專(zhuan) 題調研組深入山東(dong) 煙台、青島、濰坊、東(dong) 營等地實地考察調研。

　　這是5年來，十三屆全國政協積極發揮專(zhuan) 門協商機構作用，深入開展調研，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，把人民政協製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理效能，切實承擔起人民政協在全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國中的職責使命的一個(ge) 縮影。

　　全國政協十三屆一次會(hui) 議以來，人民政協工作堅持雙向發力，一方麵暢通渠道、完善機製，創新形式、提高質量，引導各界委員有序表達意見訴求，積極建言資政；另一方麵協助黨(dang) 和政府多做解疑釋惑、宣傳(chuan) 政策、凝聚共識、匯聚力量、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度統一思想、凝心聚力。

　　2022年11月11日，全國政協召開網絡議政遠程協商會(hui) ，圍繞“推進黃河國家文化公園建設”協商議政，10位政協委員和特邀代表在全國政協機關(guan) 和山東(dong) 、寧夏3個(ge) 會(hui) 場以及通過視頻連線方式發言，100多位委員在委員履職平台上發表意見。

　　全國政協自2018年起創設遠程協商會(hui) ，每年召開3—4次，主要圍繞黨(dang) 和國家中心工作，聚焦經濟社會(hui) 發展和涉及群眾(zhong) 切身利益的實際問題，選擇內(nei) 容具體(ti) 、適合多數委員參與(yu) 、適宜在網絡上討論的問題開展協商。遠程協商會(hui) 在政協機關(guan) 設主會(hui) 場，在地方政協開設2—4個(ge) 分會(hui) 場，邀請有關(guan) 人員等通過視頻連線形式在基層一線參會(hui) ，協商形式更生動直觀。

　　如今，充分利用網絡信息技術履職已成為(wei) 新時代人民政協的一大亮點。十三屆全國政協認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實中共中央關(guan) 於(yu) 人民政協探索開展網絡議政、遠程協商的部署要求，大力加強信息化建設，以信息化賦能政協履職，開拓了政協工作的新形式、新空間，為(wei) 加強專(zhuan) 門協商機構建設、解決(jue) 長期存在的“年委員”等問題發揮了重要作用。

　　5年來，全國政協把網絡議政、視頻會(hui) 議、遠程調研等形式應用於(yu) 全體(ti) 會(hui) 議、常委會(hui) 會(hui) 議、專(zhuan) 題協商會(hui) 、雙周協商座談會(hui) 等各類協商議政活動，有效提升協商的廣度和深度。每年網絡議政的發言量相當於(yu) 多開5次全體(ti) 會(hui) 議；通過創設遠程協商會(hui) 探索開展聯動協商，為(wei) 地方政協委員和基層群眾(zhong) 代表有序參與(yu) 政治協商提供了有效途徑；積極推動委員網上提交提案、反映社情民意信息等，全國政協十三屆五次會(hui) 議期間99.97%的提案通過網絡提交。

　　5年來，全國政協堅持在建言資政與(yu) 凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決(jue) 策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內(nei) 外中華兒(er) 女實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任。

　　民主監督紮實推進

　　本報記者 李昌禹

　　“兩(liang) 年多來，參與(yu) 調研的政協委員走訪了3省8市26個(ge) 縣，與(yu) 400多人進行了座談交流。同時委托10個(ge) 省區市，選擇1000戶老年人家庭和300個(ge) 城鄉(xiang) 社區，準備連續5年進行定點問卷調查，就適老化改造的情況、存在的問題和建議問計於(yu) 民。”全國政協社法委副主任王爾乘日前介紹了“加快推進社會(hui) 適老化改造”專(zhuan) 項民主監督的開展情況。從(cong) 2021到2025年，社法委連續5年聚焦社會(hui) 適老化改造，每年確定一個(ge) 主題開展監督。

　　不隻是社法委，過去5年來，全國政協各專(zhuan) 門委員會(hui) 結合自身實際，靈活運用視察調研、會(hui) 議監督、提案監督等多種監督形式，立體(ti) 式、全方位開展民主監督，推動了黨(dang) 和國家有關(guan) 中心工作的順利實施。

　　人民政協民主監督是發展全過程人民民主的重要環節，是推進國家治理現代化的重要內(nei) 容。為(wei) 常態化推進民主監督工作，2021年，全國政協製定民主監督工作計劃，圍繞“十四五”規劃實施對政協民主監督工作作出全麵部署安排，要求各專(zhuan) 委會(hui) 一個(ge) 題目盯到底，將民主監督工作貫穿“十四五”規劃實施的全過程。

　　效果立竿見影。僅(jin) 在2021年，全國政協就有12位副主席率隊赴20個(ge) 省區市開展民主監督性視察調研，形成民主監督報告10篇，提出意見建議47條。各專(zhuan) 門委員會(hui) 也積極探索開展民主監督的有效形式：

　　——經濟委員會(hui) 圍繞“持續優(you) 化營商環境”，召開雙周協商座談會(hui) 、開展重點提案督辦、會(hui) 同全國工商聯組織萬(wan) 家企業(ye) 評營商環境活動，助力營商環境優(you) 化；

　　——教科衛體(ti) 委員會(hui) 圍繞“促進體(ti) 教深度融合”，采用線上線下結合等形式開展調研，並將民主監督與(yu) 送體(ti) 育下基層惠民生活動相結合，取得良好效果；

　　——農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村委員會(hui) 圍繞“推進鄉(xiang) 村建設，改善人居環境”主題，通過民主監督性調研、民主監督協商座談會(hui) 、網絡議政、聯動協商等多種形式，聚焦改善農(nong) 村人居環境提出具體(ti) 意見、批評、建議；

　　…………

　　形成民主監督報告後，相關(guan) 問題和建議得到有關(guan) 部門和地方政府的重視。提案委員會(hui) 圍繞“推進退役軍(jun) 人保障政策措施貫徹落實”形成有關(guan) 意見建議，被吸納進軍(jun) 人地位和權益保障法等，進一步推動政策有效落地；人口資源環境委員會(hui) 圍繞“加強黑土地保護”，多次召開有關(guan) 部門、基層代表座談會(hui) 和地方政協相關(guan) 專(zhuan) 門委員會(hui) 視頻會(hui) 議，進一步增進共識、推動工作。

　　委員們(men) 堅持問題導向，認真參與(yu) 視察調研、會(hui) 議討論、報告起草等工作，切實發揮主體(ti) 作用，通過協商式監督，幫助政府推動解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題，達到了建言資政和凝聚共識雙向發力的效果。

　　委員們(men) 表示，接下來將按照黨(dang) 的二十大精神要求，探索政協民主監督工作的形式和方法，為(wei) “以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ”貢獻智慧和力量。

　　提案工作提質增效

　　本報記者 楊 昊

　　2022年9月20日，政協第十三屆全國委員會(hui) 優(you) 秀提案和先進承辦單位表彰會(hui) 在京召開，在248件優(you) 秀提案中，《關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 產(chan) 品質量安全追溯體(ti) 係建設的提案》榜上有名。全國政協委員、中國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村法治研究會(hui) 會(hui) 長宋建朝長期關(guan) 注農(nong) 產(chan) 品質量安全，多次深入各地調研。2019年全國兩(liang) 會(hui) ，宋建朝等6名委員聯名提交了這一提案。

　　全國政協將其列為(wei) 2019年重點提案之一，召開重點提案辦理協商會(hui) ，首次由全國政協主席牽頭督辦重點提案。不僅(jin) 如此，全國政協提案委員會(hui) 連續4年分不同主題對該提案進行督辦，從(cong) 政策保障、質量追溯、產(chan) 品檢測等各環節跟蹤督辦，推動落實。這份重點提案也成為(wei) 十三屆全國政協推動提案工作提質增效的一個(ge) 縮影。

　　提案工作是人民政協一項全麵性、綜合性、基礎性、經常性工作，是人民政協履職盡責的重要方式。十三屆全國政協以來，共收到提案2.9萬(wan) 餘(yu) 件，立案約2.4萬(wan) 件。全國政協認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進人民政協工作的重要思想，將提質增效貫穿提案工作全過程。

　　科學有效的製度體(ti) 係是提案發揮效能的有力保障。5年來，全國政協健全以提案工作條例為(wei) 統領的工作製度體(ti) 係，先後製定修訂了《提高提案質量的意見》《重點提案遴選與(yu) 督辦辦法》等一係列製度文件，提案工作科學化製度化規範化水平進一步提高。

　　完善“製”的功能，更要強化“質”的要求。全國政協提案委員會(hui) 相關(guan) 負責人介紹，全國政協引導委員堅持不調查研究就不提提案的原則，提倡有提案意願的委員每年集中精力提1—2件高質量的提案；嚴(yan) 格提案的立案標準，所提的意見建議要明確具體(ti) ，有可操作性。

　　不僅(jin) 要提高提案質量，還要突出督辦實效。5年來，全國政協遴選督辦重點提案312項，創新性地將重點提案督辦與(yu) 視察調研、雙周協商、民主監督等重要協商議政活動有機結合，使提案工作內(nei) 容更豐(feng) 富、成效更突出。例如，圍繞“完善外賣食品安全監管”“加快推進長江中遊城市群一體(ti) 化發展”等主題，將重點提案督辦與(yu) 雙周協商座談會(hui) 、黨(dang) 外委員專(zhuan) 題視察一並推進，取得了協商深入、建言資政、凝聚共識的多重效果；圍繞“推進京津冀協同發展”等主題，通過重點提案督辦持續跟蹤、逐年深化，推動相關(guan) 政策舉(ju) 措落地見效。

　　委員們(men) 表示，未來將推動提案工作更好發揮反映民聲民意、促進科學決(jue) 策、廣泛凝聚共識的作用，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作出更大貢獻。

　　書(shu) 寫(xie) 高質量履職答卷

　　本報記者 易舒冉

　　“胸懷國計民生，在界別群眾(zhong) 中宣講偉(wei) 大變革曆史成就，讓‘同心圓’越繪越大；珍惜委員榮譽，將報國之誌化作履職熱情，以‘金點子’建言水利和環保事業(ye) 。”在前不久舉(ju) 行的全國政協委員優(you) 秀履職獎表彰儀(yi) 式現場，一段頒獎詞感動了在場的許多人，獲獎者是全國政協委員、水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園。回首過往的履職經曆，李原園說：“我時刻提醒自己始終堅持胸懷國之大者，努力為(wei) 國履職；始終關(guan) 注民之所盼，努力為(wei) 民盡責。”

　　委員是政協工作的主體(ti) ，委員作用發揮得好，政協工作自然就好。十三屆全國政協運行伊始，全國政協十三屆一次會(hui) 議表決(jue) 通過修訂的政協章程中，專(zhuan) 門新設立了“委員”一章，對委員的條件、職責、權利、義(yi) 務、產(chan) 生、管理、退出等作出明確規範。十三屆全國政協主要負責同誌要求委員們(men) 寫(xie) 好每年的“委員作業(ye) ”，交上一份合格的履職報告。5年間，廣大政協委員堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的壯麗(li) 畫卷中，留下了拚搏的身影，鐫刻了政協的印記，展現了委員風采。

　　讀書(shu) ，是十三屆全國政協委員履職工作的常態，在濃鬱的書(shu) 香中，委員們(men) 讀原著、學原文、悟原理，增加知識儲(chu) 備、增強文化素養(yang) ，提升了理論高度、建言厚度。據統計，自2020年委員讀書(shu) 活動啟動以來，委員讀書(shu) 活動共轉化報送提案、政協信息、專(zhuan) 項報告等履職成果200餘(yu) 份，內(nei) 容涉及碳達峰碳中和、經濟增長、鄉(xiang) 村振興(xing) 、人才強國戰略、老齡化社會(hui) 治理等國計民生重點問題。委員們(men) 在讀書(shu) 、交流、資政的過程中匯聚智慧和力量，推動了政協事業(ye) 的發展。

　　拓寬履職渠道，激發委員新活力。5年來，全國政協各專(zhuan) 委會(hui) 積極為(wei) 委員履職搭建平台，充分發揮網絡作用，豐(feng) 富委員線上、線下履職渠道，幫助委員隨時隨地知情明政、履行職責。十三屆全國政協委員們(men) 發現，做好“委員作業(ye) ”的方式越來越多樣化，可以通過開展自主調研，形成調研報告、信息專(zhuan) 報等履職成果，為(wei) 經濟社會(hui) 發展重大問題貢獻智慧；通過參與(yu) 委員講堂、重大專(zhuan) 項工作委員宣講團等活動，深入界別群眾(zhong) ，廣泛凝聚共識；通過參加雙周協商座談會(hui) 等協商活動，發揮專(zhuan) 業(ye) 特長，積極議政建言……

　　人民政協事業(ye) 需要一屆又一屆政協委員接力奮鬥。展望未來，廣大委員將繼續堅持為(wei) 國履職、為(wei) 民盡責的情懷，以實際行動交出更加出色的履職答卷。（人民日報）