編者按：習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是做不到的。”

　　考核是壓實黨(dang) 建工作責任的重要手段，發揮著指揮棒的作用，體(ti) 現出鮮明導向。2017年，中辦印發《中央企業(ye) 黨(dang) 建工作責任製實施辦法》，國務院國資委黨(dang) 委配套製定《中央企業(ye) 黨(dang) 建工作責任製考核評價(jia) 暫行辦法》。國資委連續5年開展中央企業(ye) 黨(dang) 建工作責任製考核，科學製定考核評價(jia) 體(ti) 係，優(you) 化考核方式，用好考核結果運用，傳(chuan) 導責任壓力，把黨(dang) 建抓實抓細抓出成效。

　　3月的雄安，春潮湧動。啟動區內(nei) ，中國中化總部大廈項目現場，塔吊矗立、焊花四濺，負責施工的中國建築二局幹部職工奮戰正酣。

　　工地上，黨(dang) 建元素處處可見。黨(dang) 員攻堅隊、黨(dang) 員責任區、黨(dang) 員示範崗，黨(dang) 員幹部衝(chong) 鋒在前，把工位搬到工地，與(yu) 工人同作息，護航安全生產(chan) ……黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務深度融合，讓生產(chan) 力充分釋放，項目管理水平水漲船高。

　　黨(dang) 建工作抓實了就是生產(chan) 力。為(wei) 壓實黨(dang) 建責任，中建二局近年來不斷創新載體(ti) 、完善機製，選拔黨(dang) 建指導員和黨(dang) 建聯絡員、推行領導幹部聯係區域黨(dang) 建工作和基層聯係點工作，創建黨(dang) 建引領季度攻堅、黨(dang) 建創客空間、黨(dang) 建觀摩工地等黨(dang) 建品牌。

　　為(wei) 落實中央企業(ye) 黨(dang) 建工作責任製，國務院國資委黨(dang) 委配套製定考核評價(jia) 辦法，將黨(dang) 建工作要求轉化為(wei) 可考核、能量化的具體(ti) 標準，連續開展考核，推動央企把黨(dang) 的領導落實到公司治理各環節，把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能，以高質量黨(dang) 建引領保障企業(ye) 高質量發展。

　　考什麽(me) ——

　　以企業(ye) 改革發展成果檢驗黨(dang) 組織工作成效

　　“堅持和加強黨(dang) 中央集中統一領導、貫徹落實黨(dang) 對國有企業(ye) 的全麵領導情況”“黨(dang) 建基層基礎工作情況”“黨(dang) 的幹部人才工作情況”“黨(dang) 的宣傳(chuan) 思想工作情況”……中央企業(ye) “黨(dang) 建工作責任製考核評價(jia) 要點”，“一級指標”“二級指標”“評價(jia) 要點”清晰明確，成為(wei) 考準考實黨(dang) 建工作責任製落實情況的一把標尺。

　　按照新時代黨(dang) 的建設總要求和“5+2”總體(ti) 布局，國資委構建涵蓋6個(ge) 一級指標、13個(ge) 二級指標的考核評價(jia) 體(ti) 係，把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 國資央企重要指示和黨(dang) 中央決(jue) 策部署、全國國企黨(dang) 建會(hui) 重點任務轉化為(wei) 可檢驗可量化的剛性標準，覆蓋政治建設、黨(dang) 的領導、基層基礎、幹部人才、宣傳(chuan) 思想、紀檢巡視、統戰群團等國企黨(dang) 建各方麵工作。考核中嚴(yan) 格按照“有沒有學習(xi) 研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效”4項標準檢驗總書(shu) 記重要指示和黨(dang) 中央決(jue) 策部署落實成效，既看學得怎麽(me) 樣、又看做得怎麽(me) 樣，引導企業(ye) 把“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現在改革發展實際工作中。

　　黨(dang) 中央決(jue) 策部署到哪裏，國有企業(ye) 就堅決(jue) 跟進落實到哪裏。

　　中煤集團等10家電力、煤炭企業(ye) 堅決(jue) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 解決(jue) 缺電問題、做好保供工作的重要批示，加快釋放先進產(chan) 能、提升頂峰發電能力精神、統籌電力餘(yu) 缺互濟，共同打好打贏能源電力保供攻堅戰。國藥集團全力做好新冠疫苗生產(chan) 保供，展現責任擔當……

　　考核中，國資委注重以企業(ye) 改革發展成果檢驗黨(dang) 組織工作成效，突出考查黨(dang) 組織推動穩增長防風險、解決(jue) “卡脖子”難題、推動改革攻堅等方麵成效。

　　從(cong) 考核情況看，經營業(ye) 績考核、領導班子綜合考評、黨(dang) 建工作責任製考核結果正相關(guan) ，各企業(ye) 分數正態分布、拉開差距，考核工作的科學性有效性得到驗證。

　　國資委黨(dang) 建局局長姚煥介紹，今年考核指標全麵對標黨(dang) 的二十大精神，評分權重突出重點工作，突出高質量黨(dang) 建引領保障高質量發展，對學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，以及黨(dang) 建與(yu) 生產(chan) 經營深度融合、人才工作等內(nei) 容，增加考核分值；對立足主責主業(ye) 服務國家重大戰略、穩增長防風險、完成國企改革三年行動等內(nei) 容，賦予較高分值。

　　怎麽(me) 考——

　　優(you) 化考核方式，突出問診把脈

　　“抓好習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神學習(xi) 貫徹落實閉環管理”“確保各層級法人企業(ye) 全部實現‘黨(dang) 建入章’”“幹部選拔100%聽取紀委意見”……近日，保利集團黨(dang) 委書(shu) 記、董事長劉化龍代表集團黨(dang) 委與(yu) 保利發展黨(dang) 委書(shu) 記、董事長劉平簽署責任書(shu) ，明晰黨(dang) 建考核責任，倒逼責任落實。

　　為(wei) 更好地落實黨(dang) 建工作責任製，保利集團近年來探索差異化考核，一企一策、分層分類，並在智慧黨(dang) 建平台開發任務進度報表，按季度及時匯總工作進展情況。

　　“年初簽訂責任書(shu) ，年中檢查督導，年底述評考核，讓我們(men) 知責於(yu) 心、擔責於(yu) 身、履責於(yu) 行，真正把黨(dang) 建抓實抓細抓出成效。”劉平說。

　　為(wei) 考準考實，國資委優(you) 化考核方式，每年按照新老搭配、適度輪換原則，從(cong) 國資委機關(guan) 和中央企業(ye) 抽調黨(dang) 建和業(ye) 務各專(zhuan) 業(ye) 骨幹組建考核組，統籌運用線上閱研、個(ge) 別訪談、實地查驗、基層走訪、滿意度測評等方式，結合企業(ye) 經營業(ye) 績、班子運行狀態、幹部隊伍精氣神、巡視審計等情況，用全局眼光研判整體(ti) 成效；同時，突出問診把脈，以年度考核為(wei) 契機對國企黨(dang) 建開展深度體(ti) 檢，有力推動“一肩挑”、前置程序等重點任務落實。

　　據介紹，考核組配發詳細考核手冊(ce) ，開展考前實操培訓，建立日報告、周動態機製，設置初評複評工作環節，規範過程資料管理、結果簽字歸檔程序，確保每一個(ge) 環節可追溯，做到評分有理有據、扣分證據確鑿、結果經得起檢驗。

　　國資委注重抓反饋促提升，“一對一”向企業(ye) 反饋評級，實事求是指出問題，督促企業(ye) 舉(ju) 一反三、真改實改。對共性問題進行通報，拿出針對性措施整改提升；對排名靠後、出現重大問題的，約談企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)負責人，嚴(yan) 肅指出問題、提出整改要求；對基礎薄弱的企業(ye) “一對一”上門督導，組織到優(you) 秀企業(ye) 觀摩學習(xi) 。

　　“針對‘體(ti) 檢結果’反映的問題，我們(men) 第一時間建立清單和整改台賬，做好責任分解，動態跟蹤工作舉(ju) 措、整改進展，定期開展回頭查，以整改落地見效推動公司黨(dang) 建工作鍛長補短、持續提升。”保利置業(ye) 黨(dang) 委書(shu) 記、董事長萬(wan) 宇清說。

　　怎麽(me) 用——

　　以考促建傳(chuan) 導責任壓力、提升質量實效

　　持續用力、一抓到底，黨(dang) 建工作責任製得到貫徹落實，國企黨(dang) 建發生了根本性變化。

　　推動黨(dang) 建進章程、雙向進入交叉任職、黨(dang) 委(黨(dang) 組)前置把關(guan) ……5年來，國資委以年度考核為(wei) 契機對國企黨(dang) 建開展深度體(ti) 檢，有效發現並解決(jue) 了一批多年困擾基層黨(dang) 建的“老大難”問題。現在，國有企業(ye) 黨(dang) 委把方向管大局促落實、董事會(hui) 定戰略作決(jue) 策防風險、經理層謀經營抓落實強管理的職責定位更加清晰，中國特色現代企業(ye) 製度優(you) 勢持續轉化為(wei) 治理效能。

　　考核目的在於(yu) 發現問題、補齊短板、提升質量。國資委用好考核結果，以考促建傳(chuan) 導責任壓力、提升質量實效。考核結束後，根據現場評分和日常掌握情況匯總結果，與(yu) 企業(ye) 領導班子綜合考評、經營業(ye) 績考核有機銜接，按照A、B、C、D四個(ge) 檔次評定等級、兌(dui) 現薪酬，推動企業(ye) 強化“把抓好黨(dang) 建作為(wei) 最大政績”理念。

　　對照問題改，補齊發展短板。航天科工細化預算、投融資等重大事項的額度標準，確保黨(dang) 組前置研究討論事項邊界更加清晰。中國華電開發“三重一大”決(jue) 策係統，用信息化手段對決(jue) 策流程實現硬控製。南方電網編製《不同治理結構公司治理範本》，為(wei) 所屬單位提供指導書(shu) ，分層分類規範標準結構公司、分公司、設執行董事企業(ye) 、設黨(dang) 支部企業(ye) 治理模式……

　　“現在，企業(ye) 領導人員黨(dang) 的意識、管黨(dang) 治黨(dang) 責任大為(wei) 增強，黨(dang) 建基層基礎工作全麵夯實，扭轉了國企黨(dang) 建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，黨(dang) 對國有企業(ye) 國有資本的領導得到增強。”姚煥說。

　　數據最有說服力：2017年考核發現，黨(dang) 務人員經費“兩(liang) 個(ge) 1%”(專(zhuan) 職黨(dang) 務工作人員不少於(yu) 在崗職工總數1%，黨(dang) 組織工作經費不低於(yu) 上年度職工工資總額1%)落實率不足60%，基層黨(dang) 組織按期換屆率僅(jin) 為(wei) 43%。2022年，中央企業(ye) 全部落實“兩(liang) 個(ge) 1%”，基層黨(dang) 組織應建盡建、按期換屆率超過96%。黨(dang) 建工作責任製考核滿意度測評顯示，99.5%的職工認為(wei) 黨(dang) 建促進了生產(chan) 經營，98.6%的職工認為(wei) 身邊黨(dang) 員在重大任務中帶頭衝(chong) 鋒在前。

　　國有企業(ye) 將黨(dang) 建工作融入企業(ye) 治理，轉化成實實在在的發展動力。實踐證明，全麵落實黨(dang) 的領導，建強戰鬥堡壘，發揮黨(dang) 員作用，黨(dang) 的工作深入企業(ye) 各領域、全鏈條，國有企業(ye) 高質量發展就有了堅強保障和澎湃動力。

　　版式設計：張芳曼

　　本報記者 孟祥夫