紮實做好促消費、穩物價(jia) 、引投資工作

　　推動經濟運行持續整體(ti) 好轉(經濟新方位·首季數據觀察)

　　日前，國家統計局發布的經濟運行數據顯示：一季度國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長4.5%，國民經濟實現了良好開局。

　　“我們(men) 將在深入調查研究的基礎上，紮實做好經濟運行監測、形勢分析和對策研究，適時出台務實管用的政策舉(ju) 措，鞏固拓展向好勢頭，推動經濟運行持續整體(ti) 好轉。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說。

　　立足當前，著眼長遠，如何持續促進消費、穩定物價(jia) 、吸引投資？在19日召開的國家發展改革委4月份新聞發布會(hui) 上，孟瑋進行了解讀。

　　多舉(ju) 措推動消費持續回升

　　今年以來，各地各部門綜合施策釋放內(nei) 需潛能，一季度社會(hui) 消費品零售總額增長5.8%，比去年四季度加快8.5個(ge) 百分點。特別是服務消費明顯恢複，接觸型、出行類消費快速回暖；線上消費保持增長，一季度實物商品網上零售額同比增長7.3%，占社會(hui) 消費品零售總額的比重為(wei) 24.2%。

　　“一季度消費市場形勢開局良好，為(wei) 全年恢複和擴大消費打下堅實基礎。但我們(men) 也注意到，消費持續回升的動力有待進一步提振。”孟瑋說，國家發展改革委將重點圍繞可持續性推出舉(ju) 措。

　　促進消費持續恢複。國家發展改革委正抓緊研究起草關(guan) 於(yu) 恢複和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農(nong) 村消費等重點領域，根據不同收入群體(ti) 、不同消費品類的需求製定有針對性的政策舉(ju) 措，推動消費平穩增長。

　　大力穩定汽車消費。汽車消費是支撐消費的大頭，國家發展改革委將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉(xiang) ，鼓勵汽車企業(ye) 開發更適宜縣鄉(xiang) 村地區使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全麵電動化先行區試點。

　　推動提升消費能力。國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵優(you) 化就業(ye) 、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機製，強化就業(ye) 優(you) 先政策，提高城鄉(xiang) 居民收入，做好基本消費品保供穩價(jia) ，使居民能消費敢消費。

　　繼續優(you) 化消費條件。國家發展改革委將研究製定關(guan) 於(yu) 營造放心消費環境的政策文件，進一步健全標準質量管理體(ti) 係，強化消費信用體(ti) 係建設，完善消費爭(zheng) 議多元化解機製、在線消費糾紛解決(jue) 機製，讓老百姓獲得感強、願消費。

　　持續發力做好穩物價(jia) 工作

　　國家統計局數據顯示，一季度居民消費價(jia) 格指數(CPI)同比上漲1.3%。扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.8%，與(yu) 1至2月持平，物價(jia) 保持基本穩定。對於(yu) 事關(guan) 生產(chan) 生活的一些重要商品，國家發展改革委持續發力，做好穩物價(jia) 工作。

　　當前正值春耕春播關(guan) 鍵階段，保障好化肥供應事關(guan) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和糧食安全大局。今年以來，國家發展改革委充分發揮跨部門化肥保供穩價(jia) 工作機製作用，會(hui) 同有關(guan) 部門和單位印發通知，重點對保障今年春耕化肥原材料供應、規範市場秩序等作出部署安排。同時加強督導、協調，針對年初部分化肥生產(chan) 企業(ye) 缺原料、缺能源、缺運力的問題，積極協調解決(jue) 矛盾。充分利用國家化肥商業(ye) 儲(chu) 備調節市場作用，督促指導有關(guan) 企業(ye) 積極投放儲(chu) 備，截至3月底已累計投放529萬(wan) 噸，4月份還將投放500餘(yu) 萬(wan) 噸，有效滿足農(nong) 業(ye) 生產(chan) 用肥需求。

　　受要素成本上升、市場供需不穩、國際市場波動等因素影響，當前化肥價(jia) 格水平整體(ti) 仍高於(yu) 正常年份，但今年春耕期間化肥市場運行基本穩定。與(yu) 去年同期相比，目前尿素價(jia) 格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種價(jia) 格繼續低於(yu) 國際市場。

　　近期，鐵礦石價(jia) 格出現一波明顯上漲。“我們(men) 會(hui) 同有關(guan) 部門加大對鐵礦石現貨期貨聯動監管力度，多次開展約談提醒，嚴(yan) 厲打擊捏造散布漲價(jia) 信息、囤積居奇、哄抬價(jia) 格等違法違規行為(wei) 。同時，持續加大國內(nei) 鐵礦勘探開發力度，加強再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nei) 資源供給保障能力。近日，鐵礦石價(jia) 格已小幅回落。”孟瑋表示。

　　為(wei) 投資營造更好環境

　　一季度，國內(nei) 需求逐步擴大，投資穩定增長，固定資產(chan) 投資增長5.1%；其中，基礎設施、製造業(ye) 投資分別增長8.8%、7.0%。

　　民間投資方麵，國家發展改革委去年專(zhuan) 門出台文件，持續加大支持力度。從(cong) 進展情況看，“十四五”規劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體(ti) 項目，吸引民間資本參與(yu) ；加強社會(hui) 資本投融資合作對接，去年以來各地推介的5萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 項目中超過9000個(ge) 吸引到民間資本參與(yu) ，涉及民間投資2.9萬(wan) 億(yi) 元。下一步，將會(hui) 同有關(guan) 方麵，通過建機製、強服務、重前期、優(you) 環境、促融資、抓示範等工作，使更多民間資本參與(yu) 到國家重大項目建設中來。

　　外商投資方麵，近期，各大跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。在去年高基數的基礎上，今年我國利用外資繼續保持增長，高技術產(chan) 業(ye) 表現十分亮眼。孟瑋認為(wei) ，這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

　　推進高水平對外開放、積極利用外資，下一步國家發展改革委將重點做好5方麵工作：

　　研究合理縮減外資準入負麵清單。目前，正在評估過去幾年外資準入負麵清單的實施效果，深入了解地方和外資企業(ye) 訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。

　　落實落細已出台政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》以及《關(guan) 於(yu) 以製造業(ye) 為(wei) 重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹政策措施》，引導外資更多投向先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東(dong) 北等重點地區。

　　發揮重大外資項目專(zhuan) 班機製作用。目前，前6批重大外資項目已完成投資超630億(yi) 美元。今年專(zhuan) 班機製將加大要素保障力度，進一步優(you) 化全流程服務體(ti) 係，更大力度吸引各國企業(ye) 來華投資。

　　發揮開發區引資平台作用。國家發展改革委將推動健全開發區管理製度，完善產(chan) 業(ye) 、科技、綠色環保等支持政策，強化開發區招商引資功能。

　　做好外商投資促進服務。“我們(men) 將舉(ju) 辦國際產(chan) 業(ye) 投資合作係列活動，進一步加強與(yu) 外資企業(ye) 、外國商會(hui) 的溝通交流。”孟瑋說。(人民日報 記者 邱超奕)