身穿青蛙服，手裏提著一群“小青蛙”，脖子上掛著收款二維碼，最近，活躍在多地大街小巷的“賣崽青蛙”火遍網絡。據《每日經濟新聞》報道，5月14日，話題#網紅賣崽青蛙上海落網#衝(chong) 上微博熱搜第一。上海市城管執法局有關(guan) 負責人表示，對於(yu) “賣崽青蛙”這樣的情況，一般會(hui) 采取審慎監管、柔性執法。

　　“這大熱天在上海穿成這樣，也真是不容易，多些包容吧。”微博留言區，這條留言被點讚4萬(wan) 多次，網友對“賣崽青蛙”的同情可見一斑。但正如城管人員所說，“賣崽青蛙”的行為(wei) 雖是一種新業(ye) 態，但性質上仍屬於(yu) “擅自兜售物品”，必然要麵臨(lin) 相應的監管。正如有網友指出的，城市管理也有法規，可愛的“外表”下也要有守法的心。

　　據報道，對社會(hui) 影響比較小的這種違法行為(wei) ，目前上海城管方麵一般提倡采取教育、約談警告等辦法來解決(jue) ；如果整改後沒有造成很壞的後果，一般提倡免予處罰。這種柔性執法得到網友的普遍認可。那麽(me) ，“賣崽青蛙”究竟該如何整改才能被納入依法經營的軌道？這個(ge) 問題也隨即被提了出來。由此可見，隨著時代發展，人們(men) 對城管等執法工作有了更高的期許：對形象呆萌可愛的“賣崽青蛙”，既要確保其依法經營，又要保留其生存的空間。要達至這樣的效果，除了在監管工作中做到柔性執法，積極的引導工作也十分必要。

　　首先，要引導“賣崽青蛙”遵守作為(wei) 普通公民的相關(guan) 規則。近年來新業(ye) 態不斷湧現，但業(ye) 態再“新”，一些涉及公序良俗和公共安全的法律規定都不能被突破。如今年4月，浙江省寧波市海曙區交警發現有人穿著“網紅蛙”的人偶服，騎著電動自行車出行。交警將其攔下，發現騎手沒有佩戴安全頭盔。於(yu) 是，交警對其違法行為(wei) 處以20元罰款。這樣的剛性管理十分必要，同時，穿著人偶服騎行在人來車往的大街上，這本身也容易為(wei) 交通秩序帶來不利影響，有關(guan) 部門在進行懲戒教育時，除了要求其遵紀守法，還應積極倡導其文明出行，如可以引導其在人“到位”後再換上人偶服，等等。

　　同時，也要引導“賣崽青蛙”遵守作為(wei) 經營者的相關(guan) 規則。對於(yu) 公共場所是否允許個(ge) 人經營行為(wei) ，各個(ge) 城市會(hui) 根據本地情況作出具體(ti) 規定。如《上海市市容環境衛生管理條例》規定，個(ge) 人和單位禁止擅自在公共場所設攤經營、兜售物品。城管人員據此禁止“賣崽青蛙”在公共場所活動，於(yu) 法有據。但該《條例》同時還規定，允許區政府、鄉(xiang) 鎮政府劃定特定區域，在這裏規定業(ye) 態、規定時段，從(cong) 事一些設攤經營的活動。那麽(me) ，城管人員在禁止之餘(yu) ，能否通過積極有效的協調工作，讓這些“賣崽青蛙”不但有地方可去，還能越做越好？即使在沒類似禁止性規定的城市，如果任由“賣崽青蛙”活躍在學校、車站、醫院等場所周邊，對於(yu) 公共秩序也容易造成幹擾，有關(guan) 部門也應當通過積極的規勸和引導工作，讓他們(men) 不但不為(wei) 城市“添堵”，還能成為(wei) 都市的一道靚麗(li) 風景。

　　總之，對於(yu) “賣崽青蛙”這樣的新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 者，既要柔性執法，又需積極引導。隻有兩(liang) 者都做得到位了，城市“煙火氣”才能越來越旺，執法工作與(yu) 經濟、民生才能實現相向而行。（檢察日報 柴春元）