為(wei) 推進中國式現代化提供堅強安全保障(人民觀察)

　　國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 黨(dang) 要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，保證國家安全是頭等大事。”黨(dang) 的二十大吹響了全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的進軍(jun) 號角，未來五年是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期。當前，百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，國家安全形勢複雜嚴(yan) 峻。黨(dang) 的二十大報告把“國家安全更為(wei) 鞏固”確定為(wei) 未來五年我國發展主要目標任務的重要內(nei) 容，具有深遠的戰略考量和重大的現實意義(yi) 。踏上新征程，必須堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨(dang) 和國家工作各方麵全過程，正確把握重大國家安全問題，加快推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局，確保國家安全更為(wei) 鞏固。

　　國家安全體(ti) 係更為(wei) 健全

　　全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，是一項偉(wei) 大而艱巨的事業(ye) ，前途光明，任重道遠。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。強國建設、民族複興(xing) 需要國家安全體(ti) 係來保駕護航，推進國家安全體(ti) 係現代化是中國式現代化的題中應有之義(yi) 。必須堅定不移走中國特色國家安全道路，堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，健全國家安全體(ti) 係，完善國家安全體(ti) 製。這是確保國家安全更為(wei) 鞏固的重要製度前提。

　　新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 全局和戰略高度對國家安全工作作出一係列重大決(jue) 策部署，把黨(dang) 的領導貫穿國家安全工作各方麵全過程，把製度建設擺在更加突出位置，將維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。當前，我國發展處於(yu) 新的曆史方位，國家治理麵臨(lin) 許多新任務，對國家安全體(ti) 係和能力提出新的更高要求。隻有以改革創新為(wei) 動力，著力完善係統完備、科學規範、運行有效的國家安全製度體(ti) 係，才能確保國家安全體(ti) 係和能力同國家治理體(ti) 係和治理能力現代化進程相適應。黨(dang) 的二十大報告對完善國家安全體(ti) 係作出一係列戰略部署，提出強化國家安全工作協調機製，完善國家安全法治體(ti) 係、戰略體(ti) 係、政策體(ti) 係、風險監測預警體(ti) 係、國家應急管理體(ti) 係，完善重點領域安全保障體(ti) 係和重要專(zhuan) 項協調指揮體(ti) 係，強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體(ti) 係建設等任務。這為(wei) 健全國家安全體(ti) 係指明了前進方向。

　　健全國家安全體(ti) 係，必須善於(yu) 運用法治思維和法治方式，全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，把國家安全製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。黨(dang) 的十八大以來製定實施的一係列重點領域法律法規，使國家安全法治保障顯著增強。例如，針對幹涉內(nei) 政、非法製裁、“長臂管轄”等危害我國國家安全的行徑，我們(men) 運用法律武器堅決(jue) 鬥爭(zheng) ，取得重大成就。香港國安法為(wei) 推動香港進入由亂(luan) 到治走向由治及興(xing) 的新階段提供了有力法治保障。出口管製法、反外國製裁法等頒布實施，《不可靠實體(ti) 清單規定》《阻斷外國法律與(yu) 措施不當域外適用辦法》等及時出台，對非法製裁進行精準反製，有效維護了國家主權、安全、發展利益。新修訂並將於(yu) 今年7月1日起施行的反間諜法，對完善國家安全法治體(ti) 係具有重要意義(yi) 。新征程上，實現國家安全更為(wei) 鞏固，必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，運用法治思維和法治方式健全國家安全體(ti) 係，有效推進國家安全體(ti) 係現代化。

　　維護國家安全能力更為(wei) 強大

　　切實增強維護國家安全能力，是更好解決(jue) 新時代新征程國家安全麵臨(lin) 的突出問題的迫切需要。當前我們(men) 所麵臨(lin) 的國家安全問題的複雜程度、艱巨程度明顯加大，影響國家安全的內(nei) 外因素相互交織，外部挑戰和風險對國家安全和社會(hui) 穩定影響日益上升。同時，我國維護國家安全能力相對不足、應對各種重大風險能力相對不強等問題仍然突出。我們(men) 要不斷滿足人民日益增長的安全需要，確保我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設和民族複興(xing) 進程不被遲滯或中斷，在世界百年未有之大變局中站穩腳跟、開辟新局，就必須在未來五年的關(guan) 鍵時期確保國家安全更為(wei) 鞏固，築就維護國家安全的鋼鐵長城。隻有著力增強維護國家安全能力、推進國家安全能力現代化，更好統籌維護和塑造國家安全，嚴(yan) 密防範係統性安全風險，才能確保國家安全更為(wei) 鞏固。

　　增強維護國家安全能力，維護重點領域國家安全是主陣地、主戰場。黨(dang) 的二十大報告提出“堅定維護國家政權安全、製度安全、意識形態安全，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全，加強海外安全保障能力建設，維護我國公民、法人在海外合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益”，對統籌推進各重點領域國家安全工作作出戰略部署。其中，政權安全、製度安全、意識形態安全屬於(yu) 政治安全，糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全是經濟安全的重要內(nei) 容，維護我國公民、法人在海外合法權益是維護人民安全的直接體(ti) 現。實現國家安全更為(wei) 鞏固，就要全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，聚焦重點，抓綱帶目，全麵增強維護政治安全、經濟安全、社會(hui) 安全、科技安全、新型領域安全等重點領域安全的能力。

　　人民是國家安全的信心之源、力量之源。強化人民群眾(zhong) 的國家安全意識，是國家安全工作的固本之策和長久之計。增強維護國家安全能力，必須貫徹群眾(zhong) 路線，依靠群眾(zhong) 、發動群眾(zhong) ，全麵加強國家安全教育，提高各級領導幹部統籌發展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yang) ，築牢國家安全人民防線。我們(men) 要堅持國家安全一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，拓展人民群眾(zhong) 參與(yu) 國家安全治理的有效途徑，動員全黨(dang) 全社會(hui) 共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，不斷築牢國家安全更為(wei) 鞏固的群眾(zhong) 基礎。

　　社會(hui) 穩定基礎更為(wei) 堅實

　　人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序、國家長治久安，國家安全才會(hui) 更為(wei) 鞏固，中國式現代化穩步推進才會(hui) 更有保障。我們(men) 要繼續書(shu) 寫(xie) 經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡新篇章，必須把提高公共安全治理水平、完善社會(hui) 治理體(ti) 係作為(wei) 維護社會(hui) 穩定的關(guan) 鍵之舉(ju) 、重中之重，從(cong) 更寬領域、更高起點、更高水平上夯實社會(hui) 穩定之基，確保我國社會(hui) 在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“公共安全是最基本的民生”“自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，放在貫徹落實總體(ti) 國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化中來把握”。公共安全是人民群眾(zhong) 身邊的國家安全。實現國家安全更為(wei) 鞏固，就要增強新時代新征程國家安全工作的科學性、預見性、主動性、創造性，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，提高公共安全治理水平。要堅持安全第一、預防為(wei) 主，堅持係統觀念、全局觀念，打破條塊分割、部門獨立、地方割裂的舊觀念舊框架，建立大安全大應急框架，實現全要素全社會(hui) 協同聯動，為(wei) 維護社會(hui) 穩定編織全方位、立體(ti) 化的公共安全網，建設更高水平的平安中國，切實增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　完善社會(hui) 治理體(ti) 係是維護社會(hui) 穩定、確保國家安全更為(wei) 鞏固的基礎性工作。必須牢牢把握社會(hui) 治理的總體(ti) 要求，主動適應社會(hui) 治理新的階段性特征，聚焦切實保障社會(hui) 安定和人民安寧，堅持黨(dang) 的全麵領導，健全共建共治共享的社會(hui) 治理製度，完善黨(dang) 委領導、政府負責、民主協商、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障、科技支撐的社會(hui) 治理體(ti) 係，強化全周期動態治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，提升社會(hui) 治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效防控化解各類矛盾風險，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，確保矛盾風險不外溢不擴散、不升級不變異，夯實社會(hui) 穩定的基層基礎。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨，我國社會(hui) 主義(yi) 製度是抵禦風險挑戰的最有力製度保證。未來五年，我們(men) 要實現國家安全更為(wei) 鞏固，必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致；始終堅持黨(dang) 中央對國家安全工作的集中統一領導，完善高效權威的國家安全領導體(ti) 製，堅定不移貫徹中央國家安全委員會(hui) 主席負責製，全麵落實國家安全工作責任製，確保黨(dang) 中央對國家安全工作的決(jue) 策部署落實到位。隻要我們(men) 堅持統籌發展和安全，堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大對國家安全工作作出的戰略部署，就一定能實現國家安全更為(wei) 鞏固的目標任務，為(wei) 推進中國式現代化提供堅強安全保障。

　　(執筆：陳向陽、韓立群、董春嶺)

　　總體(ti) 國家安全觀研究中心

　　(人民日報)