從(cong) 人口資源大國邁向人力資本強國(人口高質量發展支撐中國式現代化⑦)

　　當前，我國正處於(yu) 人口資源大國向人力資本強國轉變的關(guan) 鍵時期。如何正確認識人口高質量發展的迫切性與(yu) 重要性？如何以人口高質量發展支撐中國式現代化？日前，記者采訪了北京大學社會(hui) 學係教授、中國人口學會(hui) 副會(hui) 長陸傑華。

　　問：為(wei) 什麽(me) 要積極推動人口高質量發展？

　　答：我們(men) 需要以人口高質量發展為(wei) 目標，超前應對人口結構變遷帶來的潛在風險挑戰，為(wei) 現代化建設提供強大人才支撐。

　　以人口整體(ti) 素質促進人口規模優(you) 勢釋放。我國經濟的體(ti) 量很大程度上得益於(yu) 人口規模，目前我國的人口總量勢能並沒有得到充分釋放。因此，需要以人口高質量發展推動人口數量優(you) 勢的充分發揮，助力經濟發展從(cong) 大體(ti) 量到高人均的進一步升級。

　　以人力資本優(you) 化推動區域協調發展。地區的人力資本優(you) 勢與(yu) 經濟發展之間構成良性循環，是實現中國式現代化的重要保障。當前，區域經濟發展與(yu) 人力資源分布不均衡的局麵依然存在。推動人力資本在空間區域上均衡分布，能夠優(you) 化經濟布局，促進協調發展。

　　以產(chan) 業(ye) 升級為(wei) 契機助力生產(chan) 效率釋放。推動人口高質量發展，能夠減少勞動力在產(chan) 業(ye) 之間流動的滯後性，促進生產(chan) 效率的進一步釋放。

　　問：人口高質量發展的主要內(nei) 涵是什麽(me) ？

　　答：人口高質量發展的內(nei) 涵十分豐(feng) 富，其中關(guan) 鍵要素是提高人口整體(ti) 素質，加快從(cong) 人口規模紅利轉向人口素質、人口質量紅利，推動中國由人口資源大國向人力資本強國的轉型。

　　穩定總量。穩定人口總量是指在一定時期內(nei) ，通過合理的人口政策和措施，保持人口數量增速適宜且可控，使人口總量保持相對穩定的狀態。需要通過合理的生育水平來保持人口總量的穩定。

　　平衡結構。平衡人口結構是指在一定區域內(nei) ，不同年齡、性別等人口比例保持相對合理的狀態。平衡的人口結構對於(yu) 社會(hui) 經濟可持續發展和國家長治久安具有重要意義(yi) 。一方麵，促進人口年齡結構的合理平衡，維持生育率及死亡率在合理水平，實現年齡結構轉變平穩過渡。另一方麵，協調人口性別比例的合理均衡，平衡的人口結構還包括合理的性別比例，即男性和女性人口占比達到相對均衡的狀態。

　　提升素質。提高人口素質的內(nei) 涵是指通過教育、培訓等手段，促進人口的科學文化素質、健康水平以及思想道德素質等全方麵提升。

　　優(you) 化布局。優(you) 化人口分布是指通過調整和改善人口在地理空間、產(chan) 業(ye) 結構等方麵的分布格局，根據不同地區的資源稟賦與(yu) 環境承載能力，調整人口密度，使其更加合理、均衡和可持續。

　　問：推動人口高質量發展的著力點在哪裏？

　　答：新時代人口高質量發展是一個(ge) 全麵、長期且複雜的過程，需要從(cong) 綜合施策、協調推動、聚焦要素、均衡發展、更新觀念、形成共識等思路出發，探索以人口高質量發展支撐中國式現代化。

　　提高醫療服務水平，提高人口整體(ti) 健康水平。建立健全醫保製度，平衡地區之間醫療資源差異。醫療服務水平的提高，有助於(yu) 提供及時有效的健康管理與(yu) 治療，提高人口健康素養(yang) ，增強勞動力素質。

　　大力發展教育事業(ye) ，推動人口素質提高。大力發展職業(ye) 教育，加快培養(yang) 技術人才，更新職業(ye) 培訓方向，建設技能型社會(hui) 。除此之外，還應當推動高等教育與(yu) 勞動力市場需求對接，以教育事業(ye) 推動科技創新，加強教育強國建設，落實科教興(xing) 國戰略。關(guan) 注思想道德教育，提高人口道德素質，維持社會(hui) 秩序。

　　建設生育友好型社會(hui) ，促進人口長期均衡發展。持續關(guan) 注生育政策執行效果，積極推動生育政策的轉型與(yu) 接續。完善生育保障製度，探索靈活的生育津貼製度，製定多樣型差異化的優(you) 惠方案，提高生育積極性。切實減輕生育撫幼壓力，推進家庭撫育責任社會(hui) 化，發展完善普惠性托育服務體(ti) 係，支持社會(hui) 性托育機構開辦，推進母嬰設施建設。

　　完善社會(hui) 養(yang) 老服務體(ti) 係，滿足老年人需要。全麵減輕社會(hui) 養(yang) 老負擔，應對人口結構轉變的風險挑戰，應當建立健全社會(hui) 養(yang) 老服務體(ti) 係。重視發揮市場在養(yang) 老領域的作用，緩解養(yang) 老公共服務壓力，拓寬養(yang) 老服務渠道，發展多樣化的養(yang) 老服務供給。

　　實現人口高質量發展，還需要在推動各區域發展的過程中，注重綜合考慮各類要素，平衡各種資源要素的分布，以實現經濟、社會(hui) 、環境等多方麵的均衡發展，促進整體(ti) 的可持續發展。

　　(人民日報 記者 白劍峰)