國家治理依賴基層治理，基層治理重在基層幹部。如果基層幹部意氣風發，鬥誌昂揚，那麽(me) 就會(hui) 使基層治理不斷創新，並推動國家治理現代化。反之，如果基層幹部難以人盡其才，無法施展才華並獲得通暢的晉升通道和任用空間，就會(hui) 挫傷(shang) 他們(men) 幹事創業(ye) 的積極性，也會(hui) 使基層治理難以走出困境，並危及國家治理的根基。

　　基層工作的起點低、晉升慢、待遇不高、工作條件艱苦、工作壓力大，在人才招引方麵通常麵臨(lin) 較大挑戰。目前，各級公務員考試和選調生計劃都麵向基層的，提拔幹部時，組織部門也會(hui) 優(you) 先考慮有基層工作經驗的人選。但是，許多人依然擔心到基層工作，害怕“有去無回”，因為(wei) 無法獲得職業(ye) 晉升通道而錯失良機。因此，隻有結合基層幹部的長處與(yu) 特點，有針對性地拓寬其發展通道，才能更好地留住並任用優(you) 秀人才，使他們(men) 的才華能力用在最關(guan) 鍵、最有效率，也最能為(wei) 其提供成就感、獲得感的地方。

　　基層幹部普遍“接地氣”，但如何為(wei) 他們(men) 在晉升通道上“開天窗”和“接天線”，是需要關(guan) 注的問題。不少人認為(wei) ，基層選人用人本身就很難，把基層幹部留在基層，才能避免人才流失。在這種錯誤觀念的影響下，不少基層幹部不得不“超期服役”，殊不知這樣一來，會(hui) 打擊基層幹部的積極性，使願意投身基層的人才進一步減少。打通基層幹部的上升通道，使優(you) 秀基層幹部能夠脫穎而出，實現職業(ye) 晉升和事業(ye) 發展，才能使基層成為(wei) 培養(yang) 幹部的沃土，吸引更多人投身基層工作。

　　基層幹部麵臨(lin) 的基層治理問題紛繁複雜，需要他們(men) 成長為(wei) 多麵手和複合型人才。不過，許多基層幹部都會(hui) 在特定領域取得格外亮眼的成就、拔得頭籌。以鄉(xiang) 村振興(xing) 工作為(wei) 例，鄉(xiang) 村振興(xing) 意味著產(chan) 業(ye) 、組織、文化、人才等方麵的全麵振興(xing) ，也對基層幹部提出了全方位要求。特別是在偏遠鄉(xiang) 村地區工作的幹部，既要克服當地艱苦的工作環境和生活條件，又要想方設法給當地發展“找出路”。在這一過程中，一些幹部特別有點子、特別能實踐，充分展現並發揮出了自己在某些方麵的才能。上級組織能否慧眼識珠，不浪費這些幹部的才華，也體(ti) 現著組織工作的成效。

　　比如，在新冠疫情期間，不少地區麵臨(lin) 農(nong) 產(chan) 品銷售難和文旅發展受阻問題。為(wei) 了推廣本地農(nong) 產(chan) 品和旅遊，不少縣鄉(xiang) 幹部試水“直播帶貨”。曾任新疆伊犁州昭蘇縣副縣長的賀嬌龍為(wei) 了給當地旅遊代言，身披紅袍在雪原策馬揚鞭。她和團隊拍攝的短視頻，不僅(jin) 帶火了當地旅遊，也讓她的才能得到了上級部門的認可，先後升任伊犁哈薩克州文旅局副局長、新疆優(you) 質農(nong) 產(chan) 品產(chan) 銷服務中心主任。

　　對於(yu) 賀嬌龍這樣在特定方麵具有突出才能的優(you) 秀基層幹部，要讓他們(men) 充分發揮特長、奉獻基層和貢獻社會(hui) 。上級要為(wei) 這些優(you) 秀基層幹部撐腰鼓勁，既充分信任他們(men) ，也為(wei) 他們(men) 提供成長、進步的通道。

　　很多基層幹部年輕有為(wei) ，但是往往因為(wei) 工作繁忙，無法進一步學習(xi) 提高，這也限製了他們(men) 了解新思想、學習(xi) 新技術、采取新辦法。要切實減輕基層負擔，為(wei) 基層幹部提供更加靈活多元的學習(xi) 深造機會(hui) ，使他們(men) 有更多時間精力鑽研進步，進而找到自己的“專(zhuan) 長”。

　　當基層幹部的職業(ye) 發展道路越走越寬、越走越順時，基層治理也會(hui) “為(wei) 有源頭活水來”，成為(wei) 吸引、培養(yang) 、發現和輸送優(you) 秀人才的沃土。我們(men) 期待進一步深化基層幹部人事製度改革，切實破解當前基層幹部上升通道中出現的堵點、難點、痛點問題，讓優(you) 秀基層幹部可以滿懷熱情和幹勁十足地投身基層工作，“好鋼用在刀刃上”。

　　(作者係中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員、公共管理學院教授)

　　馬亮 來源：中國青年報