創新發展向未來——開局之年看橫琴
10天,4個(ge) 城市,280場商業(ye) 配對……前不久,橫琴粵澳深度合作區與(yu) 澳門特別行政區首次聯手組成招商推介代表團,向國際市場釋放琴澳一體(ti) 化、高水平對外開放的積極信號。
珠海橫琴跨境說網絡科技有限公司誕生於(yu) 澳門、成長於(yu) 橫琴,借此次招商契機與(yu) 一家葡萄牙企業(ye) 簽署合作協議。“琴澳合作,收獲巨大、商機無限。”公司創始人兼董事長周運賢說。
“建設橫琴新區的初心就是為(wei) 澳門產(chan) 業(ye) 多元發展創造條件。”“我們(men) 始終要不忘初心,讓這裏充滿創新發展活力,促進澳門經濟適度多元化發展。”橫琴粵澳深度合作區的每一步發展,都傾(qing) 注了習(xi) 近平總書(shu) 記的深情關(guan) 懷和殷切期望。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記三次到橫琴考察,多次就粵澳合作開發橫琴作出重要指示批示。
2021年9月,中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體(ti) 方案》公布,為(wei) 新形勢下粵澳合作開發橫琴按下快進鍵。
緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,橫琴粵澳深度合作區建設加快起筆著墨。
聚焦優(you) 勢領域、細分產(chan) 業(ye) ,選準澳門經濟適度多元發展的主攻方向——
漫步粵澳合作中醫藥科技產(chan) 業(ye) 園,創新的氣息撲麵而來。
2017年入駐產(chan) 業(ye) 園後,澳邦製藥(橫琴)有限公司與(yu) 園區科創企業(ye) 合作,利用先進製劑技術改造其傳(chuan) 統產(chan) 品蓮花萬(wan) 應膏,並獲得國家專(zhuan) 利。2018年,澳邦製藥在莫桑比克注冊(ce) 上市兩(liang) 款藥品,後續還通過廣東(dong) 省藥品監督管理局審批進入內(nei) 地市場。“如果不是來到橫琴,我們(men) 這樣的小型中醫藥企業(ye) 不會(hui) 發展得這麽(me) 快。”澳邦製藥(橫琴)有限公司技術發展總監劉帝恒說。
截至今年6月,園區注冊(ce) 企業(ye) 195家,其中澳門企業(ye) 58家。“橫琴研發、澳門注冊(ce) 、橫琴生產(chan) 、全球銷售”,成為(wei) 帶動澳門中醫藥產(chan) 業(ye) 發展的新模式。
近年來,圍繞澳門著力培育的科技研發和高端製造、中醫藥、現代金融、文旅會(hui) 展商貿“四新”產(chan) 業(ye) ,橫琴加速打造橫琴科學城、粵澳合作中醫藥科技產(chan) 業(ye) 園、橫琴·澳門青年創業(ye) 穀、粵澳跨境金融合作示範區等新平台新載體(ti) ,積極構建“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”的琴澳產(chan) 業(ye) 聯動發展模式,為(wei) 澳門產(chan) 業(ye) 多元發展提供廣闊空間。
“不僅(jin) 是物理空間的延伸,更有政策空間的拓展。在原橫琴新區推出的係列惠澳政策基礎上,總結經驗成效,優(you) 化政策措施,提高了政策扶持的精準度和有效性。”橫琴粵澳深度合作區經濟發展局局長李子蔚說。
今年2月,《橫琴粵澳深度合作區關(guan) 於(yu) 支持澳資企業(ye) 發展的扶持辦法》正式發布。這是為(wei) 澳資企業(ye) 量身打造的政策,也是合作區掛牌後第一個(ge) 惠澳專(zhuan) 項政策,旨在降低澳資企業(ye) 在合作區發展的運營成本,為(wei) 其在合作區拓展業(ye) 務提供新契機,增強澳人澳企到合作區發展的信心。今年,合作區預計還將出台人才獎勵、促進會(hui) 展業(ye) 和旅遊業(ye) 發展辦法等更多惠澳相關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策。
“隨著內(nei) 地與(yu) 港澳交流合作日益頻繁,橫琴為(wei) 澳門青年提供了更優(you) 渥的創業(ye) 土壤和更廣闊的發展前景。作為(wei) 港澳律師,我們(men) 也有了更多職業(ye) 期待,希望能為(wei) 兩(liang) 地探索規則銜接、機製對接貢獻專(zhuan) 業(ye) 力量。”人和啟邦顯輝(橫琴)聯營律師事務所管委會(hui) 副主席黃景禧說。
越來越多的澳門企業(ye) ,在橫琴這片沃土上茁壯成長。截至今年6月初,合作區實有澳資企業(ye) 超過5600戶,較合作區掛牌前增長22.3%。特別是2022年底,合作區內(nei) 科技研發和高端製造、中醫藥、文旅會(hui) 展商貿產(chan) 業(ye) 合計營收首次突破百億(yi) 元。
建立健全體(ti) 製機製、創新管理模式,促進澳門與(yu) 橫琴經濟融合發展——
“粵澳共商共建共管共享新體(ti) 製,是前所未有的創舉(ju) 。”來自澳門的鍾頴儀(yi) ,現任橫琴粵澳深度合作區法律事務局局長,“在執委會(hui) ,31名澳門公務人員和內(nei) 地同事朝夕相處、共商共建,緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這個(ge) 目標相向而行。”
這是《橫琴粵澳深度合作區建設總體(ti) 方案》作出的一項創新性機製安排。在粵港澳大灣區建設領導小組領導下,粵澳雙方聯合組建合作區管理委員會(hui) ,在職權範圍內(nei) 統籌決(jue) 定合作區的重大規劃、重大政策、重大項目和重要人事任免。合作區管理委員會(hui) 實行雙主任製,由廣東(dong) 省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任。
橫琴發揚敢為(wei) 人先的精神,先行先試,勇於(yu) 探索,進一步擴大開放,在體(ti) 製機製創新方麵,為(wei) 粵港澳合作作出貢獻。
推出澳門單牌車出入橫琴政策,編製促進澳門經濟適度多元發展指標體(ti) 係、常態化評估辦法(試行),“分線管理”、放寬市場準入特別措施等配套政策加快出台,粵澳職業(ye) 技能“一試多證”專(zhuan) 項合作落地……圍繞“琴澳一體(ti) 化”,合作區完成首批43項改革創新與(yu) 規則銜接、機製對接任務。
“得益於(yu) 優(you) 惠政策,初創企業(ye) 的成本和壓力大大降低,增強了我們(men) 在參與(yu) 合作區建設中做大做強的意願和信心。”橫琴濠麥科技有限公司創始人、董事長龔元香說。
《關(guan) 於(yu) 金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》……今年以來,一係列政策陸續發布,為(wei) 合作區破除發展中麵臨(lin) 的體(ti) 製機製障礙提供了明確路徑和政策保障。以合作區為(wei) 支點,粵澳之間越發物暢其流、人便其行,促進了澳門經濟多元發展。
橫琴粵澳深度合作區執委會(hui) 主任李偉(wei) 農(nong) 介紹,截至目前,合作區已明確12個(ge) 規則銜接路徑,計劃3年內(nei) 開展超100條規則銜接具體(ti) 事項,“我們(men) 將不斷健全粵澳共商共建共管共享新體(ti) 製,堅守‘一國’之本,善用‘兩(liang) 製’之利。”
粵澳深度合作是命題,也是路徑,更是光明前景。橫琴正以不變的初心,奔向日新月異的未來!(人民日報 記者 陳偉(wei) 光 賀林平 薑曉丹)
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