國際識局:掌管美國“錢袋子”的她訪華後,中美關係怎麽走?
中新網7月12日電(孟湘君 甘甜 林卓瑋)繼美國國務卿布林肯訪華後,又一位拜登內(nei) 閣成員——美國財政部長耶倫(lun) ,結束了對中國的訪問。
雖然在北京一家餐廳吃雲(yun) 南菜,讓76歲的耶倫(lun) 在中國社交媒體(ti) 上短暫地“火”了一把,但這位掌管美國“錢袋子”的女人,此行顯然有更重大的任務在身。
過去幾天,圍繞經濟等議題,耶倫(lun) 同中方高層官員進行了深入交流。“直接”“實質性”“富有成效”——離開中國前,她用這三個(ge) 詞,如是形容這場牽動各方目光的雙邊會(hui) 晤。
從(cong) 布林肯到耶倫(lun) ,美國高官接連來華訪問,無一不體(ti) 現美方對處理美中雙邊關(guan) 係的重視。未來兩(liang) 國關(guan) 係發展的關(guan) 鍵,究竟係於(yu) 何處?
中新網特邀中國社會(hui) 科學院美國研究所副所長袁征、研究員劉衛東(dong) 及外交學院國際關(guan) 係研究所教授李海東(dong) ,對布林肯、耶倫(lun) 等人訪華後,中美關(guan) 係發展做出解讀。
耶倫(lun) :“美國無意與(yu) 華脫鉤”
美方“正尋求一個(ge) 讓美中兩(liang) 國經濟良性競爭(zheng) 的未來”,美國無意與(yu) 中國經濟“脫鉤”。這是訪華之行即將落幕時,耶倫(lun) 所做的表態。
離開北京後,耶倫(lun) 繼續在社交媒體(ti) 上發文,再次強調同中方進行了“建設性”和“坦率的”對話。在關(guan) 鍵性的表態中,她指出,美中兩(liang) 國在深化溝通上取得進展,“提出雙方關(guan) 切問題的同時,我們(men) 還討論了合作應對全球性挑戰的途徑,以及在國家安全行動中避免誤解的重要性。”
中國社會(hui) 科學院美國研究所副所長袁征對中新網指出,耶倫(lun) 的表態是符合預期的。他認為(wei) ,“耶倫(lun) 在對華問題上比較溫和,希望中美能夠有一定程度的合作。”
袁征認為(wei) ,通過溝通,中美之間可以避免誤解,以免雙方對抗升級。在他看來,中美經濟“脫鉤”的可能性很小,因為(wei) 這不僅(jin) 會(hui) 對美國供應鏈造成劇烈衝(chong) 擊,還會(hui) 引發全球經濟震蕩,讓美國及其盟友蒙受巨大損失。
《紐約時報》也指出,耶倫(lun) 此訪讓美中兩(liang) 國間的“深寒”狀態有所緩和。該媒體(ti) 注意到,耶倫(lun) 此行與(yu) 中國新的經濟領導團隊建立了聯係。訪華期間,她談及美國對華經濟策略時,也使用了所謂相對柔和的表述——“多樣化”。
對話有助於(yu) 彼此了解
耶倫(lun) 是繼布林肯之後,近期第二位訪華的美國內(nei) 閣高官。
此前,美國國務院亞(ya) 太事務助理國務卿康達、白宮國安會(hui) 中國事務高級主任貝莎蘭(lan) 等也已先後訪華。
對此,中國社科院美國研究所研究員劉衛東(dong) 表示,這說明美國比中國更加著急,他們(men) 擔心兩(liang) 國之間出現一些誤判。對於(yu) 美國來說,如果同中國發生激烈對抗,其國內(nei) 前景可能難以預料。
外交學院國際關(guan) 係研究所教授李海東(dong) 則指出,中美高層互動釋放出這樣一種信號——中美雙方都有以更具質量和級別的對話方式,管控好已處在深度戰略互疑狀態下的雙邊關(guan) 係,進而達成逐漸穩定的中美關(guan) 係狀態。
李海東(dong) 進一步指出,如果美方不對話而一味開展對華競爭(zheng) 、對抗,那隻能使得區域和全球局勢更複雜。所以,對話本身有助於(yu) 雙方更清晰地了解彼此意圖和行動趨向,從(cong) 而為(wei) 彼此互動中達成某種程度上的可預期性和穩定性,做好鋪墊。
對華態度的“兩(liang) 麵牌”
然而,與(yu) 此同時,據英國廣播公司(BBC)等媒體(ti) 報道,訪華期間,耶倫(lun) 仍在拿所謂“國家安全”說事,並聲稱將對華采取“針對性措施”。
曾形容其訪華之旅是“向前邁出積極一步”的美國國務卿布林肯,近日也放話稱,“美方將一如既往捍衛美國利益和價(jia) 值觀,繼續做中方不喜歡的事,說中方不喜歡的話。”
美國政治家們(men) 的對華態度,呈現出兩(liang) 麵性。
李海東(dong) 對此表示,美方對華政策呈現出不一樣的調門,原因之一在於(yu) ,上任兩(liang) 年多來,拜登政府在與(yu) 大多數國家交流的過程中發現,美國選擇與(yu) 中方對抗,或是其推進“脫鉤斷鏈”、撕裂全球化進程的政策的方式,是普遍不受歡迎的。因此,美國開始改變與(yu) 中國交往的方式。
但同時,李海東(dong) 一針見血地指出,美方與(yu) 中方對話接觸的意圖和目標,“並不是真正地去改善中美關(guan) 係,而是為(wei) 了更便捷地拉攏更多國家,和中國搞戰略競爭(zheng) 。”
他進一步分析稱,“美國的變化多端絕非善意而為(wei) ,隻是說要換一個(ge) ‘馬甲’來尋求同一個(ge) 目標。美國試圖通過操弄不同的議題,包括操弄反複向中方拋出接觸對話的議題,來達成對華更強勢的施壓,(試圖)使世界上更多國家被自己操控。”
對此,李海東(dong) 認為(wei) ,美國對華政策聚焦於(yu) “戰略競爭(zheng) ”,在可預期的未來可能不會(hui) 改變。不過,中美關(guan) 係本身或將在2023年下半年出現一些緩和跡象,“但這絕不是美方政策導致的。很大程度上,這主要是由於(yu) 中方在加強對中美關(guan) 係的塑造力。”
在李海東(dong) 看來,美國在對外交往中一直說一些“漂亮話”,但實際行動恰恰相反,無一不是迫使各方選邊站。“對抗思維彌漫在美國的對華政策當中。這不能不說是美對華政策必然遭受失敗的根本原因。”
中美如何相向而行?
世界需要總體(ti) 穩定的中美關(guan) 係,中美兩(liang) 國能否正確相處,事關(guan) 人類前途命運。麵對當前兩(liang) 國經濟發展及全球性的共同挑戰,中美應如何發展關(guan) 係,如何共同應對挑戰?
對此,專(zhuan) 家們(men) 給出了進一步的解讀。
首先,美方應回應中方關(guan) 切,克製單邊行動的衝(chong) 突。
袁征分析稱,經過四屆政府,美國對華政策已基本定型,在至少五至十年內(nei) ,較難有大的變動。但在某些涉及中方核心利益的問題上,美國應正視中方關(guan) 切,作出正麵回應。
劉衛東(dong) 也認為(wei) ,盡管美國總統拜登聲稱,美國並不尋求新冷戰,但對於(yu) 這類說法,“他很善於(yu) 去所謂地‘打左燈往右轉’,所以要聽其言,更要觀其行。”
其次,美方應采取具體(ti) 措施,把對華友好姿態落在實處。
袁征表示,雖然美國對華整體(ti) 政策短期內(nei) 很難發生改變,但可以先從(cong) 細處著眼,在人文交流等領域采取具體(ti) 措施,並及時采取危機管控措施,為(wei) 中美關(guan) 係回歸正軌注射“強心劑”。
李海東(dong) 則指出,中美未來在經貿、氣候變化、核不擴散以及傳(chuan) 染性疾病的預防應對等諸多方麵,都可以開展合作。此外,民間人文交流渠道總體(ti) 保持較好狀態,可需繼續加強。從(cong) 美國各州層麵來看,也可能存在與(yu) 中方合作的空間。(完)
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