中新網北京7月19日電(韋香惠)日前，一條關(guan) 於(yu) “多地煙草局要求直係三代血脈不得應聘”的消息廣受熱議。有關(guan) 專(zhuan) 家對此表示，製定出台親(qin) 屬回避相關(guan) 製度規定隻是開始，關(guan) 鍵是要嚴(yan) 格落實到位。

　　多地煙草局規定三代以內(nei) 血親(qin) 不得應聘

　　在國家煙草局官方網站上，最近一條高校畢業(ye) 生招聘公告是在7月13日，由青海省煙草專(zhuan) 賣局(公司) 所發布。

　　公告明確規定，應聘人員不得報考與(yu) 本人有夫妻關(guan) 係、直係血親(qin) 關(guan) 係、三代以內(nei) 旁係血親(qin) 關(guan) 係以及近姻親(qin) 關(guan) 係的人員所屬市州局(公司)相關(guan) 崗位。應聘人員的直係親(qin) 屬、三代以內(nei) 旁係血親(qin) 以及近姻親(qin) 有在青海煙草係統工作的，報名時須如實說明。故意隱瞞不報的，一經查實，直接取消考試或錄用資格；已經錄用的，依法解除勞動關(guan) 係。

　　近日，網友們(men) 發現，山東(dong) 、河南、深圳等多地煙草局的招聘公告中都對應聘者做出了類似的親(qin) 屬回避規定。

　　一些地方還給出了較為(wei) 詳細的說法。例如，甘肅省煙草專(zhuan) 賣局要求，職工的配偶、子女及其配偶不得應聘同一機關(guan) 崗位；煙草行業(ye) 各級單位領導班子成員的配偶、子女及其配偶不得應聘同一機關(guan) 崗位，不得應聘下一級單位的組織(人事)、紀檢監察、審計、財務崗位，也不得應聘上一級單位的組織(人事)、紀檢監察、審計、財務崗位。錄用人員隱瞞關(guan) 係的，一經發現取消錄用資格。

　　中紀委曾點名煙草等國企“近親(qin) 繁殖”現象

　　據媒體(ti) 報道，上述招聘公告裏提到的親(qin) 屬回避要求出自於(yu) 《國家煙草專(zhuan) 賣局中國煙草總公司關(guan) 於(yu) 印發煙草行業(ye) 招聘工作管理辦法的通知》，該通知發布於(yu) 2020年。 2020年11月，中央紀委國家監委網站曾發布文章《斬斷裙帶利益鏈》，點名批評“近親(qin) 繁殖”現象。

　　文中提到：細數近些年中央和各地的巡視反饋通報，“裙帶關(guan) 係”“近親(qin) 繁殖”屢屢被提及。從(cong) 領域看，主要集中在金融、電信、電力、煙草等國企。

　　文章稱，在“繁殖方式”上，根據親(qin) 屬條件量身定製招聘要求，進行“個(ge) 人簡曆式”招聘；報考條件要求過細，不僅(jin) 要求“僅(jin) 限海外留學碩士”，對年齡、專(zhuan) 業(ye) 也要嚴(yan) 格限定，甚至還會(hui) 列出“具有籃球、羽毛球、乒乓球、網球國家二級及以上運動員資格”等與(yu) 招聘職位無關(guan) 的條件。

　　再如，與(yu) 其他單位進行條件互換、交叉安排，尤其是同一領域業(ye) 務往來密切的兩(liang) 家單位，通過“定製招聘”的方式幫助領導子女進入對方單位。此外，還有偽(wei) 造履曆、繞道進人、內(nei) 部照顧等屢見不鮮的手段。

　　對此，北京師範大學法學院教授彭新林接受中新網采訪時表示，“近親(qin) 繁殖”把職權當特權、用公權換私利，其不僅(jin) 是導致腐敗的重要誘因，而且極易造成“圈子文化”“山頭主義(yi) ”盛行，破壞選人用人環境和幹事創業(ye) 氛圍，形成“劣幣驅逐良幣”現象，嚴(yan) 重破壞本單位或係統政治生態，影響社會(hui) 公平，故而也為(wei) 人民群眾(zhong) 所深惡痛絕，更與(yu) 黨(dang) 的性質和宗旨背道而馳。

　　專(zhuan) 家：加強對國企選人用人領域的監督檢查

　　“製定出台親(qin) 屬回避相關(guan) 製度規定隻是開始，關(guan) 鍵是要嚴(yan) 格落實到位。”彭新林認為(wei) ，治理國企“近親(qin) 繁殖”是一項係統工程，需要堅持“不敢、不能、不想”一體(ti) 推進，係統施治、標本兼治。

　　在具體(ti) 策略上，彭新林表示，應加大對選人用人程序的規範和監督力度，尤其應強化對國企領導幹部特別是“一把手”選人用人權力的監督製約。

　　他建議，紀檢監察機關(guan) 要加強對國企選人用人領域的監督檢查，強化監督執紀問責，對違規錄用親(qin) 友的依規依紀予以處理；針對存在的問題，堅持舉(ju) 一反三，及時建章立製，堵塞製度漏洞。對於(yu) 巡視發現近親(qin) 繁殖問題突出的相關(guan) 壟斷性國企，開展“近親(qin) 繁殖”問題專(zhuan) 項治理。

　　“國企領導幹部要樹立規矩意識，敬畏規矩，根除特權思想，做到公私分明，管好自己的親(qin) 屬，築牢在選人用人上不搞腐敗的思想堤壩。”他說。(完)