打造中國服務貿易“金字招牌”
商務部新聞發言人日前表示,前5個(ge) 月,我國服務進出口總額為(wei) 26055.4億(yi) 元,同比增長10.2%,服務貿易總體(ti) 保持增長態勢。
當前,服務貿易已經成為(wei) 國際經貿合作領域的重要組成部分,服務貿易規模擴大和水平提升成為(wei) 一國貿易結構乃至經濟結構升級的重要標誌。隨著服務經濟時代的到來,我國服務貿易也取得較大發展。2022年,我國服務進出口總額59802億(yi) 元,同比增長12.9%,截至2021年已連續8年穩居世界第二位。從(cong) 結構上看,知識密集型服務貿易增長態勢明顯,知識產(chan) 權使用費、電信計算機和信息服務等領域出口增長明顯,充分體(ti) 現了我國高水平對外開放和服務業(ye) 轉型升級的成效。
服務貿易一直以來的亮眼成績,得益於(yu) 我國產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、服務經濟社會(hui) 格局日益形成的大勢。《關(guan) 於(yu) 加快發展服務貿易的若幹意見》《全麵深化服務貿易創新發展試點總體(ti) 方案》《關(guan) 於(yu) 推動服務外包加快轉型升級的指導意見》等係列政策的發布,通過擴圍服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範城市,積極打造國際服務貿易政府間合作機製,在服務出口稅收、服務外包監管方式等領域精準布局,持續優(you) 化了服務貿易的營商環境,夯實了服務貿易發展的基礎。
不過,對比貨物貿易發展,我國服務貿易仍然存在一定差距,開放程度仍然不夠,競爭(zheng) 力仍需進一步提升,需要形成提升服務貿易競爭(zheng) 力的長效機製。
完善支持服務貿易發展的體(ti) 製環境。持續打造有利於(yu) 服務貿易發展的市場化、法治化、國際化營商環境。注重產(chan) 業(ye) 政策、開放政策與(yu) 服務貿易政策的協調聯動,將自貿試驗區、服務業(ye) 擴大開放試點、自由貿易試驗區及自由貿易港建設與(yu) 服務貿易創新發展協同謀劃,製定完善服務貿易政策係統性規劃。加大對服務貿易企業(ye) 的減稅降費扶持,支持服務貿易尤其是服務外包企業(ye) 的研發進步。
進一步放寬服務業(ye) 和服務貿易的開放程度。對接RCEP等國際服務貿易規則,製定國家服務業(ye) 外資準入負麵清單,盡快出台並實施覆蓋全國的跨境服務貿易負麵清單管理製度,逐步取消不必要的監管、許可和程序要求,針對特殊部門設置例外條款,實施更高水平服務貿易自由化便利化政策。在金融、互聯網信息、法律、醫療、影視、電信增值服務、文化、體(ti) 育、拍賣等領域進一步放寬外資所有權限製和市場準入限製,對符合條件的跨境服務提供者給予便利化工作許可,適度延長工作年限。
積極提升數字貿易發展水平。推動數字服務業(ye) 態和商業(ye) 模式的創新發展,促進傳(chuan) 統服務貿易的全方位數字化改造和轉型,大力支持數字服務“頭部”企業(ye) 和“瞪羚”企業(ye) 。探索符合各地發展實際的數字貿易規則,完善數字服務貿易交易體(ti) 係和平台功能,促進無紙化貿易、電子簽名與(yu) 認證、規範化製度建設和應用落實,促進數字貨幣與(yu) 數字貿易聯動協同發展,創造與(yu) 拓展數字貨幣應用場景,探索跨境服務貿易中的數字人民幣支付。
加大對“中國服務”品牌的國際推廣和傳(chuan) 播。開拓服務業(ye) 出口市場是服務貿易形成競爭(zheng) 力的重要一環,通過貨物貿易和對外投資帶動“中國服務”走出去,形成“中國品牌”國際認知度和影響力,對促進服務貿易有著重要作用。要穩定美歐等傳(chuan) 統服務貿易市場,大力承接其外包業(ye) 務轉移,擴大服務出口,積極開拓對RCEP、“一帶一路”國家的服務貿易出口,鼓勵服務貿易企業(ye) 開展國際標準和資質認證,提升承接國際服務業(ye) 務的水平和能力。
藍慶新
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