中新網8月28日電(中新財經 謝藝觀 宮宏宇) 28日，A股三大股指集體(ti) 高開，滬指、深成指、創業(ye) 板指漲超5%。

　　27日，官方連發四份公告，分別在投資端、融資端、交易端等方麵給予“真金白銀”的政策支持，以活躍資本市場、提振投資者信心。減半征收證券交易印花稅、調降融資保證金比例、規範股份減持行為(wei) 、階段性收緊IPO節奏……在專(zhuan) 家看來，這次出台的四方麵政策，更加結合實際，更符合投資者意願，針對性更強，可操作性也更明確，對短期市場有直接影響。

　　減半征收證券交易印花稅

　　交易成本與(yu) 資本市場的活躍度息息相關(guan) 。27日，財政部、稅務總局印發的《關(guan) 於(yu) 減半征收證券交易印花稅的公告》提出，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收，以活躍資本市場、提振投資者信心。

　　“降低股票交易印花稅是市場各界的願望，特別是在市場比較低迷的時候，進一步減輕投資人的負擔，也成為(wei) 資本市場的共識。”申萬(wan) 宏源證券首席市場專(zhuan) 家桂浩明向記者表示，“這次證券交易印花稅實施減半征收，力度還是比較大的，從(cong) 以往經驗看，發揮的效果明顯。”

　　中新財經注意到，我國的證券交易印花稅始於(yu) 1990年。加上此次調整，1990年至今，證券交易印花稅共曆經2次上調，8次下調。

　　“過去每一次對印花稅的調整，基本上都對市場產(chan) 生了重大利好，使得股市表現強勁，投資者信心得到極大提振。”前海開源首席經濟學家楊德龍向記者提到，最近兩(liang) 次調整可以追溯到2008年。2008年9月19日，A股印花稅由雙邊征收改為(wei) 單邊征收，當天滬指暴漲。

　　調降融資保證金比例

　　除了下調證券交易印花稅，27日，證監會(hui) 連發三條公告，其中一條是調降融資保證金比例，支持適度融資需求。

　　文中提出，三大交易所將投資者融資買(mai) 入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。此調整將自2023年9月8日收市後實施。

　　對於(yu) 為(wei) 何調降融資保證金比例，證監會(hui) 表示，近年來，融資融券業(ye) 務穩健運行，交易機製持續優(you) 化，證券公司合規風控水平持續提升，投資者理性交易和風險防控意識明顯增強。截至2023年8月24日，場內(nei) 融資融券餘(yu) 額15678億(yi) 元，保證金比例維持較高水平，業(ye) 務整體(ti) 風險可控。在杠杆風險總體(ti) 可控的基礎下，適度放寬融資保證金比例，有利於(yu) 促進融資融券業(ye) 務功能發揮，盤活存量資金。

　　“過去出於(yu) 穩健性的原則，杠杆收得較緊，現在融資保證金最低比例由100%調整到80%，能方便更多的投資人使用杠杆，用不多的資金去操作較多的股票。另外，也讓現在一些瀕臨(lin) 平倉(cang) 的操作，免於(yu) 短期被平倉(cang) 的風險。”桂浩明稱。

　　桂浩明認為(wei) ，此次調降反映出監管層對於(yu) 支持市場發展的積極態度，對於(yu) 市場也有積極作用。“特別是現階段，有利於(yu) 穩定市場情緒、放大入市資金。”

　　規範股份減持行為(wei)

　　27日，證監會(hui) 發布的另一條公告中，則進一步規範股份減持行為(wei) ，提出上市公司存在破發、破淨情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低於(yu) 最近三年年均淨利潤30%的，控股股東(dong) 、實際控製人不得通過二級市場減持本公司股份。

　　同時，從(cong) 嚴(yan) 控製其他上市公司股東(dong) 減持總量，引導其根據市場形勢合理安排減持節奏；鼓勵控股股東(dong) 、實際控製人及其他股東(dong) 承諾不減持股份或者延長股份鎖定期。

　　在桂浩明看來，證監會(hui) 針對股東(dong) 減持的這一政策，有兩(liang) 方麵的借鑒意義(yi) ：一方麵能夠規範公司的減持行為(wei) ，避免一些大股東(dong) 把公司做上市，目的不是為(wei) 了發展企業(ye) ，而是為(wei) 了套現；第二也減輕市場的壓力。

　　“目前來看，限售股解禁帶來的市場壓力比較大，這也是市場的一個(ge) 重要呼聲。這項規範性政策的出台，對於(yu) 投資人信心的恢複還是有利的。”桂浩明補充道。

　　階段性收緊IPO節奏

　　根據證監會(hui) 27日發布的公告，此次，證監會(hui) 還完善一二級市場逆周期調節機製，優(you) 化IPO、再融資監管安排。

　　包括，階段性收緊IPO節奏；對於(yu) 金融行業(ye) 上市公司或者其他行業(ye) 大市值上市公司的大額再融資，實施預溝通機製；對於(yu) 存在破發、破淨、經營業(ye) 績持續虧(kui) 損、財務性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當限製其融資間隔、融資規模；嚴(yan) 格執行融資間隔期要求；嚴(yan) 格要求上市公司募集資金應當投向主營業(ye) 務等。

　　“現在市場主要是缺乏信心，供求不平衡。”桂浩明表示，此番收緊IPO，實際上是為(wei) 了減少供應，疊加上述擴大需求的一些政策，以促進供求平衡，有利於(yu) 股市的上行。

　　此次，證監會(hui) 公告中還提到，房地產(chan) 上市公司再融資不受破發、破淨和虧(kui) 損限製。

　　在中國儲(chu) 蓄銀行研究員婁飛鵬看來，這個(ge) 政策很明確，是為(wei) 了放鬆房地產(chan) 上市公司的融資條件，支持房地產(chan) 上市公司融資，來穩定房地產(chan) 市場。(完)