讓城中村改造收到實際效果，讓百姓更有獲得感，需要因地製宜、分類施策、張弛有度，努力實現與(yu) 人口結構和周邊產(chan) 業(ye) 相匹配、百姓住得起商戶租得起、基本配套更完備、公共服務更優(you) 質的實際效果。

　　據10月17日《經濟參考報》報道，北京、上海、廣州、深圳、重慶等多地城中村改造正穩步鋪開。日前，住建部明確，我國超大特大城市城中村改造將分為(wei) 實施拆除新建、開展經常性整治提升、實施拆整結合三類推進實施。當前，多地正在開展配套政策製定、摸清城中村底數、編製改造項目方案等工作。我國正在進入一個(ge) 新的城中村大規模改造時代。

　　“地鐵坐到頭，回到村裏頭”，城中村是不少人來到城市工作生活的第一落腳點，為(wei) 一些人提供著低成本的生活空間，在很多人的奮鬥經曆中扮演著重要角色。從(cong) 城市發展角度看，城中村是勞動密集型產(chan) 業(ye) 的人力資源富礦、青年人才聚居地，是城市發展“拚圖”中不可或缺的部分。

　　城中村的最大特征是房租便宜、交通便利，同時也不可避免地存在基礎配套設施落後、自建房質量較差、消防隱患、公共衛生環境堪憂、治安問題多發等痼疾。這些也是居住於(yu) 此的人們(men) 迫切希望改善的問題。

　　為(wei) 此，北京、上海、深圳、重慶、廣州、成都、武漢、東(dong) 莞等超大特大城市近年來在逐步推動城中村改造，涉及4400餘(yu) 個(ge) 城中村、5550餘(yu) 萬(wan) 人。改造進程中，有些地方的城中村發生了翻天覆地的變化，也有的地方存在“老問題難解，新問題又發”的情況。而改不動、改不起、改不完，則是諸多城市城中村改造麵臨(lin) 的困難。

　　比如，有的地方老的城中村尚未改造，隨著人口流入，新的城中村又大量合圍起來；有的地方大拆大建，舊的是拆了，但原有功能布局也沒了，消解了城中村改造的善意初衷；有的地方照搬其他區域城中村改造樣本，可“水土不服”，耗費了大量資源而效果不佳。

　　究其原因，一是城中村改造涉及主體(ti) 多、各方利益協調不易，導致改造耗時長、推進有阻力。二是改造資金壓力大，發展後勁不足，難以持續。這一方麵是一些城中村改造的利潤空間有限，難以籌集到充足資金；另一方麵，有的城中村在改造過程中，由於(yu) 多種因素導致成本攀升，改造後的房子價(jia) 格較高，普通居民住不起，商家租不起，沒人為(wei) 其發展持續埋單。三是有的地方在城中村改造規劃中缺乏整體(ti) 性和協調性，未充分考慮外來人口的承租壓力，未兼顧協調周邊產(chan) 業(ye) 布局情況，導致人員外移形成新的城中村。

　　此外，不同地方在城中村改造中所處的環境和麵臨(lin) 的目標不盡相同，有的地方人口、產(chan) 業(ye) 結構存在特殊性，改造起來困難重重；有的地方疊加了增綠、拆違、鄉(xiang) 村振興(xing) 等多重目標，舉(ju) 步維艱；有的城中村改造與(yu) 城市開發邊界、生態控製紅線、文物及文化遺產(chan) 保護等密切相關(guan) ，要推動改造離不開相關(guan) 政策的協調。

　　因而，讓城中村改造收到實際效果，讓百姓更有獲得感，需要因地製宜、分類施策、張弛有度，努力實現與(yu) 人口結構和周邊產(chan) 業(ye) 相匹配、百姓住得起商戶租得起、基本配套更完備、公共服務更優(you) 質的實際效果。

　　比如，近年來，廣東(dong) 深圳探索了幾類改造路徑，對條件特別差的村落進行推倒重建式更新，對條件較好的村落開展政府主導的統租型整治，將城中村改造與(yu) 保障房建設相結合，不僅(jin) 推進了城市更新，還消解了城中村居民的生活痛點。隻有根植於(yu) 城市自身特點和百姓需求的改造，才能經得起檢驗。

　　城中村改造，是為(wei) 人與(yu) 城市有機共生而改，為(wei) 增強人的獲得感、幸福感而改。就此而言，城中村改造要以解決(jue) 實際問題、滿足百姓現實需求為(wei) 導向，要多一些走訪調研，在社會(hui) 保障、公共服務上多做加法和開放性設計，實現包容性發展。

　　改造城中村的過程，就是數千萬(wan) 百姓實現美好人居的過程。期待各地錨定痛點，以切實改善百姓生活環境為(wei) 目標，讓生活在其中的人們(men) 更安全、更體(ti) 麵、有尊嚴(yan) 地棲居生活。（工人日報）