網絡詐騙的綜合治理，一直在持續推進。11月13日，公安部會(hui) 同其他主管部門發布《電信網絡詐騙及其關(guan) 聯違法犯罪聯合懲戒辦法(征求意見稿)》，麵向社會(hui) 廣泛征求意見。為(wei) 什麽(me) 要采取聯合懲戒的措施？懲戒對象是誰？懲戒辦法如何落地？《新聞1+1》邀請公安部刑偵(zhen) 局打擊新型網絡犯罪指導處處長張碩，中國人民公安大學偵(zhen) 查學院院長助理、副教授王曉偉(wei) ，共同關(guan) 注：打電詐，有“法”，為(wei) 何還要“懲戒”？

　　打擊電詐，有法律

　　為(wei) 何還要再進行懲戒？

　　中國人民公安大學偵(zhen) 查學院院長助理、副教授 王曉偉(wei) ：從(cong) 近年來的反詐實踐來看，涉“兩(liang) 卡”(電話卡和銀行卡)的違法犯罪是電信網絡詐騙多發、高發的重要原因之一。這次《懲戒辦法》的出台，既要對因為(wei) 從(cong) 事電信網絡詐騙犯罪及其關(guan) 聯犯罪，受到刑事處罰的人進行懲戒，也要對非法買(mai) 賣、出租、出借電話卡、銀行卡、網絡賬戶、互聯網賬戶、支付賬戶等行為(wei) ，但沒有構成刑事犯罪的違法人員進行懲戒，應該說針對性是很強的。一方麵加強了對涉詐群體(ti) 的懲處力度，另一方麵也是對社會(hui) 公眾(zhong) 進行了警示教育，因為(wei) 很多人其實並不知道一些相關(guan) 行為(wei) 是給詐騙分子在提供幫助，會(hui) 涉嫌到違法犯罪。通過《懲戒辦法》的出台，把相關(guan) 的懲戒目標兌(dui) 現的一些行為(wei) ，能夠向社會(hui) 公眾(zhong) 去進行公布，也是起到了一個(ge) 警示教育的作用，推動了源頭治理。

　　懲戒措施對於(yu) 打擊電詐是否會(hui) 操作性不強？

　　中國人民公安大學偵(zhen) 查學院院長助理、副教授 王曉偉(wei) ：應該不會(hui) 。因為(wei) 目前電信網絡詐騙的整體(ti) 形勢應該說還是比較嚴(yan) 峻的，在這樣的背景之下，對於(yu) 包括懲戒措施在內(nei) 的反詐相關(guan) 法律規定，國家的相關(guan) 部門一定是在強力地去進行推進的。而且大家也看到，長期以來，公安機關(guan) 對於(yu) 電信網絡詐騙犯罪一直都是在進行嚴(yan) 厲打擊，而且對於(yu) 本次懲戒辦法所針對的這些對象，尤其是涉“兩(liang) 卡”(銀行卡和電話卡)的這些違法犯罪，也是電信網絡詐騙多發、高發的重要源頭之一，因此應該會(hui) 進行長期的懲戒。

　　辦法在將來實施中

　　如何確保有效落地？

　　中國人民公安大學偵(zhen) 查學院院長助理、副教授 王曉偉(wei) ：懲戒應該說一方麵是為(wei) 了懲治這些違法犯罪人員，另外一方麵是為(wei) 了警示教育社會(hui) 公眾(zhong) ，為(wei) 了讓懲戒的效果能夠保證實現，就一定要嚴(yan) 格按照懲戒辦法的相關(guan) 規定去做到依法認定、過懲相當和動態管理，對相關(guan) 的人員做到分類分級的認定。另外一方麵，懲戒的實現需要相關(guan) 部門的協同，尤其是公安、工信和銀行相關(guan) 部門，應該要建立信息推送機製和結果反饋機製，對於(yu) 認定的對象要及時將相關(guan) 措施去落地進行懲戒。那麽(me) 對於(yu) 到期的或者是通過申訴解除的，也應該及時予以解除，保證懲戒辦法能夠真正發揮作用。