“場地建設分布不均衡，雖然總數量不少，但存在城區社區人群密集與(yu) 場地資源不足的矛盾。”“社會(hui) 組織建設有待進一步提升，特別是縣級足協實體(ti) 化建設還比較薄弱。”“社會(hui) 足球賽事多，賽事氛圍濃厚，但體(ti) 係有待進一步完善，賽事質量有待進一步提升。”……

　　11月29日至12月2日，2023年基層足球工作交流活動在足球之鄉(xiang) 梅州舉(ju) 行。在為(wei) 期4天的活動中，來自全國各地的300多名基層足球工作者相互交流，分享社會(hui) 足球發展經驗，探討足協的建設與(yu) 困境等，在思想的碰撞中為(wei) 全國基層足球事業(ye) 高質量發展建言獻策。

　　作為(wei) 此次活動的主辦方，近年來，梅州認真貫徹落實中國足球改革總體(ti) 部署，積極實施振興(xing) 足球十年規劃，努力建設全國足球發展重點城市，基層足球事業(ye) 發展取得明顯成效：全市足球人口比例達28.3%，廣東(dong) 第一；全市平均每萬(wan) 人擁有足球場地2.6塊，全國領先。但是依然存在一些問題有待解決(jue) 和突破，這場會(hui) 議進一步明晰了梅州基層足球工作發展方向和具體(ti) 路徑。

　　●南方日報記者 陳萍 梁時禹

　　改革突圍 六成市鎮(街)有足協組織

　　9月22日，梅州市足球協會(hui) 第四屆會(hui) 員大會(hui) 第一次會(hui) 議召開。會(hui) 議修改並表決(jue) 通過了梅州市足球協會(hui) 章程，選舉(ju) 產(chan) 生了第四屆梅州市足球協會(hui) 理事會(hui) 、監事會(hui) 組成人選和新一屆梅州市足球協會(hui) 領導架構，李新海當選為(wei) 第四屆梅州市足球協會(hui) 主席。

　　今年梅州市足協完成換屆選舉(ju) ，進一步完善了內(nei) 部治理，成立專(zhuan) 業(ye) 公司負責體(ti) 育、足球專(zhuan) 業(ye) 技術服務，進一步提升足協市場化、專(zhuan) 業(ye) 化能力。

　　如今，梅州已構建起“市縣鎮村片”五級足球組織，市、縣以“足辦、足協、足校”為(wei) 主體(ti) ，同時向鎮、村、片延伸。全市鎮級足協達65個(ge) ，六成市鎮(街)擁有自己的足協組織。

　　“我們(men) 擁有以振城、新匠、賽海倫(lun) 、皇樽等足球俱樂(le) 部為(wei) 代表的城市足球組織，以西陽足球俱樂(le) 部為(wei) 代表的鎮級足球組織，以元魁塔足球俱樂(le) 部為(wei) 代表的村級足球組織。”梅州市足球協會(hui) 副主席、秘書(shu) 長溫啟龍介紹說，五級聯動的足球社會(hui) 組織架構進一步築牢足球運動的社會(hui) 基礎和群眾(zhong) 基礎。

　　梅州足協的蓬勃發展是中國基層足球治理體(ti) 係不斷拓展延伸的縮影。

　　2015年《中國足球改革發展總體(ti) 方案》出台以來，各地足協積極按照方案要求推進社會(hui) 化改革，讓政府部門的“一家辦”變為(wei) 全社會(hui) 上下的“大家辦”，有效發揮了基層足協的引領帶動作用。

　　國家體(ti) 育總局群眾(zhong) 體(ti) 育司司長丁東(dong) 表示，近年來各地逐步建立起省市縣三級足球協會(hui) 管理體(ti) 係，各級協會(hui) 也在積極轉變觀念，進一步強化服務職能，推動本地區的足球發展。

　　足協是基層足球發展的龍頭，方向容不得有一絲(si) 偏差，為(wei) 此梅州堅持“兩(liang) 導三化”雙軌製發展原則，即黨(dang) 建引導、部門指導和專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化、實體(ti) 化。同時，加強市、縣兩(liang) 級足協“六有”實體(ti) 化建設，即有初心、有團隊、有製度、有活動、有運動隊伍、有保障，切實增強足協組織引領足球運動發展的能力。

　　在政策保障方麵，梅州製定了《社會(hui) 足球場建設扶持政策》《支持足協實體(ti) 化發展若幹政策》《社會(hui) 足球俱樂(le) 部管理規定》等政策措施，不斷引導社會(hui) 足球健康可持續發展。

　　為(wei) 破解基層足球發展經費不足的問題，讓更多的社會(hui) 資金資源流向足球，梅州堅持打開大門發展足球，發動鼓勵鄉(xiang) 賢、企業(ye) 家參與(yu) 職業(ye) 足球、社會(hui) 青訓、足球賽事、場地建設等，市、縣兩(liang) 級成立了足球發展基金會(hui) ，有力推動了梅州社會(hui) 足球發展。

　　值得一提的是，梅州社會(hui) 足球俱樂(le) 部也有星級評選，根據2022年出台的《社會(hui) 足球俱樂(le) 部星級評選辦法》，評選了二至五星級的社會(hui) 俱樂(le) 部12家。從(cong) 俱樂(le) 部軟硬件建設、培養(yang) 輸送人才等方麵進行考核，從(cong) 資金、政策等方麵予以支持，引導建隊伍、進校園、育人才、辦比賽，進一步發揮社會(hui) 足球俱樂(le) 部在發展群眾(zhong) 足球、人民足球工作方麵的作用。

　　築牢根基 打造“群眾(zhong) 身邊的足球場”

　　每天下午，梅城的愛奇足球場上滿是奔跑的身影，球員們(men) 帶球過杆、長傳(chuan) 轉移、戰術配合如行雲(yun) 流水，隊員們(men) 之間的呼喊聲、旁觀球迷的叫好聲此起彼伏。這是足球之鄉(xiang) 梅州隨處可見的場景，也是這個(ge) 城市最具有活力和迷人的地方。

　　要發展基層足球，場地建設不可少。近年來，梅州通過出台和落實場地建設獎補激勵機製，加大縣、鎮、村足球場建設的推進力度，不斷調動社會(hui) 力量參與(yu) 建設足球場地的積極性，建成了梅縣曾憲梓體(ti) 育場、五華奧體(ti) 中心體(ti) 育場等主要場地，以及五華橫陂足球小鎮、梅縣富力足校主要基地，打造了愛奇、九天等一批“群眾(zhong) 身邊的足球場”，有序推動開放運營。截至目前，全市共有1034塊足球場，平均每萬(wan) 人擁有2.6塊。

　　既有高大上的專(zhuan) 業(ye) 足球場，也有接地氣的群眾(zhong) 足球場，在梅州愛足球的人總能找到一片充滿快樂(le) 的綠茵場。行走在梅州的大街小巷，足球形狀的路燈、足球曆史的雕塑、足球文化的宣傳(chuan) 欄總能在不經意間瞥見，濃厚的氛圍時刻提醒著來訪的客人，這裏是足球之鄉(xiang) 。

　　不僅(jin) 如此，作為(wei) 國家體(ti) 育總局認定的中國體(ti) 育非物質文化遺產(chan) (足球)保護與(yu) 推廣城市，梅州高度重視保護和發展全國獨有的中國內(nei) 地現代足球發源地文化，打造了梅州足球元坑遺址公園。全麵梳理梅州足球百年發展曆史，形成《梅州足球史話》《世界球王李惠堂》《梅州：球鄉(xiang) 築夢》等史料書(shu) 籍。

　　對於(yu) 基層足球發展而言，縱使有了足球場地，沒有人氣也隻能荒廢，專(zhuan) 業(ye) 人才短缺是一大困難，江蘇省足協副主席王小灣對此深有感觸：“大多數區縣、鄉(xiang) 鎮足協機構不完善，沒有專(zhuan) 職人員。缺少足球專(zhuan) 業(ye) 管理人員、教練員、裁判員，基層足球活動組織不規範。”

　　如何破解這一困境，梅州拿出了解決(jue) 方案。出台足球人才“金靴工程”，大力實施名宿、梅州籍職業(ye) 球員回歸家鄉(xiang) 發展足球計劃，引進高水平教練、裁判、管理人才，招納賢才。

　　“在梅州市足球協會(hui) 注冊(ce) 且在梅從(cong) 事足球工作5年以上的足球裁判員，新獲得國家級、國際級裁判員證書(shu) 的，分別一次性給予2萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵……”作為(wei) 一個(ge) 山區城市，梅州的經濟社會(hui) 發展水平遠不及珠三角等發達地區，但在發展基層足球中願意拿出真金白金來吸引人才回歸，足見其誠意與(yu) 決(jue) 心。

　　在150年的曆史長河中，梅州足球人才輩出，梅州籍球員長期活躍在中國足壇，不僅(jin) 孕育了“亞(ya) 洲球王”李惠堂，也孕育了一批足壇健將，包括中國男子足球隊原主教練曾雪麟以及國腳楊菲蓀、池明華、王惠良等。

　　十年樹木，百年育人，要想梅州足球後繼有人，就必須重視人才培養(yang) 。“梅州積極開展運動員、教練員、裁判員‘三員’培訓工作，通過青訓中心、校園足球、社會(hui) 足球俱樂(le) 部、市縣體(ti) 校、專(zhuan) 業(ye) 足球學校等平台，推動足球運動的普及與(yu) 提高，提升足球人員專(zhuan) 業(ye) 水平。”溫啟龍說，近年來梅州大力實施足球青苗青訓“雙青”工程，深化“體(ti) 教+社會(hui) ”融合，一批優(you) 秀的足球後備人才脫穎而出。

　　據統計，目前全市共培養(yang) 了1.3萬(wan) 名後備人才，培養(yang) 各級別教練員1787人次，裁判員3310人次，其中有8名國家級足球裁判員，培育發展社會(hui) 足球指導員390名。去年以來，共有61名青少年球員進入國家級青訓基地集訓，其中2人入選國家少年隊。

　　氛圍濃厚 全民皆足球 全年賽不停

　　11月30日，隨著佛山雙城捧起冠軍(jun) 杯，2023廣東(dong) 梅州(農(nong) 商銀行·李惠堂杯)五人足球爭(zheng) 霸賽(球王爭(zheng) 霸賽)在梅縣文體(ti) 中心落下帷幕，前來參加基層足球工作交流活動的人員一同觀看了這場酣暢淋漓的巔峰對決(jue) 。

　　這場持續了4個(ge) 月的草根球賽給全國熱愛足球的人提供了一個(ge) 切磋技藝的平台，也為(wei) 廣大的球迷獻上了一場場精彩的足球賽事。

　　本次比賽是梅州開展中國內(nei) 地現代足球150周年係列活動之一，是梅州大力發展群眾(zhong) 足球、草根足球，推動“足球+”經濟社會(hui) 發展，高質量建設全國足球發展重點城市的舉(ju) 措之一。這也是梅州市首次舉(ju) 辦麵向全國開放報名的五人製足球賽，賽事旨在進一步推動群眾(zhong) 足球、草根足球的蓬勃發展，讓更多人參與(yu) 、融入足球運動，築牢足球發展根基，讓廣大人民群眾(zhong) 享受純粹足球和快樂(le) 足球。

　　“村超”是本次基層足球工作交流活動現場的高頻詞。

　　今年以來，貴州“村超”火爆全網，讓基層足協看到了自身的潛力和足球的能量。貴州省足球協會(hui) 秘書(shu) 長王彬分享經驗時說，“村超”之所以出圈，原因有當地深厚的足球曆史和廣泛的群眾(zhong) 基礎，賽事舉(ju) 辦亮點層出不窮，文旅體(ti) 高度融合。還有一個(ge) 原因，就是他們(men) 充分發揮了新媒體(ti) 運營力量，“榕江縣1.2萬(wan) 多個(ge) 新媒體(ti) 賬號和2200餘(yu) 個(ge) 本地網絡直播營銷團隊都參與(yu) 賽事推廣，並積極動員觀賽群眾(zhong) 拍攝賽事短視頻宣傳(chuan) 。”

　　在品牌效應的示範下，全國各地紛紛推出自己的“村超”。其實，梅州的草根足球賽事由來已久，社會(hui) 足球形成了市、縣、鎮、村四級區域全覆蓋，縱向到底、橫向到邊、領域全覆蓋的賽事體(ti) 係。“全民皆足球、全年賽不停”是梅州足球一大特色。

　　例如剛剛落幕的球王爭(zheng) 霸賽，這是一場全民狂歡的足球盛宴。來自五湖四海的球隊山海奔赴，齊聚梅州，他們(men) 來自各行各業(ye) ，有教師、醫務工作者、外賣小哥、快遞員、個(ge) 體(ti) 商戶、大學生。他們(men) 在綠茵場上淩空抽射、中圈吊射，連過數人，各種精彩的世界波和招式一次又一次點燃現場觀賽群眾(zhong) 激情。

　　來自各地的球迷風雨無阻，搖旗呐喊：五華郭田站比賽當天下起了大雨，男女老少冒著雨早早地便把綠茵場圍得水泄不通；興(xing) 寧站比賽當天天氣炎熱，但球迷的熱情更高漲，將球場裏三層外三層地包圍起來；五華安流站比賽更是創下了近萬(wan) 人觀賽的紀錄……

　　“現場的氛圍讓我想起了小時候在梅州踢球的場景，很接地氣，也讓我們(men) 看到還有一大批熱愛足球的人在堅守崗位，敬畏足球這份事業(ye) ，這是非常難得的，說明梅州的足球底蘊和氛圍都很好。”廣東(dong) 省足球協會(hui) 主席葉細權建言，梅州足球的發展不僅(jin) 要關(guan) 注競技層麵，還要關(guan) 注青少年群體(ti) ，更要關(guan) 注普通市民群體(ti) 對足球的熱愛和投入，而球王爭(zheng) 霸賽就是一次很好的嚐試。

　　不論是貴州“村超”還是梅州的球王爭(zheng) 霸賽，都有一個(ge) 共同點，就是當地文化與(yu) 體(ti) 育賽事融合、社會(hui) 效益與(yu) 經濟效益互促。在梅州，場內(nei) ，賽前賽中和賽後展示客家山歌、杯花舞、鑼鼓表演等文藝表演，為(wei) 參賽球員加油，為(wei) 看球觀眾(zhong) 帶來歡樂(le) ；場外，各種美食小吃、名優(you) 特產(chan) 等琳琅滿目，現場的觀眾(zhong) 不僅(jin) 可以在綠茵場邊欣賞到激烈的球賽，還可以享受當地的各種美食。

　　■聲音

　　國家體(ti) 育總局群眾(zhong) 體(ti) 育司司長丁東(dong) ：

　　賽事活動應避免基層熱上麵冷

　　賽事活動是基層足球高質量發展的重要抓手，地方政府、體(ti) 育行政部門、社會(hui) 力量要杜絕“重競技、輕群體(ti) ”的現象，避免“基層熱、上麵冷”的情況。在對問題和原因深刻剖析的基礎上，采取切實措施，發揮好引領示範作用，帶動各方協同發力，夯實足球發展群眾(zhong) 基礎，持續促進足球人口不斷增加，在不斷滿足人民群眾(zhong) 多元化健身需求的同時，為(wei) 職業(ye) 運動項目的發展奠定紮實的群眾(zhong) 基礎和人才基礎。

　　中國足協副主席許基仁：

　　要加快形成社會(hui) 足球生態新體(ti) 係

　　我們(men) 要做好社會(hui) 足球工作，必須堅持政府主導，並廣泛發動全社會(hui) 力量包括市場力量參與(yu) 。通過發揮各自不同角度的資源與(yu) 優(you) 勢，去謀劃、推動、落實、擔當；通過開放激發社會(hui) 主體(ti) 活力；通過協作形成社會(hui) 發展合力，暢通渠道、破除藩籬、擴大規模，加快形成主體(ti) 多元、形式多樣、規範有序和生機蓬勃的社會(hui) 足球生態新體(ti) 係。

　　一個(ge) 地區，從(cong) 上到下對足球的熱愛和認知，可能是打好足球基礎最關(guan) 鍵的要素。這一點我在梅州看到了，大家上下同心把發展足球這件事做好。

　　安徽省足協主席孫焱：

　　要深入人心普及壯大足球隊伍

　　梅州濃厚的足球氛圍離不開老百姓骨子裏對足球的喜愛，以及梅州曆任黨(dang) 政領導對足球的重視。梅州現在是全國足球發展重點城市，站上了發展的新起點，建議進一步加強足球運動員的科學訓練，提升教練員的水平，深入人心地去普及壯大足球隊伍。同時，梅州客家這支球隊需要得到更多支持，除了政府、企業(ye) ，還需要方方麵麵的支持，包括球迷的支持。大家齊心協力把球隊搞好了，球星也就出來了。(南方日報)