鞏固拓展脫貧攻堅成果，要增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力。雲(yun) 南省昭通市地處曾經的烏(wu) 蒙山集中連片特困地區，由於(yu) 脫貧人口眾(zhong) 多，被稱為(wei) 脫貧人口全國“第一市”。麵對脫貧人口多和返貧風險高的現狀，如何增強脫貧群眾(zhong) 發展信心，讓他們(men) 實現持續增收？昭通市用實踐不斷豐(feng) 富“解題方案”。

　　地處烏(wu) 蒙山腹地的雲(yun) 南省昭通市曾經貧困麵積大、貧困程度深，2014年年底時，全市11個(ge) 縣(市、區)中有國家級貧困縣(區)10個(ge) ，貧困人口多達185萬(wan) 人，是雲(yun) 南省脫貧攻堅主戰場。

　　脫貧摘帽以來，麵對規模龐大的脫貧人口和較高的返貧風險，昭通市頂住壓力，推動脫貧成果鞏固上台階、鄉(xiang) 村振興(xing) 開新局，圍繞幫扶增收的主線和鞏固、發展、振興(xing) 的主題，用好用足開發式幫扶政策，讓脫貧人口增收發展有保障、有門路、有盼頭。

　　特色產(chan) 業(ye) 作支撐

　　每年深秋時節，鄉(xiang) 野山村、田間地頭的蘋果園裏果香四溢、碩果累累，一個(ge) 個(ge) 蘋果掛滿枝頭，曬著太陽紅透了臉，等待果農(nong) 采摘……

　　昭通市地處雲(yun) 、貴、川接合部的烏(wu) 蒙山腹地，是典型的低緯高原氣候地區，生態良好、光熱適度，對於(yu) 蘋果種植來說，具有較好的自然氣候條件和區域優(you) 勢。80多年前，昭通灑漁鎮引進一批蘋果苗試種，自此，這座城市與(yu) 蘋果結下不解之緣。

　　走進昭通超越農(nong) 業(ye) 有限公司10萬(wan) 畝(mu) 高標準蘋果矮砧密植示範園，目之所及，成片的蘋果樹隨著山坡起伏連綿，蔚為(wei) 壯觀。

　　“這裏種植了110多個(ge) 品種的蘋果樹，有紅露、紅將軍(jun) 、青香蕉……”昭通市昭陽區蘋果產(chan) 業(ye) 發展中心質量安全科科長趙慶東(dong) 如數家珍，“正是由於(yu) 高海拔、低緯度、強日照、溫差大等特點，昭通蘋果形成了天然富硒、早甜香脆的特色，好吃！”

　　“蘋果是昭通帶動脫貧戶增收、推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的重要產(chan) 業(ye) 。”昭通超越農(nong) 業(ye) 有限公司總經理李炳偉(wei) 介紹，在政府的大力支持下，公司立足當地資源稟賦，在做強產(chan) 業(ye) 的同時做實聯農(nong) 帶農(nong) 機製。通過“企業(ye) +合作社+農(nong) 戶”模式，采取流轉土地、入股分紅、果園托管、田間學藝等形式，公司與(yu) 農(nong) 戶形成利益聯合體(ti) ，實現企業(ye) 增效、農(nong) 民增收的目標。

　　今年的豐(feng) 收季節，昭陽區永豐(feng) 鎮新民村農(nong) 戶甄全米非常忙碌。“平時在基地裏拉枝、修剪、疏花疏果，僅(jin) 管理費一項，每年就能掙5萬(wan) 多元。”甄全米告訴記者，脫貧前自己曾在外務工，收入有限，2018年回到家鄉(xiang) 後，把家裏的7畝(mu) 土地按照每年900元的價(jia) 格流轉給企業(ye) ，自己還到蘋果園裏學習(xi) 種植技術。如今，甄全米成了一名成熟的園藝管理員，並從(cong) 基地承包了84畝(mu) 蘋果做管理，在家門口實現了就業(ye) 、增收。

　　“通過搭建共同發展的產(chan) 業(ye) 平台，我們(men) 吸納周邊鄉(xiang) 鎮300名員工在園區務工，一些扶貧搬遷戶和當地群眾(zhong) 被培養(yang) 成了現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 工人。”李炳偉(wei) 說。

　　為(wei) 壯大蘋果產(chan) 業(ye) ，昭通市堅持走生態化、有機化、高端化、精品化路子，製定出台蘋果產(chan) 業(ye) 發展規劃和實施意見，成立市、縣(區)蘋果產(chan) 業(ye) 發展中心；加強與(yu) 國內(nei) 外知名蘋果專(zhuan) 家和研究機構、院校的協作攻關(guan) ，形成了西南冷涼高地蘋果質量控製標準體(ti) 係，蘋果關(guan) 鍵技術集成及標準化生產(chan) 應用達到國內(nei) 行業(ye) 領先水平；充分發揮龍頭企業(ye) 引領作用，引進行業(ye) 龍頭企業(ye) ，帶動發展了昭通超越、綠健果蔬、昭通農(nong) 投、魯甸浩豐(feng) 等81家從(cong) 事蘋果種植、加工、營銷的重點企業(ye) 。

　　優(you) 質產(chan) 業(ye) 讓更多群眾(zhong) 獲益。今年，昭通市蘋果種植規模達85萬(wan) 畝(mu) ，預計產(chan) 量100萬(wan) 噸，綜合產(chan) 值達120億(yi) 元，蘋果產(chan) 業(ye) 覆蓋果農(nong) 13.8萬(wan) 戶52.7萬(wan) 人，其中脫貧群眾(zhong) 1.86萬(wan) 戶6.78萬(wan) 人，脫貧群眾(zhong) 人均收入突破1萬(wan) 元。

　　作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大市，昭通市不斷強產(chan) 業(ye) 、育龍頭，推動特色產(chan) 業(ye) 提質升級，以產(chan) 業(ye) 振興(xing) 持續助力脫貧人口致富。

　　9月是昭通花椒的成熟季，記者來到昭通市三力豐(feng) 農(nong) 副產(chan) 品交易中心時正值花椒交易旺季，交易中心一派繁忙景象。天還未亮，農(nong) 戶們(men) 將一車車的花椒運進市場，經銷商在篩選、裝袋後，又將花椒銷往四川、重慶、貴州等地。“每年交易量達6萬(wan) 多噸，交易額突破40億(yi) 元，今年青花椒產(chan) 供銷依然旺盛。”昭通市三力豐(feng) 農(nong) 副產(chan) 品交易有限公司負責人曾宗武介紹。

　　小小花椒樹，致富大產(chan) 業(ye) 。經過一上午的忙碌，昭通市巧家縣農(nong) 戶彭金朝帶來的1000多斤青花椒基本銷售完了，“我自家種了7畝(mu) 花椒，賣完後我還收購村裏其他農(nong) 戶的花椒來賣，每年都有穩定的收入”。

　　近年來，昭通利用地理優(you) 勢，在昭陽、魯甸、巧家、永善等縣(區)的幹熱河穀地帶大力發展花椒產(chan) 業(ye) ，年產(chan) 幹花椒4.5萬(wan) 噸，綜合產(chan) 值達84.8億(yi) 元。昭通已成為(wei) 雲(yun) 南省花椒產(chan) 業(ye) 第一大市，帶動了約15萬(wan) 戶60餘(yu) 萬(wan) 人增收，戶均增收1萬(wan) 元以上。

　　優(you) 質的天麻、鮮脆的筇竹筍、個(ge) 大甜糯的洋芋……昭通市下功夫打造蘋果、馬鈴薯、竹子、天麻、花椒、特色養(yang) 殖等高原特色產(chan) 業(ye) ，成為(wei) 群眾(zhong) 鞏固脫貧成果、增收致富的堅實支撐。

　　昭通市市長楊承新表示，昭通充分發揮資源優(you) 勢，加快打造綠色能源、綠色矽鋁、磷基及新能源電池材料、高原特色農(nong) 業(ye) 、現代文旅5個(ge) 千億(yi) 元級產(chan) 業(ye) ，資源優(you) 勢產(chan) 業(ye) 逐步成為(wei) 跨越式發展的強勁動力。下一步，昭通將繼續夯實產(chan) 業(ye) 發展基礎，譜寫(xie) 好產(chan) 業(ye) 興(xing) 市新篇章。

　　崗位技能添保障

　　在此前的脫貧攻堅進程中，為(wei) 解決(jue) 一方水土養(yang) 不起一方人的問題，昭通市實施了一大批易地扶貧搬遷工程，通過“挪窮窩”“換窮業(ye) ”實現“拔窮根”。

　　昭通市昭陽區靖安新區就是其中一個(ge) 搬遷點，這裏共安置了來自昭通6個(ge) 縣(區)的9256戶40549人。脫貧後，為(wei) 讓搬遷群眾(zhong) 既住得放心又過得安心，靖安新區持續做好易地扶貧搬遷後續扶持工作，持續強化就業(ye) 和民生保障，確保搬遷群眾(zhong) “穩得住、有就業(ye) 、逐步能致富”。

　　“噔噔噔……”走進靖安新區扶貧車間雲(yun) 南君子蘭(lan) 服飾有限責任公司，一排排縫紉機器整齊排列，工人們(men) 正抓緊趕製一批服裝訂單。“我們(men) 公司專(zhuan) 門設計生產(chan) 酒店、工廠、學校等團體(ti) 製服，目前有70多名工人，主要以當地婦女為(wei) 主。”雲(yun) 南君子蘭(lan) 服飾有限責任公司廠長楊成說。

　　35歲的江群芳從(cong) 昭通市彝良縣大山裏搬遷而來，如今已在工廠工作2年多。起初還擔心搬遷過來沒有收入來源，通過公司培訓，她很快掌握了縫製技能。“這裏計件算工資，多勞多得，我技術熟練後每個(ge) 月能掙五六千元。”江群芳說。

　　對於(yu) 很多需要照顧家庭、不能出遠門的婦女來說，在家門口實現就業(ye) 是一個(ge) 合適的選擇。靖安安置區黨(dang) 工委副書(shu) 記臧慶庚介紹，安置區引進6家勞動密集型企業(ye) 落戶建設扶貧車間，吸納800餘(yu) 人就近就業(ye) 。此外，安置區還盤活了525間商鋪，通過落實優(you) 惠政策，鼓勵有能力的搬遷群眾(zhong) 做小吃、開小店等，實現就地創業(ye) 。

　　在家有崗位，在外有技能。臧慶庚介紹，為(wei) 幫助搬遷群眾(zhong) 中的青壯年勞動力找到好工作，政府還在市區人社部門、職業(ye) 培訓機構的支持下，結合市場需求，先後開展了縫紉工、鋼筋工、網絡創業(ye) 、起重機械操作等職業(ye) 技能培訓，提升搬遷群眾(zhong) 的創業(ye) 就業(ye) 能力。

　　記者在采訪過程中了解到，一場電工技能培訓在靖安新區開班。為(wei) 期15天的培訓期間，授課教師采取“理論+實踐”的培訓模式，向學員講授電氣設備運行、數字電路技術等基本原理，幫學員掌握各類電氣設備的運行操作、維護和維修等技能。

　　“我之前就經常幹零工，學好電工這門技術後，再出去找工作或者接活兒(er) 都不難，掙得也會(hui) 多點。”學員王光宇說。

　　堅持產(chan) 業(ye) 所向、市場所需、群眾(zhong) 所願，聚焦技能更強、就業(ye) 更穩、收入更高，昭通市近年來精準開展“訂單式、定崗式、定向式、定製式”職業(ye) 技能培訓，大力培養(yang) 知識型、技能型、創新型的產(chan) 業(ye) 工人。目前全市技能型勞動力總量達56.03萬(wan) 人，35.46萬(wan) 人持有職業(ye) 資格或技能等級證書(shu) ，技能型勞動力年均收入較普通勞動力增加1.2萬(wan) 元以上。

　　作為(wei) 勞動力資源大市，昭通市630萬(wan) 人口中，農(nong) 村勞動力達300餘(yu) 萬(wan) 人，確保他們(men) 及時轉移就業(ye) 獲得穩定收入，就能有效減少返貧風險。近年來，昭通市按照有組織、有技能、有品牌、有服務的思路，全力抓轉移、穩就業(ye) 、促增收，推動勞動力優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢。昭通市農(nong) 村勞動力中，常年轉移就業(ye) 250萬(wan) 人以上，其中省外就業(ye) 130萬(wan) 人以上；105萬(wan) 脫貧勞動力轉移就業(ye) 93萬(wan) 人以上，19.71萬(wan) 易地搬遷勞動力穩定就業(ye) 18萬(wan) 人以上，務工收入占脫貧人口人均純收入的76.53%。

　　美麗(li) 鄉(xiang) 村打底色

　　從(cong) 昭通市沿著昭彝公路行駛30多公裏，一個(ge) 青山環抱、雲(yun) 霧繚繞的村莊——彝良縣“雲(yun) 中苗寨”出現在眼前，記者發現，這裏的遊客絡繹不絕。

　　“每到周末或假期，附近市民喜歡來這裏走進自然、動手燒烤、放鬆心情，‘雲(yun) 中苗寨’如今成了城裏人向往的鄉(xiang) 村。”“雲(yun) 中苗寨”CEO柏令說。

　　“雲(yun) 中苗寨”原名大苗寨，是位於(yu) 昭通市彝良縣洛澤河鎮的一個(ge) 苗族村寨。由於(yu) 地處偏僻山區交通不便，農(nong) 業(ye) 產(chan) 出有限，寨子曾經的貧困發生率達到87.6%，全村123戶574人中建檔立卡戶有108戶503人。雖然村子已於(yu) 2020年脫貧，但這樣一個(ge) 基礎薄弱的少數民族村寨麵臨(lin) 的鞏固脫貧攻堅成果、加快增收致富任務依然嚴(yan) 峻。

　　2021年7月，在中國農(nong) 業(ye) 大學國家鄉(xiang) 村振興(xing) 研究院李小雲(yun) 教授團隊指導下，昭通市將大苗寨作為(wei) 脫貧致富示範先導工程進行建設。

　　大苗寨海拔2000多米，鑲嵌在萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) 天然草場和3000多畝(mu) 森林中，擁有優(you) 美的生態環境和獨特的民族文化資源。中國農(nong) 業(ye) 大學博士研究生陳偉(wei) 萱介紹，當時專(zhuan) 家團隊考察了村子的自然環境、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、文化習(xi) 俗等方麵後，建議寨子發展“生態+農(nong) 業(ye) +文化+旅遊”鄉(xiang) 村農(nong) 文旅複合產(chan) 業(ye) ，打造城市居民休閑目的地。

　　“在專(zhuan) 家指導下，村莊不搞大拆大建，在苗家老屋紅色磚牆基礎上以紅色元素為(wei) 主基調，最大限度保留和彰顯苗族文化特色，用最小成本達到最佳的建設效果。同時，以工代賑發動村民參與(yu) 步道廣場、民居提升、改廁改圈等建設，帶動群眾(zhong) 就近增收。”柏令說。

　　2022年7月，“雲(yun) 中苗寨”正式開園，遊客紛至遝來。走進寨子可見紅磚紅瓦色調一致，紅磚步道串聯村莊，戶戶連接依山就勢。此外，“雲(yun) 中苗寨”還新建了民族文化廣場、遊客接待中心、民宿客棧、主題會(hui) 客廳以及咖啡館、百米燒烤長廊等文旅業(ye) 態，從(cong) 傳(chuan) 統美食中開發出蘿卜皮、臘肉、臘腸等農(nong) 特產(chan) 品，延伸產(chan) 業(ye) 鏈、提升附加值，並由村裏成立的合作社統一經營管理。

　　“我以前想，這麽(me) 遠的寨子怎麽(me) 會(hui) 有人來喝咖啡呢？沒想到村裏真開了一家咖啡館，我自己還學會(hui) 了做咖啡。”村民王運蘭(lan) 以前在福建食品廠打工，如今回鄉(xiang) 就業(ye) ，經過培訓成為(wei) 一名咖啡師。

　　村民朱雲(yun) 慧夫婦選擇加入合作社，將自家住房改造成餐廳和民宿。如今朱雲(yun) 慧的丈夫學習(xi) 廚藝，朱雲(yun) 慧學起了餐廳經營和民宿管理，夫婦倆(lia) 除了每月3000元左右的工資外，每年還有經營分紅。

　　為(wei) 帶動村民共同致富，項目啟動初期就成立了以農(nong) 民為(wei) 主體(ti) 的合作社和旅遊公司，並組建了以本村村民為(wei) 主的“鄉(xiang) 村CEO”管理團隊，統一運營管理所有業(ye) 態，每年營業(ye) 收入的10%用於(yu) 村民年終分紅，純利潤的10%用於(yu) 村級公益事業(ye) ，30%用於(yu) 鄉(xiang) 村CEO團隊提成，60%用於(yu) 合作社運營壯大。資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) ，今年前8個(ge) 月“雲(yun) 中苗寨”整體(ti) 營收超過160萬(wan) 元。

　　“2020年末脫貧時村人均純收入7000餘(yu) 元，2022年末人均純收入達1.2萬(wan) 元，村子發展有奔頭。”柏令說。

　　培育鄉(xiang) 村新業(ye) 態，激活鄉(xiang) 村發展新動能。目前，昭通市按照黨(dang) 建引領、政府統籌、專(zhuan) 家指導、幹部規劃、群眾(zhong) 主體(ti) 的總體(ti) 思路，率先打造的“雲(yun) 中苗寨”“雲(yun) 中樂(le) 穀”“壩上花海·七彩壩塘”3個(ge) 脫貧致富示範先導工程已開園運營。此外，昭陽區“紅蘋果”省級鄉(xiang) 村振興(xing) 示範園，25個(ge) 示範鄉(xiang) 鎮、89個(ge) 精品示範村、639個(ge) 美麗(li) 村莊建設也在加快。隨著鄉(xiang) 村振興(xing) 不斷推進，村美民富、產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、宜居宜業(ye) 的美麗(li) 鄉(xiang) 村正在烏(wu) 蒙大地不斷湧現。

　　昭通市委書(shu) 記蘇永忠表示，昭通市精準落實幫扶措施，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。但要清醒認識當前存在的突出問題，抓實各項工作，突出脫貧群眾(zhong) 長期持續增收，抓實就業(ye) 支撐、產(chan) 業(ye) 支撐，強化動態監測幫扶，推進鄉(xiang) 村振興(xing) 示範建設，提高項目資金管理，抓好脫貧成果鞏固和鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　曹 鬆 管培利

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