中新社北京12月11日電 題：新“大氣十條”出爐 中國如何持續深入打好藍天保衛戰？

　　中新社記者 　阮煜琳

　　為(wei) 持續深入打好藍天保衛戰，中國國務院日前印發《空氣質量持續改善行動計劃》，明確未來三年中國大氣汙染治理目標和路線圖。權威人士指出，這是中國繼《大氣汙染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》之後發布的第三個(ge) “大氣十條”。

　　生態環境持續改善 難度明顯加大

　　為(wei) 解決(jue) 中國嚴(yan) 重的大氣汙染問題，2013年9月，國務院頒布實施《大氣汙染防治行動計劃》，提出10條35項重點任務措施。2017年，“大氣十條”第一階段目標全麵完成。2018年，國務院出台《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。

　　十年來，中國空氣質量改善取得曆史性成就。生態環境部部長黃潤秋說，從(cong) 2013年到2022年，中國細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降57%，重汙染天數減少93%，中國成為(wei) 全球空氣質量改善速度最快的國家。

　　2022年，全國地級及以上城市空氣質量優(you) 良天數比率為(wei) 86.5%，同比下降1.0個(ge) 百分點。京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5平均濃度分別超標25.7%、31.4%，秋冬季大氣汙染依然較重，區域性重汙染天氣過程仍時有發生。

　　“重點區域大氣環境治理仍需加強。”黃潤秋說，全國生態環境質量保持改善態勢，但生態環境持續改善的難度明顯加大。

　　藍天保衛戰：是攻堅戰也是持久戰

　　《空氣質量持續改善行動計劃》要求，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上汙染天數比率控製在1%以內(nei) ；氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長三角地區PM2.5濃度總體(ti) 達標，北京市控製在每立方米32微克以內(nei) 。

　　“中國是世界最大的製造國，煤炭消費量，鋼鐵、有色金屬的產(chan) 量，原油加工能力、發電量，都穩居世界第一”，中國生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江11日在國務院政策例行吹風會(hui) 上說，中國產(chan) 業(ye) 結構以重化工為(wei) 主、能源結構以煤炭為(wei) 主、交通運輸以公路為(wei) 主的狀況，還沒有出現根本性地轉變。在這種情況下，中國空氣質量出現波動，恰恰反映了中國大氣汙染治理的長期性和艱巨性。

　　“藍天保衛戰既是攻堅戰又是持久戰，需要我們(men) 持之以恒，不懈努力”，劉炳江說。

　　實現經濟、環境、社會(hui) 效益多贏

　　從(cong) 2013年到2022年，中國的國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)翻了一番，但PM2.5下降了57%。可以說，中國大氣汙染治理取得了經濟、環境、社會(hui) 效益多贏。

　　劉炳江說，據初步統計，中國大氣汙染治理拉動投資約4萬(wan) 億(yi) 元人民幣，帶動GDP增長約5萬(wan) 億(yi) 元人民幣。而且因為(wei) 改善空氣質量，中國自主開發的很多新的技術、新的產(chan) 品得到廣泛應用，有力促進環保裝備製造、鍋爐改造、新能源汽車等綠色節能環保行業(ye) 的發展。同時，增加非農(nong) 業(ye) 就業(ye) 300多萬(wan) 個(ge) 。

　　“清新的空氣是最普惠的民生福祉，是最公平的公共產(chan) 品。”劉炳江說，民眾(zhong) 的健康和福祉與(yu) 空氣汙染息息相關(guan) ，根據相關(guan) 科研成果，通過“大氣十條”和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的實施，空氣質量明顯改善，提升中國民眾(zhong) 的身體(ti) 健康效益非常明顯。

　　繼續打好“組合拳”

　　《空氣質量持續改善行動計劃》提出，到2025年，鐵路、水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右。“交通源現在到了全麵治理的時期”，劉炳江說，後續幾年，貨運結構調整更加聚焦關(guan) 鍵領域，機動車清潔發展更加強調新能源化。成品油質量更加突出全鏈條監管。非道路移動源更加強化綜合治理，新能源替代和老舊淘汰都有非常具體(ti) 的要求，可操作、可實現。

　　劉炳江說，過去十年中國大氣汙染治理，利用法治、市場、科技、政策等手段推動空氣質量持續改善，這個(ge) “組合拳”打得非常有效。經過十年的努力，“同呼吸、共奮鬥”已成為(wei) 全社會(hui) 的行為(wei) 準則，在最新的《空氣質量持續改善行動計劃》中，這一“組合拳”仍然保留，並繼續加強。

　　“脫硫、脫硝、除塵電價(jia) 和超低排放電價(jia) 政策的實施，推動中國成為(wei) 世界規模最大的清潔燃煤發電基地。”劉炳江說，要加強科技支撐，發揮財政金融引導作用，發揮稅收調節作用，發揮價(jia) 格政策，完善法律法規標準體(ti) 係。(完)