今年，阿根廷貨幣貶值嚴(yan) 重。外媒近期發布的一份新興(xing) 貨幣研究顯示，阿根廷比索是2023年全球貶值最嚴(yan) 重的貨幣之一，今年以來按美元計算已大幅貶值77.89%，僅(jin) 次於(yu) 黎巴嫩鎊89.89%的貶值幅度。

　　新一屆阿根廷政府成立以來，接連遭遇各種新挑戰。先是11省宣布進入經濟緊急狀態，多地又爆發大規模遊行示威，民眾(zhong) 紛紛抗議新總統米萊上任以來大刀闊斧實施的緊縮經濟新政。

　　專(zhuan) 家分析稱，米萊當選新一屆總統正值阿根廷經濟脆弱的非常時期，實施新政，旨在控製阿根廷經濟嚴(yan) 峻的財政赤字問題和居高難下的通貨膨脹。此番“休克療法”，或能通過強製性措施讓經濟暫時得到喘息，但要想解決(jue) 一些根深蒂固的問題仍有較大難度。

　　新官上任三把火

　　大約兩(liang) 周前，阿根廷新總統米萊在首都布宜諾斯艾利斯宣誓就職，正式開啟為(wei) 期4年的總統任期。

　　作為(wei) 一名“政治新人”，米萊上任尚未滿月，就迅速大刀闊斧實施一係列經濟新政，包括：將阿根廷貨幣比索大幅貶值50%以上，政府部門由18個(ge) 減少至9個(ge) ，降低政府對能源和交通的補貼，停止新建公共工程招標和取消尚未開始的開發項目等等，試圖采用“休克療法”挽救阿根廷經濟。

　　然而，新政並未在國內(nei) 得到期待的回應。

　　先是阿根廷11個(ge) 省相繼宣布進入經濟緊急狀態，強調新政實施將不同程度引發這些省份的財政困境，一些省份可能將在支付本月和明年一月公務員工資的問題上麵臨(lin) 挑戰。

　　緊接著，阿根廷多地近日爆發大規模遊行示威活動，抗議政府大幅削減公共支出的激進做法。

　　中國社科院拉美研究所經濟研究室主任嶽雲(yun) 霞分析說，新一屆政府上任以來，阿根廷國內(nei) 經濟已處在水深火熱中。一方麵，據阿根廷國家統計局報告，阿根廷今年前11個(ge) 月的累計通脹率已達到148.2%，近12個(ge) 月累計超過160%。另一方麵，阿根廷財政赤字率長期處於(yu) 高位狀態，這種高赤字狀態更進一步加大了阿根廷貨幣貶值的壓力。

　　總統大選背後的民眾(zhong) “思變”情緒

　　米萊以55.69%的得票率贏得阿根廷總統大選，這是阿根廷自1928年以來，勝選總統所取得的最高支持率。可以說，不少民眾(zhong) 對其寄予厚望。

　　“思變是民眾(zhong) 支持米萊當選總統的根本原因。”嶽雲(yun) 霞指出，阿根廷過去20年發展中，有16年由阿根廷“庇隆主義(yi) 者”掌權。阿根廷大選期間的民調顯示，許多民眾(zhong) 對左翼的庇隆執政者存在較大怨言，質疑其治理經濟的能力。這種“思變”的情緒反映了近年來阿根廷經濟麵臨(lin) 的高赤字率、高通脹率、高貧困率以及低平均工資水平等經濟困境，民眾(zhong) 迫切希望有新的領導者帶來積極改變。

　　競選期間，來自極右翼選舉(ju) 聯盟“自由前進黨(dang) ”的米萊承諾了一係列激進改革，諸如削減政府部門以減少公共支出、取締阿根廷央行、用美元取代阿根廷比索等。由此可見，米萊上任以來即實施各種經濟新政並非一時興(xing) 起，某種程度上是在“兌(dui) 現”其競選時許下的諾言。

　　“休克療法”能拯救阿根廷經濟嗎？

　　不過，米萊此番“休克療法”，能否真正奏效還很難斷言。

　　嶽雲(yun) 霞分析說，通過短期的強製性措施能讓經濟得到些許喘息機會(hui) ，但這種通過“短痛”克服“長痛”的做法，也會(hui) 導致短期內(nei) 的經濟困難愈發凸顯，並可能由此引發新的社會(hui) 動蕩和衝(chong) 突。

　　“對阿根廷而言，這是一種辦法，但實現起來難度非常大。”嶽雲(yun) 霞說，而且這並未觸碰到阿根廷經濟社會(hui) 根深蒂固的發展問題。

　　上海大學特聘教授、拉美研究中心主任江時學介紹，“休克療法”在經濟學領域存在成功案例，但這些案例需要仔細分析，因為(wei) 實施“休克療法”需要在特定的經濟環境下進行，並配合其他政策和措施來達到預期效果。

　　江時學介紹了曆史上著名的“休克療法”成功案例：20世紀80年代，玻利維亞(ya) 政府實施“休克療法”，實施控製貨幣供應量、實行緊縮的貨幣政策等措施，使玻利維亞(ya) 惡性通脹很快得到控製。

　　然而，在20世紀90年代俄羅斯政府也試圖通過“休克療法”解決(jue) 經濟問題，並未取得預期效果。

　　江時學認為(wei) ，“休克療法”在不同國家有不同效果，背後原因複雜。此番阿根廷采取“休克療法”能否奏效，關(guan) 鍵在於(yu) 要使生產(chan) 得到發展，並且民眾(zhong) 要心甘情願地配合政府勒緊褲腰帶，承擔新政實施帶來的痛苦。

　　“當前民眾(zhong) 的求變心理在拉美國家普遍存在，且可能表現得更為(wei) 明顯。”在江時學看來，這種情況下也導致拉美國家在選舉(ju) 投票中出現一種“鍾擺現象”。然而，政府能不能解決(jue) 國家麵臨(lin) 的問題，事實上，選民僅(jin) 通過投選票並不能做出準確的判斷。

　　新一屆政府執政能力的兩(liang) 大考驗

　　眼下，擺在米萊政府麵前的經濟和政治挑戰愈發緊迫。

　　嶽雲(yun) 霞表示，經濟上，阿根廷當前財政高赤字、高通脹以及貨幣大幅貶值已形成一個(ge) 惡性循環，如何能讓民眾(zhong) 盡快看到通脹、債(zhai) 務和貧困率等問題得到改善的希望，是阿根廷政府麵臨(lin) 的首要困難。其次，近期阿根廷11個(ge) 省已宣布“告急”，下一步如何在全國進一步推行新政或麵臨(lin) 阻礙。

　　嶽雲(yun) 霞說，米萊是一名“政治素人”。公開資料顯示，其過往工作經曆主要集中在經濟領域，包括此前在多個(ge) 企業(ye) 和公共機構任職，擔任過布羅達工作室的首席經濟學家和匯豐(feng) 銀行的高級經濟學家等職務。

　　米萊在政治上的挑戰，不僅(jin) 體(ti) 現在國內(nei) 執政經驗有限；在國際上，未來如何進一步修複和平衡阿根廷與(yu) 其他國家、貿易夥(huo) 伴的關(guan) 係，也是對其執政能力的一大考驗。(文/劉亮)