近日，東(dong) 莞市市場監管局修訂印發的《東(dong) 莞市市場主體(ti) 全程電子化登記辦法》（下稱《辦法》）開始實施。修訂後的《辦法》共20條，固化了東(dong) 莞全程電子化登記改革成果，新增港資企業(ye) 全程電子化登記相關(guan) 條款，實現港企開辦零跑動、僅(jin) 需1小時，將有力推動粵港澳大灣區建設，助力營造大灣區一流營商環境。

　　東(dong) 莞是全省全程電子化登記改革試點市。2015年12月出台《東(dong) 莞市全程電子化工商登記試行辦法》。改革推行8年來，累計為(wei) 群眾(zhong) 提供全程電子化登記服務342萬(wan) 次，占同類型業(ye) 務總量的七成，成為(wei) 企業(ye) 開辦的首選渠道。8年來，東(dong) 莞經營主體(ti) 新增100萬(wan) 戶，市場主體(ti) 總量、企業(ye) 數量均位列全省地級市第一。

　　●南方日報記者 吳擒虎 唐卓

　　便利化程度達內(nei) 資企業(ye) 水平

　　東(dong) 莞市市場監管局相關(guan) 負責人介紹，今年12月，《辦法》有效期屆滿。為(wei) 持續係統推進改革，市市場監管局牽頭對《辦法》進行了修訂和延續，更好發揮全程電子化登記在營造規範便捷市場準入環境方麵的作用。值得關(guan) 注的是，本次《辦法》新增了港資企業(ye) 全程電子化登記相關(guan) 內(nei) 容，這也是本次修訂的最大亮點。

　　東(dong) 莞緊抓粵港澳大灣區建設重大機遇，持續深化粵港澳大灣區企業(ye) 注冊(ce) 規則對接、機製對接，在全省試點推動港資企業(ye) 公證文書(shu) 簡化、文書(shu) 跨境信息共享，率先引入人臉識別技術與(yu) 電子營業(ye) 執照技術，將電子簽名與(yu) 實名驗證統一在“粵商通”平台實現，解決(jue) 香港投資者兩(liang) 地通勤不便、電子簽名等難題。東(dong) 莞上線港資企業(ye) 全程電子化登記係統，在全國率先實現港資企業(ye) 全程電子化登記，港企開辦進入“1小時辦事圈”，登記便利化程度達到內(nei) 資企業(ye) 同等水平。係統上線以來，東(dong) 莞新登記港資企業(ye) 750戶，近四成港資企業(ye) 通過係統足不出戶網上辦理。

　　從(cong) 濱海灣開往南城的路，曾是蘇穎和團隊最熟悉的路。自2021年濱海灣港澳青年創新創業(ye) 基地（下稱“基地”）啟用以來，每周蘇穎和團隊都要驅車1.5個(ge) 小時前往南城辦理港企開辦業(ye) 務，如今，這一狀態已成為(wei) 過去。

　　“東(dong) 莞上線的港資企業(ye) 全程電子化登記係統大大減輕了我們(men) 的工作量。現在港企開辦進入‘1小時辦事圈’，登記的便利化程度達到和內(nei) 資企業(ye) 同等水平。”蘇穎介紹。

　　值得一提的是，東(dong) 莞市首家使用線上注冊(ce) 的港資企業(ye) 便是基地成員。截至目前，基地共有約50家港企使用全程電子化登記係統。蘇穎表示，基地將持續向港企宣講全程網辦業(ye) 務，吸引所有進駐基地的港資企業(ye) 盡早使用這項福利，減少跑腿量。

　　全程電子化改革帶來六大便利

　　東(dong) 莞是全省全程電子化登記改革試點市。2015年12月，東(dong) 莞以規範性文件出台《東(dong) 莞市全程電子化工商登記試行辦法》，2019年經修訂後印發，為(wei) 東(dong) 莞全程電子化登記改革提供了製度保障。

　　改革推行8年來，東(dong) 莞以全程網上辦改革為(wei) 突破口，推動窗口業(ye) 務線上辦、線上業(ye) 務智能辦，創新打造智能審批、電子簽名、電子查檔等改革亮點，從(cong) 企業(ye) 設立前的谘詢服務，到企業(ye) 成立後的檔案查詢，從(cong) 內(nei) 資到港資，從(cong) 使用收費服務的機構數字證書(shu) 到人人可用的人臉識別電子簽名，從(cong) 單一經營主體(ti) 登記到涉企許可全流程，形成覆蓋企業(ye) 全生命周期的完整閉環，累計為(wei) 群眾(zhong) 提供全程電子化登記服務342萬(wan) 次，占同類型業(ye) 務總量的七成，全程電子化登記逐漸成為(wei) 企業(ye) 開辦的首選渠道。8年來，東(dong) 莞經營主體(ti) 新增100萬(wan) 戶，經營主體(ti) 活力和創造力顯著增強，經營主體(ti) 總量、企業(ye) 數量均位列全省地級市第一。

　　東(dong) 莞市市場監管局相關(guan) 負責人介紹，全程電子化改革為(wei) 企業(ye) 帶來了六大便利，讓“一堆事”變成“一件事”。

　　業(ye) 務谘詢更便捷。為(wei) 解決(jue) 業(ye) 務類型雜、資料表格繁、專(zhuan) 業(ye) 要求高等難點問題，東(dong) 莞上線全省首個(ge) “市監谘詢易”小程序，涵蓋三大功能模塊12項主題分類，建立了門類齊全、條目明晰、框架合理的知識數據庫，提供“一呼即答、專(zhuan) 業(ye) 精準”的全方位服務，累計提供谘詢服務9萬(wan) 餘(yu) 次，有效提升業(ye) 務谘詢便利度。

　　辦理流程更簡單。針對企業(ye) 開辦流程繁、效率低等問題，東(dong) 莞持續優(you) 化“企業(ye) 開辦一網通辦”係統，打通全流程辦事鏈條，足不出戶即可網上申請，實現“1天辦結”“1個(ge) 環節”、公章刻製“零成本”、銀行在線預約開戶。累計為(wei) 群眾(zhong) 減少往返窗口近700萬(wan) 人次，有效節省企業(ye) 時間和交通成本。

　　檔案查詢更省心。為(wei) 提高企業(ye) 登記檔案利用率，全省率先上線企業(ye) 登記檔案網上查詢係統，群眾(zhong) 到窗口申請或通過手機“粵商通”APP，可隨時隨地查詢企業(ye) 檔案，並自行下載、打印查詢結果，查詢結果通過水印、電子印章、查驗碼等方式防偽(wei) 。累計提供企業(ye) 登記檔案查詢服務172萬(wan) 餘(yu) 次，有效解決(jue) 了窗口檔案查詢排隊擁堵問題，查詢量較以往提升近20倍。

　　智能審批更高效。東(dong) 莞率先推行“全程電子化+審批中心”登記改革，於(yu) 2015年建成全國首個(ge) 網上審批中心，提供規範化、集約化審批服務，每人日均業(ye) 務量達88宗，是窗口審批效能的6—8倍。推行住所申報、名稱自主申報、標準地址登記、經營範圍規範化改革，於(yu) 2020年在全省率先上線經營主體(ti) 登記智能係統，實現智能輔助審批決(jue) 策、流程控製批量處理，設立登記業(ye) 務審批效率提高2倍以上。

　　證照聯辦更方便。聚焦準入準營同步提速，東(dong) 莞在全省試點並集成推進證照同辦、一照通行、證照分離改革，推動營業(ye) 執照與(yu) 多個(ge) 涉企經營許可按需組合“一次申辦”、智能導引“一表申請”、並聯審批“一鍵分辦”、證照信息“一碼展示”，實現15個(ge) 部門150個(ge) 高頻事項的經營許可與(yu) 營業(ye) 執照新辦、變更、注銷一站式辦理。通過部門間業(ye) 務協同、係統聯通和數據共享，申請材料精簡50%、辦事時間壓縮70%，逐步覆蓋準入準營、變更注銷等企業(ye) 全生命周期。

　　信息化賦能更安全。為(wei) 營造規範有序的市場準入環境，東(dong) 莞持續推動信息化技術在經營主體(ti) 登記中的應用。推動電子營業(ye) 執照簽章應用，優(you) 化電子簽名、實名驗證工作機製，從(cong) 有介質的銀行數字證書(shu) 到無介質的刷臉簽名，減少重複簽名與(yu) 認證，大幅提高群眾(zhong) 簽名、身份認證的真實性、可靠性。依托市“二標四實”統一標準地址庫，實現住所登記標準化、規範化。強化市場準入黑名單管理，創新引入手機號碼防虛假校驗功能，有效防範“一號多人”風險，經營主體(ti) 辦理登記更安全更放心。

　　打造大灣區一流營商環境

　　東(dong) 莞港企全程電子化登記改革，獲得群眾(zhong) 的熱烈好評。

　　“在沒上線港資企業(ye) 全程網辦之前，在東(dong) 莞開辦港企至少需要跑4趟。”東(dong) 莞高家貿易有限公司（下稱“高家貿易”）財務經理周豔貞擁有豐(feng) 富的港企業(ye) 務代辦經驗，她見證了港資企業(ye) 在莞辦事由5個(ge) 工作日壓縮至不到1個(ge) 工作日、從(cong) 遞交紙質材料到全程電子化的過程。

　　周豔貞表示，東(dong) 莞推出港企登記全程電子化後，高家貿易已為(wei) 數百名香港客戶提供網辦服務，客戶體(ti) 驗感和滿意度持續上升。“全程網辦不僅(jin) 方便了香港企業(ye) ，也大大方便了我們(men) 代辦機構。現在，香港客戶開辦企業(ye) 一次都不需要跑東(dong) 莞，我們(men) 代辦執照也一次都不需要跑營業(ye) 大廳。”周豔貞說。

　　在東(dong) 莞開辦港資企業(ye) ，除了全程網辦、1小時辦結外，還有哪些福利？

　　東(dong) 莞市集群注冊(ce) 托管行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長陳漫楷介紹，港資企業(ye) 還可享受集群注冊(ce) 、“一照通行”等政策，便利化程度基本與(yu) 內(nei) 資企業(ye) 齊平。

　　集群注冊(ce) 指多個(ge) 企業(ye) 以一家托管機構的住所地址作為(wei) 住所登記，並由該托管機構提供住所托管服務，集聚發展的注冊(ce) 登記模式，相當於(yu) 給企業(ye) 上“集體(ti) 戶口”；“一照通行”指企業(ye) 在辦理營業(ye) 執照的時候，可同時申請多項許可，實現多個(ge) 證件一次辦齊的效果。

　　陳漫楷表示，得益於(yu) 商事製度改革，香港創業(ye) 者來莞興(xing) 業(ye) 投資的成本逐年降低，這有助於(yu) 打造大灣區一流營商環境，實現粵港互利共贏。