紀念毛澤東(dong) 同誌批示學習(xi) 推廣“楓橋經驗”60周年暨

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會(hui) 召開

　　2023年11月6日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在北京人民大會(hui) 堂親(qin) 切會(hui) 見全國“楓橋式工作法”入選單位代表。當天，紀念毛澤東(dong) 同誌批示學習(xi) 推廣“楓橋經驗”60周年暨習(xi) 近平總書(shu) 記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會(hui) 召開，為(wei) 堅持和發展新時代“楓橋經驗”，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平指明了方向。中央政法委在全國範圍內(nei) 評選出104個(ge) “楓橋式工作法”單位。

　　點評：“楓橋經驗”是土生土長的中國智慧、東(dong) 方經驗。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌發展安全兩(liang) 件大事，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。在這一偉(wei) 大進程中，通過理論和實踐上的全麵創新發展，形成了新時代“楓橋經驗”。在黨(dang) 中央領導下，各地區各部門不斷踐行新時代“楓橋經驗”，發動引導廣大人民群眾(zhong) 積極參與(yu) 矛盾糾紛預防化解工作，形成了百花齊放、滿園春色的生動局麵，為(wei) 續寫(xie) 經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定“兩(liang) 大奇跡”新篇章提供了強大助力。會(hui) 議要求深刻闡釋堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重大意義(yi) ，加強對堅持和發展新時代“楓橋經驗”的組織領導，推動新時代“楓橋經驗”在實踐中取得新的更大成效。

　　第十次上合組織成員國司法部長會(hui) 議舉(ju) 行

　　習(xi) 近平主席致賀信 陳文清宣讀並致辭

　　2023年9月，由司法部主辦的第十次上海合作組織成員國司法部長會(hui) 議在上海開幕。國家主席習(xi) 近平向會(hui) 議致賀信，中共中央政治局委員、中央政法委書(shu) 記陳文清宣讀習(xi) 近平主席賀信並致辭。各方就加強各成員國(法律和)司法部之間互動、深化法律服務領域合作、繼續定期對話並切實執行協議等達成一致，並簽署了《第十次上海合作組織成員國司法部長會(hui) 議聯合聲明》，在加強法治領域務實合作方麵取得了一係列成果。在2023年11月國務院新聞辦發布會(hui) 上，特別介紹了在開展國際交流合作、參與(yu) 國際規則製定方麵，上海合作組織成員國司法部長會(hui) 議取得的務實成果。

　　點評：上海合作組織成員國司法部長會(hui) 議是上海合作組織框架下的多邊合作機製。本次會(hui) 議由中國司法部主辦，這是時隔10年後再次在我國主辦。習(xi) 近平主席的賀信，充分體(ti) 現了中國對上海合作組織成員國法律和司法行政領域交流合作的高度重視，宣示了中國全麵依法治國的堅定決(jue) 心，為(wei) 進一步深化交流合作指明了方向。10年來，在習(xi) 近平主席和上海合作組織各成員國元首引領下，司法部長會(hui) 議機製運行取得重要成果，為(wei) 加強各國法治建設、維護地區和平穩定、促進共同繁榮發展作出了積極貢獻。

　　全國人大通過決(jue) 定再次修改立法法

　　立法活動將更加適應新時代新要求

　　2023年3月13日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議通過《全國人民代表大會(hui) 關(guan) 於(yu) 修改〈中華人民共和國立法法〉的決(jue) 定》，自2023年3月15日起施行。新修改的立法法在設區的市地方立法權限中新增了一項“基層治理”，充分考慮設區的市的特點和地方創新基層治理的實際需要，增加規定設區的市可以對“基層治理”事項製定地方性法規和地方政府規章。修改後的立法法對備案審查製度也進行了補充，完善了主動審查製度，明確了法律法規清理製度。

　　點評：法者，天下之準繩也。立法法是規範國家立法製度和立法活動、維護社會(hui) 主義(yi) 法治統一的基本法律，被稱為(wei) “管法之法”，有“小憲法”之稱。立法法修改，進一步健全了我國立法體(ti) 製機製，有利於(yu) 規範國家立法製度和立法活動，維護社會(hui) 主義(yi) 法治統一，立法活動更加適應新時代新要求。

　　據初步梳理，修改後的立法法施行以來，設區的市人大常委會(hui) 結合實際，出台了500多件地方性法規，其中包括文明行為(wei) 促進、物業(ye) 管理、社區治理、養(yang) 犬管理、居家養(yang) 老、誌願服務等近80件涉及基層治理的地方性法規，取得了積極效果。設區的市人民政府還出台了一些涉及基層治理的政府規章。

　　加強新時代法學教育和法學理論研究意見印發

　　全麵擘畫法學教育和理論研究高質量發展藍圖

　　2023年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》。《意見》提出到2025年，法學院校區域布局與(yu) 學科專(zhuan) 業(ye) 布局更加均衡，法學教育管理指導體(ti) 製更加完善，人才培養(yang) 質量穩步提升，重點領域人才短板加快補齊，法學理論研究領域不斷拓展、研究能力持續提高，基礎理論研究和應用對策研究更加繁榮，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論研究進一步創新發展。到2035年，與(yu) 法治國家、法治政府、法治社會(hui) 基本建成相適應，建成一批中國特色、世界一流法學院校，造就一批具有國際影響力的法學專(zhuan) 家學者。

　　點評：法學教育和法學理論研究承擔著為(wei) 法治中國建設培養(yang) 高素質法治人才、提供科學理論支撐的光榮使命，在推進全麵依法治國中具有重要地位和作用。《關(guan) 於(yu) 加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》是新中國曆史上第一個(ge) 以法學教育和法學理論研究為(wei) 主題的中央文件，是貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平法治思想的重要舉(ju) 措，是新時代全麵擘畫我國法學教育和法學理論研究發展藍圖的綱領性文獻，對於(yu) 推進法學教育和法學理論研究高質量發展具有十分重要的意義(yi) 。

　　中央政法委人社部首次表彰新時代政法楷模

　　激勵黨(dang) 委政法委幹部投身於(yu) 新時代政法事業(ye)

　　2023年5月，中央政法委、人力資源和社會(hui) 保障部印發《關(guan) 於(yu) 表彰全國黨(dang) 委政法委係統“新時代政法楷模集體(ti) ”和“新時代政法楷模個(ge) 人”的決(jue) 定》，為(wei) 表彰先進、弘揚正氣、振奮精神，激勵廣大黨(dang) 委政法委幹部積極投身新時代政法事業(ye) ，中央政法委、人力資源和社會(hui) 保障部決(jue) 定，授予北京市西城區委政法委員會(hui) 等33個(ge) 單位全國黨(dang) 委政法委係統“新時代政法楷模集體(ti) ”稱號，授予陳敏姬等10名同誌全國黨(dang) 委政法委係統“新時代政法楷模個(ge) 人”稱號。

　　點評：時代呼喚楷模，楷模光耀時代。楷模是一個(ge) 民族的脊梁，是一個(ge) 時代的坐標，是一支優(you) 秀隊伍的象征。設立“新時代政法楷模”表彰項目，曆史上首次在全國黨(dang) 委政法委係統評選表彰先進集體(ti) 和個(ge) 人，具有重大意義(yi) 。近年來，各級黨(dang) 委政法委堅決(jue) 貫徹執行新時代黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，統籌推進政法工作和政法隊伍建設，全麵深化政法改革，全麵推進平安中國、法治中國建設，為(wei) 維護國家政治安全、確保社會(hui) 大局穩定、促進社會(hui) 公平正義(yi) 、保障人民安居樂(le) 業(ye) 作出了重要貢獻，廣大黨(dang) 委政法委幹部恪盡職守、默默奉獻，湧現許多先進人物和英雄事跡，彰顯了敢於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 的時代風采。

　　落實中共中央國務院促進民營經濟發展壯大意見

　　政法機關(guan) 強化保障營造民營經濟發展良好法治環境

　　2023年7月，中共中央、國務院發布《關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》，對促進民營經濟發展壯大作出重大部署。2023年，政法機關(guan) 努力促進民營經濟發展壯大，最高法發布《最高人民法院關(guan) 於(yu) 優(you) 化法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》；最高檢發布《最高人民檢察院關(guan) 於(yu) 全麵履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》，為(wei) 依法保護民營經濟打出“組合拳”；公安機關(guan) 堅持依法嚴(yan) 打突出犯罪，持續優(you) 化民營經濟發展環境，強化民營經濟發展法治保障；司法部、工業(ye) 和信息化部啟動“服務實體(ti) 經濟 律企攜手同行”專(zhuan) 項行動，依托法律服務團隊“送法進園區、進商會(hui) 、進企業(ye) ”等係列活動，精準對接企業(ye) 法治需求。

　　點評：“法治是最好的營商環境”。法治既是市場經濟的內(nei) 在要求，也是市場經濟良性運行的根本保障。過去一年，政法機關(guan) 回應了社會(hui) 關(guan) 注的焦點問題，增強了社會(hui) 公眾(zhong) 特別是民營經濟人士對公正司法的信心。從(cong) 保護企業(ye) 財產(chan) 到保護企業(ye) 家財產(chan) 到人格權，從(cong) 保護物權到保護債(zhai) 權、股權、知識產(chan) 權，從(cong) 保護實體(ti) 權利到保護程序權利，政法機關(guan) 積極服務民營經濟發展壯大，持續優(you) 化民營經濟發展法治環境，為(wei) 民營經濟發展打造更優(you) 營商環境，舉(ju) 措實、力度大，讓民營企業(ye) 吃下“定心丸”，有效促進了民營經濟高質量發展。

　　公安機關(guan) 嚴(yan) 打緬北涉我電信網絡詐騙犯罪

　　一大批電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交我方

　　2023年，緬北涉我電信網絡詐騙犯罪多發高發，由此衍生了偷渡、非法拘禁等一係列犯罪活動，公安部全麵加強對緬北涉我電信網絡詐騙犯罪的綜合研判，組織雲(yun) 南等地公安機關(guan) 加強分析，強化警務合作，綜合采取多種措施推動打擊工作，連續開展多輪打擊行動，向緬北電信網絡詐騙犯罪發起淩厲攻勢。2023年共有4.1萬(wan) 名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交我方，並被涉案地公安機關(guan) 陸續押回。我公安機關(guan) 公開通緝的緬北果敢電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目明國平、明菊蘭(lan) 、明珍珍被成功緝拿歸案，首犯明學昌畏罪自殺。

　　點評：戰果顯著，捷報頻傳(chuan) 。緬北是電信詐騙“重災區”，特別是所謂“幾大家族”盤踞於(yu) 此、橫行霸道，嚴(yan) 重侵害我國人民群眾(zhong) 合法權益，廣大群眾(zhong) 對此深惡痛絕。公安部高度重視，始終保持對緬北電信網絡詐騙犯罪集團高壓嚴(yan) 打態勢，不斷深化中緬邊境警務執法合作，持續組織專(zhuan) 項打擊行動，全力清剿詐騙窩點，依法緝捕涉詐人員，堅決(jue) 維護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和合法權益，切實保障了邊境安全穩定，一大批境外詐騙窩點被成功鏟除，狠狠打擊了境外詐騙集團的囂張氣焰，對詐騙分子形成了強大震懾。

　　最高檢黨(dang) 組首次提出“高質效辦好每一個(ge) 案件”

　　做到辦案質量效率效果有機統一於(yu) 公平正義(yi)

　　2023年3月，最高檢新一屆黨(dang) 組在全國檢察機關(guan) 召開傳(chuan) 達學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在全國兩(liang) 會(hui) 上的重要講話精神和全國兩(liang) 會(hui) 精神電視電話會(hui) 議，首次提出“高質效辦好每一個(ge) 案件”係列理念。要求堅持嚴(yan) 格依法辦案、公正司法；樹立正確政績觀，優(you) 化案件管理；敢於(yu) 監督、善於(yu) 監督，更要勇於(yu) 自我監督；深化實施數字檢察戰略，構建“業(ye) 務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的工作機製。

　　點評：公平公正，法律之基，社會(hui) 之石。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調“努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ”。檢察機關(guan) 作為(wei) 國家的法律監督機關(guan) ，需要通過檢察履職辦案，在實體(ti) 上確保實現公平正義(yi) ，在程序上讓公平正義(yi) 更好更快實現，在效果上讓人民群眾(zhong) 可感受、能感受、感受到公平正義(yi) ，做到檢察辦案質量、效率、效果有機統一於(yu) 公平正義(yi) 。實現這個(ge) 目標，就要做到“高質效辦好每一個(ge) 案件”，這要成為(wei) 新時代新征程檢察履職辦案的基本價(jia) 值追求，讓求真務實、擔當實幹成為(wei) 新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征，更好為(wei) 大局服務、為(wei) 人民司法、為(wei) 法治擔當，奮力推進檢察工作現代化，服務中國式現代化。

　　“兩(liang) 高一部”聯合發布意見嚴(yan) 懲網暴違法犯罪

　　有效維護公民合法權益營造和諧清朗網絡空間

　　2023年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合舉(ju) 行發布會(hui) 發布《關(guan) 於(yu) 依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》。《意見》明確網絡暴力的罪名適用規則，明確網絡暴力違法行為(wei) 的處理規則，明確懲治網絡暴力違法犯罪的政策原則。依照《意見》規定，檢察機關(guan) 對嚴(yan) 重危害社會(hui) 秩序和國家利益的侮辱、誹謗犯罪行為(wei) ，應當依法提起公訴，對損害社會(hui) 公共利益的網絡暴力行為(wei) 可以依法提起公益訴訟。公安部高度重視網絡暴力違法犯罪打擊治理工作，依托“淨網2023”專(zhuan) 項行動和夏季治安打擊整治行動，查處了一批社會(hui) 關(guan) 注度高的案件。

　　點評：網絡絕非法外之地。用法治力量嚴(yan) 懲網絡暴力，既是廣大網民的共同心聲，也是法治社會(hui) 的應有之義(yi) 。《意見》的發布施行，對於(yu) 進一步提升網絡暴力治理成效，有效維護公民權益，營造清朗網絡空間，將發揮重要作用。《意見》對網絡暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握作了全麵、係統的規定，這對於(yu) 進一步明確法律適用標準，暢通刑事追訴程序，為(wei) 網暴受害人及時提供有效法律救濟，讓人民群眾(zhong) 充分感受到人格權利受到保護、公平正義(yi) 就在身邊有重要意義(yi) 。

　　司法部黨(dang) 組召開律師工作座談會(hui) 提出“五點希望”

　　深刻闡釋律師隊伍應承擔的光榮職責和神聖使命

　　2023年6月，司法部黨(dang) 組召開一場別開生麵的律師工作座談會(hui) ，司法部黨(dang) 組要求廣大律師要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “努力做黨(dang) 和人民滿意的好律師”重要指示精神，並對廣大律師提出“五點希望”，一是做擁護中國共產(chan) 黨(dang) 領導、擁護我國社會(hui) 主義(yi) 法治這一從(cong) 業(ye) 基本要求的踐行者；二是做熱愛國家，強國建設、民族複興(xing) 的奮鬥者；三是做人民群眾(zhong) 合法權益的維護者；四是做經濟社會(hui) 高質量發展的推動者；五是做行業(ye) 清風正氣的守護者。

　　點評：律師是推進全麵依法治國、推進中國式現代化建設的重要力量，在法治中國建設中承擔重要職責。司法部黨(dang) 組提出的“五點希望”，是深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，著眼於(yu) 新時代新征程律師工作麵臨(lin) 的新形勢新任務，對律師隊伍在推進法治中國建設中承擔的光榮職責和神聖使命作出的深刻闡釋，對新時代新征程律師工作高質量發展作出了具體(ti) 安排部署。司法部黨(dang) 組對廣大律師提出的“五點希望”不僅(jin) 在律師界引起熱烈反響，也引發社會(hui) 廣泛關(guan) 注。

　　文字整理 李豪