2023年12月23日，共青團中央維護青少年權益部等發布的《第5次全國未成年人互聯網使用情況調查報告》(以下簡稱《報告》)顯示，截至2022年年底，我國未成年網民規模已達1.93億(yi) 人，未成年人互聯網普及率已達97.2%，幾乎達到飽和狀態。

　　麵對如此大的“無人不網”的群體(ti) ，到底采取哪些措施才能真正保護未成年人？這需要每個(ge) 成年人做出回答。

　　未成年人網絡保護並不是新話題，尤其是互聯網快速發展的近些年，更成為(wei) 各方關(guan) 注熱點。從(cong) 綠色內(nei) 容、網絡沉迷到個(ge) 人信息保護、網絡素養(yang) 等，未成年人網絡保護工作已全方位鋪開。要使未成年人保護更有效、更深入，必須補上網絡保護短板，在走深走實上下功夫，從(cong) 而實現網絡保護質的飛躍。

　　五大新風險點 未成年人網絡保護仍需各方關(guan) 注

　　《報告》不僅(jin) 展示了未成年網民的時代特征，也讓我們(men) 看到未成年人網絡保護麵臨(lin) 的五大新風險點，需得到各方關(guan) 注。

　　農(nong) 村未成年人網絡使用風險更大。《報告》顯示，城鄉(xiang) 未成年人互聯網接入水平差距持續減小，從(cong) 2018年相差5.4個(ge) 百分點到2022年相差1.0個(ge) 百分點，這意味著城鄉(xiang) 互聯網接入的鴻溝已經消弭。農(nong) 村未成年人把手機作為(wei) 上網設備、用手機玩遊戲的比例均比城鎮未成年人更多，用手機看短視頻和直播與(yu) 城鎮未成年人比例接近，但在安全防範意識上與(yu) 城鎮未成年人差距較大。農(nong) 村家長對孩子的網絡保護意識更弱，保護能力更弱。有的農(nong) 村家長為(wei) 獎勵孩子考得好給孩子買(mai) 手機，結果發現孩子玩起手機一發不可收拾。也有的農(nong) 村家長說本以為(wei) 管好了孩子的手機，沒想到孩子省出早飯錢買(mai) 二手手機玩。

　　住校未成年人網絡使用易被忽視。《報告》顯示，住校未成年人網絡依賴比例更高，感到非常依賴、比較依賴的比例，比跟父母雙親(qin) 、父母一方、親(qin) 屬同住的監護方式高約12-16個(ge) 百分點。住校未成年人節假日使用手機時長更長，尤其是使用5小時以上的比例，比與(yu) 父母雙方、父母一方、與(yu) 親(qin) 屬同住的監護形式高14-17個(ge) 百分點。然而，很多家長把對孩子的手機管理寄希望於(yu) 學校，甚至找關(guan) 係讓孩子住宿，以為(wei) 學校能管住孩子的網絡使用。很多孩子因寄宿學校管理不到位或回家後補償(chang) 式“惡補”，網絡依賴問題反而更嚴(yan) 重。

　　新型智能設備易生保護盲區。《報告》顯示，新型智能設備如智能手表、智能台燈、詞典筆、平板學習(xi) 機等在未成年人中占比較2021年又有增加，尤其是兒(er) 童智能手表占比已經達到四成。環顧周圍我們(men) 會(hui) 發現很多孩子戴上了智能電話手表。手表功能五花八門，內(nei) 置App眼花繚亂(luan) ，有些App內(nei) 容與(yu) 功能非常不適合未成年人。也有的家教機、電子字典內(nei) 容涉黃涉暴，有的智能台燈可直接鏈接成人網站。手表、台燈、字典已經不再是傳(chuan) 統意義(yi) 上的手表、台燈和字典……然而，近半數家長並未意識到這些風險，在為(wei) 孩子購買(mai) 新型智能設備時忽視可能產(chan) 生的保護盲區。

　　對網絡學習(xi) 功能缺乏引導。《報告》顯示，未成年人通過互聯網學習(xi) 成為(wei) 遙遙領先的網絡活動，比玩遊戲、看視頻、聊天等活動均超過20個(ge) 百分點。認為(wei) 網絡給學習(xi) 帶來積極影響的比例也比2018年提高了24個(ge) 百分點，這說明互聯網一代已經習(xi) 慣了在線學習(xi) 方式。在線學習(xi) 存在網絡迷航、時間難以控製、注意力不集中等問題，有些未成年人上網學習(xi) 經常“東(dong) 看看西看看”“逛著逛著想不起來要學什麽(me) 了”。此外，未成年人用網絡搜索信息、看新聞資訊等學習(xi) 功能不多，超半數未成年人缺乏甄別信息權威性的意識。然而，很多成年人認為(wei) 孩子隻要不玩遊戲、不看短視頻就皆大歡喜了，忽視孩子在網絡學習(xi) 、網絡信息獲取等方麵的保護與(yu) 引導。

　　沒有跟上未成年人追逐新技術的步伐。《報告》顯示，未成年人對新技術變革有強烈的好奇心，四成多表示對人工智能等知識非常感興(xing) 趣。但是，多數未成年人對新技術帶來的風險如虛假視頻、音頻等缺乏安全意識和分辨能力。他們(men) 獲取這方麵的知識主要靠網絡和課外閱讀，來自學校的輔導與(yu) 服務不到四成，來自家庭的幫助更少。這說明教師和家長比未成年人追逐新技術新變革的腳步慢了半拍，難以及時對未成年人可能遇到的網絡安全風險進行提示。

　　四方麵“走深走實” 為(wei) 小網民做好大保護

　　要實現未成年人網絡保護高質量發展，需要在“走深走實”上下功夫，這樣才能把網絡保護抓緊抓好、落實落細。

　　現有法律法規實施要走深走實。近些年來，我們(men) 國家采取了多種措施對未成年人進行網絡保護。從(cong) 《中華人民共和國未成年人保護法》增加的“網絡保護”專(zhuan) 章，到新近實施的《未成年人網絡保護條例》，以及其他管理措施的出台，均體(ti) 現了黨(dang) 和國家對未成年人權益的高度重視與(yu) 保護決(jue) 心。良法還要善用，法律、政策、製度等在落實過程中還需要進一步走深走實。例如，仍有未成年人上網未使用電子身份實名認證，這導致未成年人用成年人身份信息玩遊戲、打賞等情況始終未能得到根治。因此，要進一步強化已有法律製度的嚴(yan) 格實施，使好的法律法規在各實施環節均得到不走樣的落實。各方還要協同共治，保障好的政策與(yu) 製度實施起來不拖拉不推諉。

　　未成年人模式升級要走深走實。青少年模式是保護未成年人健康用網的“防火牆”。過去，未成年人對青少年模式喜歡不起來，認為(wei) 內(nei) 容太低幼，形式太呆板。如今，青少年模式已經升級為(wei) 未成年人模式，要升級的絕不隻是名稱，更要在內(nei) 容特色化、功能多元化、標準統一化上實現升級。因此，要進一步加強內(nei) 容池建設，開發更適合未成年人的使用功能，並盡快出台統一的行業(ye) 標準，使各平台網站無論規模大小，均嚴(yan) 格按標準化要求設置未成年人模式，不搞擺設、不應付了事，使網絡保護係列難點堵點問題得到有效解決(jue) 。

　　行業(ye) 自律機製建設要走深走實。《未成年人網絡保護條例》再次壓實了平台企業(ye) 的主體(ti) 責任，如要求智能產(chan) 品終端內(nei) 置網絡保護軟件、定期開展網絡保護影響評估、建立健全網絡欺淩行為(wei) 預防、識別和處置機製等。因此，要進一步調動互聯網行業(ye) 的積極性，使各企業(ye) 平台形成可持續的戰略思維，自覺自願承擔社會(hui) 責任，把對未成年人保護升級為(wei) 平台企業(ye) 追求的首要目標，這樣才能把行業(ye) 自律機製建設落到實處，使未成年人網絡保護不走形式、不做表麵功夫。

　　網絡素養(yang) 教育要走深走實。對未成年人的網絡保護最終要落實到網絡素養(yang) 提升上，使未成年人自覺運用良好的網絡素養(yang) 應對網絡使用風險。近幾年，網絡素養(yang) 教育已得到社會(hui) 各界高度重視，多種網絡素養(yang) 課程已經開發出來。要切實把網絡素養(yang) 教育課程送到未成年人中，使未成年人想看愛看並且看了有用。更要重點將網絡素養(yang) 課程投放到農(nong) 村未成年人、留守少年兒(er) 童、寄宿中小學生中。網絡素養(yang) 教育不能走過場，要強化未成年人生活體(ti) 驗，樹立網絡育人“雙主角”思維，把網絡素養(yang) 教育紮根到未成年人生活裏，使未成年人產(chan) 生情感共鳴，形成良好習(xi) 慣。還要把網絡素養(yang) 教育送到成年人中，提升家長和教師的網絡素養(yang) 和網絡育人能力，真正實現未成年人網絡保護見行見效。

　　(作者係中國青少年研究中心研究員，共青團中央中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員)

　　孫宏豔 來源：中國青年報