中新社北京2月27日電 題：直麵提振信心“必答題”

　　中新社記者 李曉喻

　　“以務實有力的行動來提振全社會(hui) 的信心”。龍年春節假期後首個(ge) 工作日，中國國務院著手討論政府工作報告，並這樣發出開工動員。提振信心顯然是今年全國兩(liang) 會(hui) 的一道“必答題”。

　　提振信心，需設定合理目標。

　　經濟發展目標怎麽(me) 定曆來是每年全國兩(liang) 會(hui) 焦點。去年中國國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)同比增長5.2%，在全球主要經濟體(ti) 中名列前茅。世界經濟複蘇“乍暖還寒”，外部環境嚴(yan) 峻複雜之際，今年中國如何搭建經濟發展參照係尤其受關(guan) 注。

　　此前的省級地方兩(liang) 會(hui) 上，多地為(wei) 今年經濟發展設定了“高標準”。如中國第一經濟大省廣東(dong) 去年GDP同比增長4.8%，今年瞄準了更高的5%；浙江也將增長目標從(cong) 去年的“5%以上”調高至“5.5%左右”。但目標之“高”並不局限於(yu) 增長數字。應對國內(nei) 外複雜環境，亦有一些省份務實地下調了今年GDP增速目標，聚焦於(yu) 改革創新和改善民生，力圖在高質量上有所突破。

　　觀察認為(wei) ，這種務實有力的思路或繼續出現在全國兩(liang) 會(hui) 上。去年底，中央經濟工作會(hui) 議以“穩中求進、以進促穩、先立後破”為(wei) 2024年定調。在此背景下，中國製定今年經濟發展各項目標料將從(cong) 國情和實際出發，緊扣時下麵臨(lin) 的困難挑戰，充分考慮穩定預期、提振信心的需要，突出速度和質量的統一。

　　提振信心，需創新發展路徑。

　　在國內(nei) 有效需求不足、部分行業(ye) 產(chan) 能過剩情況下，加快發展以全要素生產(chan) 率大幅提升為(wei) 核心標誌的新質生產(chan) 力，被認為(wei) 是中國推動經濟高質量發展、提振信心的必由之路。複旦大學特聘教授周文稱，新質生產(chan) 力一旦形成，可為(wei) 經濟高質量發展提供強大動力和支撐。

　　已有不少省份抓緊行動，勾勒出發展新質生產(chan) 力的路線圖。如天津市2024年政府工作報告提出，全力促進科技創新、產(chan) 業(ye) 煥新、城市更新，加快形成更多新質生產(chan) 力。江蘇“新春第一會(hui) ”聚焦打造具有全球影響力的產(chan) 業(ye) 科技創新中心，要求在產(chan) 業(ye) 創新方麵，既要關(guan) 注產(chan) 業(ye) 的未來，又要布局未來的產(chan) 業(ye) ，加快發展新質生產(chan) 力。

　　不過，各地嚐試“破題”之後，做好發展新質生產(chan) 力這篇大文章仍需從(cong) 更高層麵定下基調、填充細節。

　　例如，在美國持續推行“去風險化”“脫鉤斷鏈”背景下，中國如何突出重圍，營造有利於(yu) 創新的環境；經濟新舊動能轉換尚未完成時，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 如何協同發展；如何使政府有為(wei) 、市場有效，釋放全社會(hui) 創新效率等。在這些重要議題上，外界期待全國兩(liang) 會(hui) 能給出令人信服的回答。

　　提振信心，需聚焦關(guan) 鍵群體(ti) 。

　　作為(wei) 中國60%以上GDP、80%以上城鎮就業(ye) 的貢獻者，民營經濟健康發展事關(guan) 經濟全局，也是提振信心的重點關(guan) 注對象。

　　眼下，受市場環境變化等因素影響，部分企業(ye) 家有觀望情緒。全國工商聯調查顯示，表示將在2024年擴大投資的民營企業(ye) 家占比上升到四成以上，比上年實際新增投資企業(ye) 占比高出8.8個(ge) 百分點，但仍不足半數。

　　激發民企活力的行動已經在路上。春節前地方兩(liang) 會(hui) ，“民營經濟”成為(wei) 熱詞；節後各地聚焦拚經濟的“新春第一會(hui) ”，促進民營經濟發展亦是一大著力點。不少省份都提到，要進一步優(you) 化營商環境，依法保護民企和企業(ye) 家權益。這種優(you) 化不僅(jin) 體(ti) 現在基礎設施、生活服務等方麵，更體(ti) 現在完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 等市場經濟基礎製度，真正實現準入暢通、開放有序、競爭(zheng) 充分上。

　　促進民營經濟發展壯大，打造讓企業(ye) 安心的營商環境，去年以來一係列重磅措施已落地見效。今年中國政府工作報告還將為(wei) 此作出哪些精準設計，代表委員又會(hui) 貢獻哪些真知灼見，值得期待。

　　一年之計在於(yu) 春。從(cong) 中央到地方，中國正以積極的政策、有力的行動，直麵提振信心“必答題”。相信在這個(ge) 3月，答案將更加清晰明確。(完)