全國政協委員、春秋航空董事長王煜：

　　優(you) 化機場選址和建設 解決(jue) 機場“兩(liang) 遠”問題

　　2024年全國兩(liang) 會(hui) 召開在即，全國政協委員、春秋航空董事長王煜準備的5件提案中，有兩(liang) 件主題方向關(guan) 於(yu) 機場建設，分別為(wei) 《關(guan) 於(yu) 優(you) 化機場選址和建設的建議》《關(guan) 於(yu) 加大中西部地區機場建設的建議》。

　　他建議機場在規劃階段，深入分析機場功能和市場需求，因地製宜進行選址和建設。

　　“兩(liang) 遠”問題多在於(yu) 機場“超需定位”

　　在優(you) 化機場選址和建設的相關(guan) 提案中，王煜表示，機場的“兩(liang) 遠”問題一直影響著旅客的出行體(ti) 驗。一是機場越建越遠，離市區五六十公裏也不在少數，旅客往往需要提前3個(ge) 小時以上出門；二是機場的登機點遠，部分機場由於(yu) 候機樓較大，旅客步行很久才能到達登機點。民航運輸難以發揮效率作用。

　　王煜指出，造成機場“兩(liang) 遠”問題的根源，大多在於(yu) 機場“超需定位”。不少地方政府把機場作為(wei) 形象工程，不顧本地的區位和輻射、承載能力。即使主要是點對點需求，卻都想把當地機場打造成國際樞紐。和點對點機場相比，國際樞紐需要數倍的人員和貨物中轉與(yu) 集疏運空間，以及大量配套的運行、保障設施和場地，導致旅客乘機步行距離增加，建設造價(jia) 高，運行能耗大，使用養(yang) 護成本高。樞紐機場土地消耗量大，市區周邊很難有大麵積的地塊，這就造成很多機場由於(yu) 樞紐定位，不得不遠離市區選址。

　　因此，王煜建議機場在規劃階段，深入分析機場功能和市場需求，因地製宜進行選址和建設。一是建議機場的規劃建設緊密切合實際定位和市場需求，對投入產(chan) 出效益進行評估；同時，民航局和國家發改委對各地建造機場前的機場定位進行嚴(yan) 格把關(guan) ，將中轉率作為(wei) 樞紐機場建成後是否達標的重要衡量指標。二是建議機場選址靠近經濟輻射中心，提高出行效率；若城市遠期對航空需求量較大，可采取“一市多場”模式。三是建議機場候機樓建設規模適中，以實用便利、資源節約為(wei) 主。四是建議借鑒歐美大都市“一場多樓”的經驗，通過就近選址、建設規模適中的候機樓，便利旅客出行，解決(jue) 旅客“兩(liang) 遠”的痛點。

　　加大中西部地區機場建設

　　在加大中西部地區機場建設的相關(guan) 提案中，王煜表示，近年來隨著“西部大開發”“鄉(xiang) 村振興(xing) ”等國家戰略持續推進，中西部地區發展較快，但交通不便是製約中西部地區發展的重要因素。

　　王煜在提案中表示，加大中西部地區機場建設，能拉動地方經濟發展，滿足百姓交通出行的需要。根據民航局在2009年的測算，每增加一百萬(wan) 機場旅客吞吐量可以產(chan) 生18.1億(yi) 元人民幣的財政收入和5300個(ge) 就業(ye) 崗位，時至今日產(chan) 生的效益將會(hui) 更高。機場建立後，能迅速連通國內(nei) 乃至全球，加速中西部地區人流、物流、信息流的流通匯聚，促進地區經濟發展，提高就業(ye) 率和收入水平，助推“鄉(xiang) 村振興(xing) ”國家戰略實施。

　　根據《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要》，到2035年國家民用運輸機場要達到400個(ge) 左右，目前259個(ge) 機場，完成約65%，其中中西部機場約占44%。王煜建議，“十四五”和“十五五”固定資產(chan) 投入中加大民航建設，尤其是中西部地區機場建設的投入比重，新開、加密東(dong) 部發達地區至中西部的航線。

　　新京報記者 王真真

　　機場建立後，能迅速連通國內(nei) 乃至全球，加速中西部地區人流、物流、信息流的流通匯聚，促進地區經濟發展，提高就業(ye) 率和收入水平。——王煜