風帆正揚，征程未已，神州大地再起春潮。

　　在2024年全國兩(liang) 會(hui) 即將召開之際，《求是》雜誌第4期刊發了習(xi) 近平總書(shu) 記重要文章《堅持和完善人民代表大會(hui) 製度 保障人民當家作主》。在這篇重要文章中，總書(shu) 記科學總結曆史、著眼人類未來，作出重要論斷：“在中國實行人民代表大會(hui) 製度，是中國人民在人類政治製度史上的偉(wei) 大創造，是深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(hui) 100多年激越變革、激蕩發展的曆史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”

　　人民民主是中國共產(chan) 黨(dang) 始終高舉(ju) 的旗幟。我們(men) 黨(dang) 一經誕生，就為(wei) 實現人民當家作主進行了不懈探索和奮鬥，先後提出工農(nong) 民主、人民民主等政治主張，探索創立工農(nong) 兵代表蘇維埃、“三三製”參議會(hui) 、各界人民代表會(hui) 議等民主形式。1949年8月，社會(hui) 學家費孝通在參加北平各屆代表會(hui) 議後，感慨萬(wan) 分：“我踏進會(hui) 場，就看見很多人，穿製服的，穿工裝的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿長袍的，還有一位帶瓜帽的——這許多一望而知不同的人物，而他們(men) 會(hui) 在一個(ge) 會(hui) 場裏一起討論問題，在我說是生平第一次。”

　　史學家陳垣也參加了這個(ge) 會(hui) 議，他感歎：“這樣的會(hui) 議，我是從(cong) 來沒看見過的。因為(wei) 在中國以往的無論是什麽(me) 政權下，隻有封建的專(zhuan) 製，或者是假的民主，就沒有一個(ge) 政府是真正替老百姓辦過一點事的……現在不同了，從(cong) 解放以後，我靜心的觀察政府的一切措施，一切法令，真是基本上和從(cong) 前不同了。”

　　滄桑巨變，換了人間。1949年9月，中國人民政治協商會(hui) 議第一屆全體(ti) 會(hui) 議召開。會(hui) 議代表全國各族人民意誌，代行全國人民代表大會(hui) 職權，通過了具有臨(lin) 時憲法地位的《中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領》，宣告新中國實行人民代表大會(hui) 製度。愛國名將、民主人士陳銘樞在會(hui) 上發言說：“由於(yu) 中國革命的曆史教訓，我們(men) 才找到了這一個(ge) 根據中國曆史發展，適合中國國情與(yu) 中國人民需要的政府組織製度，這一個(ge) 製度是中國獨創的，也是最適合的——這就是人民代表大會(hui) 製的製度。”1954年9月，一屆全國人大一次會(hui) 議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，標誌著人民代表大會(hui) 製度正式建立。

　　一路走來，人民代表大會(hui) 製度為(wei) 黨(dang) 領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會(hui) 長期穩定奇跡提供了重要製度保障。正如習(xi) 近平總書(shu) 記在《堅持和完善人民代表大會(hui) 製度 保障人民當家作主》這篇重要文章中深刻指出的：“實踐證明，人民代表大會(hui) 製度是符合我國國情和實際、體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的好製度，是我們(men) 黨(dang) 領導人民在人類政治製度史上的偉(wei) 大創造，是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義(yi) 的全新政治製度。”

　　“人民代表大會(hui) 製度，堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，堅持馬克思主義(yi) 國家學說的基本原則，適應人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，有效保證國家沿著社會(hui) 主義(yi) 道路前進。人民代表大會(hui) 製度，堅持國家一切權力屬於(yu) 人民，最大限度保障人民當家作主，把黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，有效保證國家治理跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的曆史周期率。人民代表大會(hui) 製度，正確處理事關(guan) 國家前途命運的一係列重大政治關(guan) 係，實現國家統一高效組織各項事業(ye) ，維護國家統一和民族團結，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。”對人民代表大會(hui) 製度的顯著優(you) 勢和巨大功效，習(xi) 近平總書(shu) 記在這篇重要文章中用“三個(ge) 有效保證”作出精辟論述。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足新的曆史方位，從(cong) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的戰略高度，堅定不移推進人民代表大會(hui) 製度理論和實踐創新，推動人大工作取得曆史性成就。

　　——黨(dang) 對人大工作的領導全麵加強。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對加強人民代表大會(hui) 製度建設作出一係列部署安排，出台一係列指導性文件。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央每年專(zhuan) 門聽取全國人大常委會(hui) 黨(dang) 組等工作匯報。全國人大常委會(hui) 堅持黨(dang) 中央集中統一領導，堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，人大工作中的重大問題、重要情況及時由全國人大常委會(hui) 黨(dang) 組向黨(dang) 中央請示報告。

　　——把實施憲法提高到了一個(ge) 新的水平。2018年，全國人大通過了第五個(ge) 憲法修正案，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢夯實法治基礎。加強憲法實施和監督，製定監察法、英雄烈士保護法、國歌法，修改國旗法等憲法相關(guan) 法，落實憲法規定的授勳、特赦等製度。調整設立全國人大憲法和法律委員會(hui) 。以立法形式建立憲法宣誓製度、設立國家憲法日。維護憲法和基本法確定的特別行政區憲製秩序，製定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，為(wei) “一國兩(liang) 製”實踐行穩致遠提供更加堅實的法治保障。

　　——中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係日臻完善。一批國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律相繼出台或修改完善。編纂民法典。製定和修改國家安全法、反外國製裁法等多部法律，基本形成國家安全法律製度體(ti) 係。製定和修改長江保護法、黑土地保護法等多部法律，初步形成生態環保法律體(ti) 係。製定外商投資法、海南自由貿易港法，修改土地管理法、反壟斷法等，以立法形式確認和鞏固改革成果。作出一係列授權決(jue) 定和改革決(jue) 定，保障改革舉(ju) 措有序推進。

　　——實行正確監督、有效監督、依法監督。人大監督工作聚焦黨(dang) 中央決(jue) 策部署和人民群眾(zhong) 所思所盼所願，確保人民賦予的權力始終用來為(wei) 人民謀幸福。圍繞黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) “三大攻堅戰”的決(jue) 策部署，統籌運用法定監督形式，持續開展跟蹤監督。推進預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革，實現對四大類國有資產(chan) 管理情況監督全覆蓋，持續強化對地方政府債(zhai) 務的審查監督。完善監督工作方式方法，出台執法檢查工作辦法、改進完善專(zhuan) 題詢問的意見等。

　　——更好發揮人大代表作用。近3000名全國人大代表忠實代表人民利益和意誌，依法執行代表職務，展現了新時代人大代表的責任擔當和良好風采。出台關(guan) 於(yu) 加強和改進全國人大代表工作的35條具體(ti) 措施，推進代表工作製度化、規範化、常態化。認真辦理代表議案和建議，密切全國人大常委會(hui) 同人大代表、人大代表同人民群眾(zhong) 的聯係，拓展人大代表對常委會(hui) 、專(zhuan) 門委員會(hui) 工作的參與(yu) ，使人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

　　新時代人大工作取得曆史性成就，根本在於(yu) 有習(xi) 近平總書(shu) 記作為(wei) 黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心掌舵領航，有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想科學指引。新征程上堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，毫不動搖堅持黨(dang) 對人大工作的全麵領導。(來源：求是網 作者：求是網評論員)