中新網5月10日電(陳彩霞)當地時間9日，美國總統拜登與(yu) 民主、共和兩(liang) 黨(dang) 國會(hui) 領導人在白宮麵對麵談判，希望就提高政府債(zhai) 務上限達成折衷協議，但未能打破僵局。

　　眾(zhong) 議院議長、共和黨(dang) 人麥卡錫表示，未就此事看到任何新的動向。白宮則在一份聲明中稱，拜登一直拒絕共和黨(dang) 利用債(zhai) 務上限進行談判，逼迫其在預算上讓步的做法，他在當天的會(hui) 談中重申了這一點。

　　美媒指出，此次談判意味著圍繞提高債(zhai) 務上限的政治分歧將達到高潮，可能會(hui) 對2024年總統大選格局產(chan) 生影響，甚至可能會(hui) 衝(chong) 擊全球經濟。

　　與(yu) 此同時，美國政府雇員協會(hui) 對拜登及美財長耶倫(lun) 提起一項訴訟，要求美國政府取消債(zhai) 務上限，並防止債(zhai) 務達到上限給雇員造成停薪、裁員或強製休假的風險。

　　債(zhai) 務問題愈加緊迫

　　拜登參與(yu) 閉門談判

　　據美聯社報道，當天，美國總統拜登和眾(zhong) 議院議長麥卡錫、參議院共和黨(dang) 領袖麥康奈爾、眾(zhong) 議院民主黨(dang) 領袖傑弗裏斯，以及參議院民主黨(dang) 領袖舒默在白宮舉(ju) 行閉門會(hui) 晤，試圖找到解決(jue) 債(zhai) 務違約危機的方法。

　　所謂債(zhai) 務上限，是美國國會(hui) 為(wei) 聯邦政府設定的為(wei) 履行已產(chan) 生的支付義(yi) 務而舉(ju) 債(zhai) 的最高額度。觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權用盡。通常情況下，美國政府一般能得到國會(hui) 批準去額外借貸，避免政府違約。

　　但2023年，麥卡錫和其他激進的共和黨(dang) 人決(jue) 定說不，他們(men) 指責“拜登政府揮霍”，“在財政上沒有責任感”，要求拜登政府先同意全麵削減開支預算。

　　拜登則指責共和黨(dang) 人以國家經濟作為(wei) 要挾，他堅持要像往年那樣先提高債(zhai) 務上限，然後才來討論削減開支以降低債(zhai) 務。拜登多次指出，“我要向國會(hui) 領袖強調，他們(men) 應該一如既往，提高債(zhai) 務上限，別讓債(zhai) 務違約。”

　　2月，拜登曾在白宮與(yu) 麥卡錫舉(ju) 行了一個(ge) 小時的麵對麵閉門會(hui) 談，但雙方均未做出任何實質性的承諾或妥協。

　　眼下，在民主、共和兩(liang) 黨(dang) 正就提高債(zhai) 務上限問題不斷拉扯之際，美國債(zhai) 務已滾成全球最龐大的“雪球”，達到31.4萬(wan) 億(yi) 美元。近兩(liang) 屆美國政府的花費尤為(wei) 高昂，美國前總統特朗普政府大推“減稅”，拜登政府大推“基建”，新冠疫情更是帶來高昂的額外支出，這使“債(zhai) 務上限”問題愈加緊迫。

　　美政府雇員麵臨(lin) 停薪裁員風險

　　拜登、耶倫(lun) 遭起訴

　　麵對隨時可能引爆的美債(zhai) 違約風險，由於(yu) 民主、共和兩(liang) 黨(dang) 堅持互不讓步，美國《國會(hui) 山報》指出，此次談判意味著圍繞提高債(zhai) 務上限的政治分歧將達到高潮。

　　拜登和國會(hui) 民主黨(dang) 人努力推動提高債(zhai) 務上限不附帶任何條件。但國會(hui) 共和黨(dang) 人正推動將削減開支與(yu) 提高債(zhai) 務上限掛鉤。麥卡錫曾直言，“任何協議如果隻提高債(zhai) 務上限，不削減開支，眾(zhong) 議院不會(hui) 同意。”

　　美國財政部長耶倫(lun) 此前已發布警告稱，如果國會(hui) 不盡早采取行動提高債(zhai) 務上限，美國可能最早將於(yu) 6月1日觸及31.4萬(wan) 億(yi) 美元的法定舉(ju) 債(zhai) 上限。

　　美聯社指出，一旦出現債(zhai) 務違約，美國經濟將受到“嚴(yan) 重損害”，並警告稱政府長期違約可能會(hui) 導致830萬(wan) 人失業(ye) ，大大增加美國經濟出現像“大蕭條時期嚴(yan) 重衰退”的可能性。

　　此外，美國有線電視新聞網(CNN)也指出，政府債(zhai) 務違約可能會(hui) 導致美國失去AA+的主權信用評級，對美國經濟乃至世界經濟造成“災難性後果”。

　　美國智庫兩(liang) 黨(dang) 政策研究中心預算分析師沙伊·阿卡巴斯在接受《紐約時報》采訪時指出，“債(zhai) 務上限”危機將不斷消磨美國政府的信用和美債(zhai) 等美元資產(chan) 價(jia) 值，從(cong) 而給全球經濟格局帶來顯著衝(chong) 擊和深遠影響。

　　麵對當前債(zhai) 務違約的風險，當地時間8日，美國政府雇員協會(hui) 對拜登及耶倫(lun) 提起一項訴訟，要求美國政府取消債(zhai) 務上限，並防止債(zhai) 務達到上限給雇員造成停薪、裁員或強製休假的風險。

　　據美國《國會(hui) 山報》報道，美國政府雇員協會(hui) 代表近7.5萬(wan) 名聯邦雇員，他們(men) 要求阻止一項設定國家債(zhai) 務上限的法律的執行，稱這可能“違反憲法”。訴狀還稱，如果達到債(zhai) 務上限，拜登和耶倫(lun) 將被迫決(jue) 定優(you) 先支付哪些款項，而這將是對國會(hui) 權力的幹預。

　　若采取拖延方案

　　將衝(chong) 擊2024年大選

　　美聯社指出，為(wei) 避免美國債(zhai) 務違約，民主和共和黨(dang) 雙方有幾個(ge) 潛在方案：

　　一、可把債(zhai) 務違約日期延長幾周，同時繼續談判；

　　二、達成模糊妥協，承諾不確定數額的開支削減。

　　不過，這也隻是把問題往後推，而2024年就是美國總統選舉(ju) 年。

　　如果一切都失敗了，白宮不排除援引憲法權力，繞過國會(hui) 單方麵授權更多借款，但此舉(ju) 可能會(hui) 在法院受到挑戰。

　　耶倫(lun) 曾表示，批準發債(zhai) 是國會(hui) 的工作和權限，除了國會(hui) 履職提高債(zhai) 務上限之外，沒有其它方法保護美國金融，政府當前還不應該考慮是否繞過國會(hui) 直接發債(zhai) ，因為(wei) 這將是一場憲政危機。

　　同時，耶倫(lun) 也警告，如果國會(hui) 不履行職責，白宮方麵和美國財政部就根本沒有好的選擇，隻能援引美國憲法第14修正案侵奪國會(hui) 權力自行發債(zhai) 。

　　而拜登曾在接受微軟全國廣播公司(MSNBC)訪問時，談到憲法第14條修正案說，“我還沒有到達那個(ge) 階段。”

　　自1985年以來，美國財政部已十餘(yu) 次采取特別措施避免債(zhai) 務違約，而民主、共和兩(liang) 黨(dang) 為(wei) 避免政府關(guan) 門，就債(zhai) 務上限問題進行談判更是頻頻上演。分析稱，兩(liang) 黨(dang) 今後數周仍將會(hui) 就債(zhai) 務上限問題繼續纏鬥。(完)