中新社聯合國7月11日電 (記者 王帆)聯合國安理會(hui) 11日就關(guan) 於(yu) 敘利亞(ya) 跨境人道救援授權延期的兩(liang) 項決(jue) 議草案進行表決(jue) ,兩(liang) 項決(jue) 議草案均未獲通過。
這兩(liang) 項相互競爭(zheng) 的決(jue) 議草案中,第一份草案由巴西和瑞士提出,要求將巴卜海瓦跨境點授權延期9個(ge) 月;第二份草案由俄羅斯提出,要求將授權延期6個(ge) 月。在付諸表決(jue) 時,第一份草案被常任理事國俄羅斯一票否決(jue) ,第二份草案未獲得足夠支持票數因此未能通過。中國對上述決(jue) 議草案分別投了棄權票和支持票。
中國常駐聯合國代表張軍(jun) 在表決(jue) 後作解釋性發言時說,中方對安理會(hui) 未能在這個(ge) 重要問題上達成共識表示遺憾。中方在敘利亞(ya) 人道問題上的立場是一貫的、明確的。中方始終主張,對敘利亞(ya) 提供人道援助,應當尊重敘利亞(ya) 主權和敘利亞(ya) 政府的主導權。跨線救援應該成為(wei) 對敘人道援助的主渠道。跨境救援機製是在特定形勢下作出的臨(lin) 時性安排,需要加快向跨線救援過渡,實現跨境機製的逐步取消和最終退出。
張軍(jun) 表示,安理會(hui) 去年7月以後客觀上形成了每6個(ge) 月定期審議的安排,這為(wei) 安理會(hui) 及時評估決(jue) 議落實情況、及時調整優(you) 化授權留出了必要的靈活性。事實表明,授權延期時限的長短,並不是對敘人道援助的主要障礙,也不應該成為(wei) 安理會(hui) 成員達成共識的主要障礙。
張軍(jun) 指出,在此次處理授權延期問題時,考慮到敘利亞(ya) 國內(nei) 當前的人道主義(yi) 形勢,中方讚成繼續維持跨境救援的安排,同時主張安理會(hui) 必須著力解決(jue) 現有人道救援機製存在的問題和不足。一是要采取切實措施,防止敘西北部實控方再次阻礙跨線救援,確保跨線救援的頻率和規模比去年同期有明顯提升。二是要進一步拓展人道活動的範圍。要將人道排雷納入早期恢複,同時也要在重點領域支持敘利亞(ya) 民眾(zhong) 實現可持續發展,以鞏固早期恢複成果。三是要確保對敘人道供資充足,這也是衡量決(jue) 議落實情況的重要方麵。四是要正視單邊製裁對人道救援的負麵影響,並采取切實措施消除相關(guan) 負麵影響。總體(ti) 而言,安理會(hui) 采取的行動,應有利於(yu) 中東(dong) 地區形勢的緩和,有利於(yu) 促進敘利亞(ya) 同有關(guan) 國家的政治和解,而不是製造新的矛盾和困難。
張軍(jun) 表示,過去一段時間,巴西、瑞士作為(wei) 共同執筆國做了大量工作,中方同阿聯酋、莫桑比克等非洲成員一道也為(wei) 推動解決(jue) 相關(guan) 問題作出了不懈努力。但是,由於(yu) 各方分歧嚴(yan) 重,包括在單邊製裁等問題上未能達成共識,導致安理會(hui) 未能就全麵有效解決(jue) 上述問題作出有意義(yi) 的決(jue) 定。對話協商是化解分歧、凝聚共識的根本辦法。為(wei) 解決(jue) 當前安理會(hui) 麵臨(lin) 的困難局麵,中方呼籲各方秉持理性務實態度,展現政治意願,摒棄雙重標準和將人道問題政治化的行為(wei) ,繼續耐心協商,尋找能照顧彼此關(guan) 切的最大公約數和解決(jue) 方案。
安理會(hui) 2014年通過決(jue) 議,授權聯合國人道主義(yi) 機構及其執行夥(huo) 伴可跨越邊界線和衝(chong) 突線,向敘利亞(ya) 人民提供緊急人道主義(yi) 救援。安理會(hui) 後來多次延長這一授權。今年1月初通過的第2672號決(jue) 議的授權已於(yu) 7月10日到期。(完)
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