7月20日，菲律賓多名專(zhuan) 家學者在馬尼拉舉(ju) 辦的“麵包論壇”上，圍繞馬科斯總統執政首年的內(nei) 政外交進行評估。“麵包論壇”設在馬尼拉一個(ge) 擁有80多年曆史的麵包作坊，係當地知名媒體(ti) 論壇，在菲具有廣泛影響力。

　　與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家認為(wei) ，馬科斯政府執政首年的表現不盡如人意，警告稱馬科斯的外交政策可能將使菲律賓陷入戰爭(zheng) 泥潭。專(zhuan) 家敦促馬科斯改變施政重點，特別是應切實維係平衡和獨立的外交政策，加強國家治理和社會(hui) 經濟改革。

　　“未能解決(jue) 菲律賓最緊迫的問題”

　　菲律賓智庫“人民良政中心”執行董事、政治評論家特馬裏奧·裏維拉在論壇上表示：“如果滿分是10分，馬科斯總統執政首年表現隻能得5分。馬科斯的選舉(ju) 承諾大多未能實現，也未能解決(jue) 菲律賓最緊迫的問題。”他表示，盡管馬科斯政府在降低通脹率和失業(ye) 率方麵取得了一定成果，但在應對國家債(zhai) 務、政府腐敗、官僚主義(yi) 等諸多緊迫問題方麵均沒有進展和成果。以近期發生的菲高級警官涉毒案為(wei) 例，雖然馬科斯明確強調會(hui) 基於(yu) 法律框架基礎解決(jue) 毒品問題，但發生如此嚴(yan) 重的涉毒腐敗案件正好說明了馬科斯對此“幾乎無能為(wei) 力”。

　　菲律賓大學教授阿曼特表示，馬科斯提振該國經濟的努力仍然未見成效。雖然馬科斯政府在降低通脹率方麵取得一定成效，但反映菲律賓經濟的許多關(guan) 鍵數據，如國內(nei) 生產(chan) 總值、國民生產(chan) 總值、預算赤字、失業(ye) 率、就業(ye) 不足率以及國家債(zhai) 務等表現均未達預期。

　　此外，資深政策分析專(zhuan) 家赫克托·巴裏奧斯指出，馬科斯政府在應對氣候變化方麵效果也不明顯。盡管相關(guan) 財政預算增加至4531億(yi) 菲律賓比索，但政府未提供任何減少風險和脆弱性的進度報告，國家災後重建能力、應對氣候變化的能力並沒有得到提升。

　　在與(yu) 會(hui) 學者看來，馬科斯上台一年來十分執著於(yu) 重塑其家族形象，將家族名望看得比國家利益更重。一方麵，馬科斯致力於(yu) “模仿”其父老馬科斯。馬科斯經常“重現”老馬科斯執政時拍攝的經典照片，包括其父親(qin) 1966年與(yu) 時任美國總統約翰遜在菲律賓田間的合影等。

　　另一方麵，馬科斯出台的新政策也多帶有“家族痕跡”。7月18日，馬科斯批準設立菲律賓首個(ge) 主權財富基金“馬哈利卡投資基金”，而“馬哈利卡”這個(ge) 名字就來自老馬科斯據稱於(yu) 二戰期間組織的抗日遊擊隊名字。馬科斯近期還推出了“新菲律賓”口號及標誌，要求在所有政府部門及國企文件中使用相關(guan) 標識，被輿論認為(wei) 與(yu) 老馬科斯執政期間推出“新政府”口號如出一轍。同時，馬科斯還致力於(yu) 恢複老馬科斯執政時的政策，如飽受爭(zheng) 議的九九豐(feng) 收方案、廉價(jia) 糧店政策、菲律賓糖業(ye) 公司等。

　　馬科斯與(yu) 美聯盟“或將使菲卷入不必要戰爭(zheng) ”

　　馬科斯的外交政策也是與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家熱議的話題。菲律賓大學前政治科學部主任鮑比·圖阿鬆教授表示，在馬科斯的領導下，菲律賓外交政策的製定“過於(yu) 僵硬，缺乏靈活”，不僅(jin) 無法適應該地區的新現實，也無法適應整個(ge) 世界變幻莫測的新情況。馬科斯“加強美菲聯盟”的外交政策已不適應21世紀高速發展的現實情況，屬於(yu) 過時的外交政策。與(yu) 之對比，馬科斯政府針對中國的外交政策是“含糊不清、模棱兩(liang) 可”的，完全忽視了中國作為(wei) 菲第一大貿易夥(huo) 伴以及全球大國的現實情況。

　　圖阿鬆指出，馬科斯允許美軍(jun) 新增4個(ge) 軍(jun) 事基地，但其中3個(ge) 的選址顯然是為(wei) 了針對台灣海峽。同時美國與(yu) 菲律賓之間有10億(yi) 美元的武器交易協議，美國去年還宣布向菲律賓提供1億(yi) 美元軍(jun) 事援助、向菲律賓海事執法機構額外提供750萬(wan) 美元的援助。在馬科斯政府執政下，菲律賓已經淪為(wei) 美國“印太戰略”的棋子，“馬科斯總統的外交政策是危險的，違背了其維護菲律賓‘獨立外交政策’的競選承諾，與(yu) 美國的軍(jun) 事防務聯盟正在將菲律賓卷入一場不必要的戰爭(zheng) 中”。

　　此前，已有許多菲政界人士對馬科斯的親(qin) 美立場表達不滿。前總統杜特爾特警告稱，馬科斯同意美國利用《加強防務合作協定》(EDCA)擴大進入菲律賓軍(jun) 事基地的通道，可能導致戰爭(zheng) “一觸即發”。菲律賓國內(nei) 現已有9個(ge) 美軍(jun) 基地，未來可能會(hui) 增加更多，如果美國利用這些軍(jun) 事設施部署導彈及核武器，菲律賓的和平與(yu) 發展將會(hui) 被犧牲，而戰爭(zheng) 等災難性後果可能導致菲律賓淪為(wei) “墓地”。

　　菲律賓參議員、總統馬科斯的姐姐伊梅·馬科斯同樣擔心由於(yu) 美國在菲律賓“隱秘的”軍(jun) 事活動，菲律賓將在不知不覺中被卷入中美衝(chong) 突之中。她呼籲有關(guan) 政府機構“平等地”監測美國軍(jun) 用飛機在菲律賓的活動情況，並指出美國在菲律賓有許多不受監控的秘密軍(jun) 事活動，加劇了本已十分緊張的地區局勢。

　　越來越多的聲音希望馬科斯可以澄清其外交政策。菲參議員阿基利諾·皮門特爾近期表示，菲律賓應在中美競爭(zheng) 中保持中立立場，“我擔心本屆政府過於(yu) 認同自己身處美國陣營中。事實上，我們(men) 仍然在亞(ya) 洲，中國仍然是我們(men) 的鄰居。我們(men) 必須找到一種方法來平衡一切。讓我們(men) 保持中立”。菲律賓媒體(ti) 發表社論指出，菲律賓需要與(yu) 中國保持對話，以拓寬和平的渠道，並避免增加衝(chong) 突和對抗。馬科斯需要以和平而不是以戰爭(zheng) 的立場為(wei) 基礎，與(yu) 中國發展關(guan) 係。

　　(本報馬尼拉7月25日電 本報駐馬尼拉記者 梁逸韜)

　　(光明日報)