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尼日爾局勢愈發緊張

孫鐵牛 發布時間:2023-08-11 09:20:00來源: 光明日報

  8月6日,為(wei) 防止包括西非國家經濟共同體(ti) (以下簡稱“西共體(ti) ”)在內(nei) 的各“反政變”方可能對尼日爾政變軍(jun) 隊發起攻擊,尼日爾政變軍(jun) 人宣布關(guan) 閉領空,該國局勢越發緊張。8月10日,尼日爾政變軍(jun) 人在國家電視台發布由其領導人阿卜杜拉赫曼·奇亞(ya) 尼簽署的法令,宣布成立新政府。自政變以來,對政變持不同態度的陣營劃分明晰,支持與(yu) 反對方矛盾尖銳。在總統巴祖姆被推翻後,尼日爾國內(nei) 還發生了大規模的“反殖民”運動,讓地區局勢更加撲朔迷離。

  反對與(yu) 支持兩(liang) 方針鋒相對

  7月26日,西非內(nei) 陸國家尼日爾發生軍(jun) 事政變。尼日爾總統衛隊宣布推翻總統穆罕默德 巴祖姆,成立保衛祖國國家委員會(hui) ,由軍(jun) 政府接管國家事務。尼日爾總統衛隊部分軍(jun) 人將巴祖姆扣押在總統府內(nei) 。7月28日,政變領導人、尼日爾總統衛隊指揮官阿卜杜拉赫曼·奇亞(ya) 尼宣布就任保衛祖國國家委員會(hui) 主席,成為(wei) 尼日爾新“國家元首”。

  以美國、歐盟、西共體(ti) 為(wei) 代表的“反政變”方認為(wei) 這是對該國民主的破壞,決(jue) 定對尼日爾軍(jun) 方施壓,試圖通過經濟製裁、停止援助、軍(jun) 事威脅、否認軍(jun) 政府合法地位等多種手段迫使政變軍(jun) 人釋放民選總統巴祖姆。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯於(yu) 當地時間7月27日發表聲明稱,聯合國強烈譴責尼日爾軍(jun) 方針對民選政府的襲擊,並呼籲立即無條件釋放巴祖姆。歐盟表示,將暫停對尼日爾的安全合作與(yu) 財政支持,並且不承認推翻民主選舉(ju) 總統而上位的“政變領導人”。美國國務卿布林肯8月4日宣布,美國暫停資助與(yu) 尼日爾有關(guan) 的一係列外國援助項目。美國國務院發言人米勒稱,如果巴祖姆總統恢複權力,美國的安全援助暫停令將會(hui) 取消。西共體(ti) 國防參謀長委員會(hui) 則就可能的軍(jun) 事幹預達成了一份方案,西共體(ti) 政治、和平與(yu) 安全事務專(zhuan) 員阿卜杜勒-法塔烏(wu) ·穆薩警告,最終可能發生的軍(jun) 事幹預的所有細節已經寫(xie) 入方案,包括如何以及何時部署軍(jun) 隊。

  政變方對於(yu) 美歐等的外部製裁似乎早有預料。奇亞(ya) 尼此前曾發表聲明警告西共體(ti) 和西方國家不要介入尼日爾局勢,“我們(men) 再次對西共體(ti) 和其他企圖采取冒險措施的勢力重申,我們(men) 堅決(jue) 保衛祖國”。

  尼日爾軍(jun) 政府上台並非沒有支持者。與(yu) 美歐及西共體(ti) 的嚴(yan) 厲譴責與(yu) 果斷製裁相對的是,作為(wei) 尼日爾鄰國及西共體(ti) 成員國的布基納法索和馬裏,在西共體(ti) 發出警告後發表聯合聲明稱,對尼日爾的任何軍(jun) 事幹涉都將被認為(wei) 是對布基納法索和馬裏的宣戰,如果尼日爾遭到外部軍(jun) 事幹預,兩(liang) 國將退出西共體(ti) 。另一西非國家幾內(nei) 亞(ya) 也發表聲明表示,不同意西共體(ti) 建議的製裁,包括軍(jun) 事幹預,並敦促歐盟重新考慮其立場。相關(guan) 聲明被看做是對西共體(ti) 軍(jun) 事威脅的反製,也反映出西非各國間立場存在嚴(yan) 重分歧。

  布基納法索、馬裏和幾內(nei) 亞(ya) 堅定聲援尼日爾並非意外,因為(wei) 三國均為(wei) 軍(jun) 政府執政,也都是靠政變奪取的政權。如果尼日爾軍(jun) 政府政變成功後的執政合法性被否認,那麽(me) 這三國軍(jun) 政府的存續也將遭受更多質疑。同時,馬裏和布基納法索也深知唇亡齒寒的道理,作為(wei) 尼日爾鄰國的他們(men) 如果容忍外部軍(jun) 事勢力進入尼日爾“清場”,那麽(me) 下一個(ge) 被“武力清算”的可能是自己,因而馬、布兩(liang) 國相較於(yu) 距離尼日爾更遠的幾內(nei) 亞(ya) 反應更為(wei) 強烈。

  小國政變背後潛藏大國身影

  政變發生後,尼日爾國內(nei) 發生大規模“反法”活動,與(yu) 此同時“親(qin) 俄”的聲音也此起彼伏。法、俄兩(liang) 國被推向前台預示著尼日爾未來政局走勢將更加複雜。

  尼日爾曾是法國殖民地,目前約有1500名法軍(jun) 駐紮在尼日爾。巴祖姆執政期間被反對者認為(wei) 過於(yu) “親(qin) 法”,且未能保障國家安全與(yu) 發展,引發部分當地民眾(zhong) 的不滿。部分尼日爾抗議民眾(zhong) 認為(wei) ,法國運用經濟、軍(jun) 事等手段幹預本國內(nei) 政。當地一些民眾(zhong) 走上街頭,在法國駐尼日爾大使館外圍高呼“打倒法國”,手持“法國應該離開”的標語並焚燒法國國旗,其中一部分示威者試圖闖入大使館。最終,示威者被催淚瓦斯驅離。

  部分西非國家認為(wei) 法國以“反恐”為(wei) 名駐軍(jun) 過多,卻沒有很好地打擊“伊斯蘭(lan) 國”“博科聖地”等恐怖組織,沒能保護當地居民安全免受極端分子傷(shang) 害。巴祖姆曾被國內(nei) 反對派批評與(yu) 法國“走得太近”,在其執政時,政府多次禁止或鎮壓國內(nei) 的“反法”抗議活動。特別是在馬裏和布基納法索政變軍(jun) 人上台並要求法國駐軍(jun) 離開本國後,巴祖姆卻同意將從(cong) 兩(liang) 國撤出的法國軍(jun) 人部署在尼日爾。

  此次政變成功後,尼日爾政變軍(jun) 人指責法國試圖軍(jun) 事幹預該國局勢。作為(wei) 政變策劃者之一的阿巴斯特拉內(nei) 表示,“在一些尼日爾人的共謀下,法國與(yu) 尼日爾國民警衛隊參謀長舉(ju) 行了一次會(hui) 議,尋找軍(jun) 事介入尼日爾局勢的方法。”尼日爾保衛祖國國家委員會(hui) 宣稱,要停止尼日爾與(yu) 法國的軍(jun) 事協定。此外,法國企業(ye) 在當地攫取利益也引發民眾(zhong) 反感。尼日爾是法國核反應堆鈾的重要產(chan) 地之一,過去十年,來自尼日爾的鈾占法國鈾進口總量的20%左右。

  針對尼日爾爆發的“反法”活動,法國使館采取了撤僑(qiao) 行動。據法國外交部消息,截至8月3日,法國已經從(cong) 尼日爾撤出1000餘(yu) 人,包括近600名法國人及其家屬。法國總統馬克龍稱,這次政變是完全非法的,對尼日爾人、尼日爾和整個(ge) 地區都是非常危險的。

  在“反法”的同時,“親(qin) 俄”的聲勢也不斷擴大。尼日爾部分民眾(zhong) 在街頭和建築上揮舞俄羅斯國旗,這與(yu) 西方主流媒體(ti) 所宣傳(chuan) 的俄羅斯“失道寡助”形象截然相反。據半島電視台報道,尼日爾政變將領已向俄羅斯瓦格納雇傭(yong) 兵尋求幫助,以應對可能麵臨(lin) 的軍(jun) 事幹預。瓦格納組織創始人普裏戈任也對此次政變表達了公開支持。美國國務卿布林肯表示,他不認為(wei) 俄羅斯和瓦格納煽動了尼日爾的政變,但他指責“瓦格納正在利用尼日爾的不穩定局勢”。

  尼日爾政局動蕩為(wei) “常態”

  尼日爾政局長期動蕩與(yu) 其落後的經濟發展水平及執政者能力的局限分不開。經濟上,尼日爾地處自然環境較為(wei) 惡劣的薩赫勒地區,大部分領土被黃沙覆蓋,並且曾長期受法國殖民,經濟基礎十分薄弱。進入現代以後,雖然發現了鈾礦和石油等資源,但是相關(guan) 產(chan) 業(ye) 被西方國家把持,利潤大頭被外企拿走,本國居民無法享受發展紅利。據媒體(ti) 報道,尼日爾約有40%的人生活在極端貧困中,每天的收入不到2.15美元。政治上,文官政府指揮不了槍,軍(jun) 政分家的情況十分嚴(yan) 重。加之本國軍(jun) 隊受反恐行動鍛煉與(yu) 軍(jun) 事合作培訓等,戰鬥力不斷獲得提升,隻要有意願就能夠迅速推翻政府。

  自1960年脫離法國獨立以來,尼日爾已發生過多次軍(jun) 事政變。1996年時任尼日爾總參謀長邁納薩拉上校發動政變,推翻了文官政府。1999年時任總統衛隊長萬(wan) 凱少校發動政變,槍殺邁納薩拉,自任國家元首。2010年時任尼亞(ya) 美衛戍部隊指揮官吉博上校發動政變,扣押坦賈總統,建立軍(jun) 政府。

  同時,該國還發生過數次未遂政變。2021年,巴祖姆通過民主選舉(ju) 當選總統,在他就任總統的前兩(liang) 天,就曾發生過一次未遂政變,總統衛隊粉碎了那次政變企圖。巧合的是,挫敗那次政變的正是近期發動軍(jun) 事政變並扣押巴祖姆的奇亞(ya) 尼,曾經的“羽林軍(jun) ”成了本次“政變領導人”。有學者表示,巴祖姆數月前撤換了陸軍(jun) 參謀長、國家憲兵司令,近期盛傳(chuan) 他將更換總統衛隊長,或引發尼軍(jun) 官特別是奇亞(ya) 尼不滿,最終導致奇亞(ya) 尼鋌而走險。

  雖然美國、乍得等國均已有政府高層前往尼日爾會(hui) 談,但該地區緊張局勢仍未發生緩和。8月8日,尼日爾政變軍(jun) 人以西共體(ti) 對尼製裁激起民憤難以保障代表團人身安全為(wei) 由,拒絕了西共體(ti) 等機構派聯合代表團入尼斡旋。尼日爾未來安全局勢仍不明朗,不過目前尚未發現軍(jun) 隊在尼日爾邊境集結的跡象。

  (光明日報記者 孫鐵牛)

(責編: 王東)

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