9月17日，第20屆中國-東(dong) 盟博覽會(hui) 和中國-東(dong) 盟商務與(yu) 投資峰會(hui) 在廣西南寧開幕。同日，由商務部、廣西壯族自治區人民政府主辦的中國-東(dong) 盟博覽會(hui) “製度型開放：區域經濟發展新格局”主題邊會(hui) 成功舉(ju) 行。本次主題邊會(hui) 立足中國-東(dong) 盟博覽會(hui) 取得的曆史性成就，深入探討了新時代穩步擴大區域內(nei) 規則、規製、管理、標準等製度型開放的進展與(yu) 前景，為(wei) 推動構建區域發展新格局和開放型世界經濟描繪了新的藍圖。

　　高標準自貿協定推動高水平經貿合作

　　作為(wei) 區域內(nei) 製度型開放的重要合作成果，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）為(wei) 區域經濟一體(ti) 化提供了高標準的製度保障。今年6月，RCEP對菲律賓正式生效，由此對15個(ge) 簽署國全麵生效。RCEP的全麵生效是15個(ge) 成員國以實際行動支持開放、自由、公平、包容的多邊貿易體(ti) 製的重要表現，是共同致力於(yu) 推進全麵、互利和高水平的經濟夥(huo) 伴關(guan) 係的重要標誌。隨著15個(ge) 成員國貨物、服務和投資市場開放承諾的逐步落實，疊加各領域高標準規則，區域內(nei) 原材料、產(chan) 品、技術、人才、資本、信息和數據等生產(chan) 要素的流動將更加便利，並將推動形成更加繁榮的區域一體(ti) 化大市場。

　　RCEP實施以來，各成員國間的貿易往來更加密切，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作關(guan) 係更加穩固，對經濟增長的促進效應逐步顯現。並且，在單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 盛行的國際環境下，RCEP成員國建成了當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區，推動本地區持續成為(wei) 全球貿易和投資合作的熱點區域，對其他地區的經貿合作也產(chan) 生了積極的示範效應和溢出效應，為(wei) 構建開放型世界經濟和促進全球經濟一體(ti) 化發出了積極信號。RCEP實施後，大多數成員國的對外貿易呈現強勁增長勢頭，利用外資也呈現積極上升態勢。從(cong) 貿易看，2022年我國與(yu) RCEP其他成員國進出口總額為(wei) 12.95萬(wan) 億(yi) 元，較上年增長7.5%，占我國外貿進出口總額的30.8%；2023年上半年，我國與(yu) RCEP其他成員國進出口總額為(wei) 6.1萬(wan) 億(yi) 元，較上年同期增長1.5%，對我國外貿增長的貢獻率超過20%。從(cong) 吸引外資看，2022年我國實際利用RCEP其他成員國投資額為(wei) 235.3億(yi) 美元，較上年增長23.1%；2023年上半年，我國吸引RCEP成員國新設外資企業(ye) 2739家，較上年同期增長25.6%。

　　本屆東(dong) 博會(hui) 是RCEP對全部15個(ge) 成員國生效後中國與(yu) 東(dong) 盟聚焦高水平經貿合作的首次盛會(hui) 。得益於(yu) 製度型開放紅利的持續釋放和區域內(nei) 經貿合作環境的持續改善，本屆東(dong) 博會(hui) 的活動場次、項目數量、投資總額和製造業(ye) 投資占比均創曆屆新高。本屆東(dong) 博會(hui) 統籌舉(ju) 辦70多場重大投資促進活動，共組織簽訂投資合作項目470個(ge) ，總投資額4873億(yi) 元，充分展現了中國與(yu) 地區國家關(guan) 係的良好發展勢頭。

　　高水平製度型開放護航全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係

　　2003年，中國與(yu) 東(dong) 盟建立戰略夥(huo) 伴關(guan) 係，中國作為(wei) 首個(ge) 非東(dong) 盟成員加入《東(dong) 南亞(ya) 友好合作條約》。20年來，雙方積極踐行《東(dong) 南亞(ya) 友好合作條約》宗旨和原則，全方位拓展互利合作，推動戰略夥(huo) 伴關(guan) 係持續深化。2013年，習(xi) 近平主席在印尼提出建設更為(wei) 緊密的中國-東(dong) 盟命運共同體(ti) ，印證了中國與(yu) 東(dong) 盟始終是安危與(yu) 共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好夥(huo) 伴。在2021年11月22日舉(ju) 行的中國-東(dong) 盟建立對話關(guan) 係30周年紀念峰會(hui) 上，中國和東(dong) 盟共同宣布建立麵向和平、安全、繁榮和可持續發展的全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係，充分體(ti) 現了雙方的戰略互信。在世界百年未有之大變局中，雙方成功走出了一條長期睦鄰友好、共同發展繁榮的正確道路，為(wei) 東(dong) 盟對話夥(huo) 伴關(guan) 係樹立了典範。

　　近年來，中國和東(dong) 盟陸續通過《中國-東(dong) 盟戰略夥(huo) 伴關(guan) 係2030年願景》《中國-東(dong) 盟關(guan) 於(yu) “一帶一路”倡議同〈東(dong) 盟互聯互通總體(ti) 規劃2025〉對接合作的聯合聲明》《落實中國-東(dong) 盟麵向和平與(yu) 繁榮的戰略夥(huo) 伴關(guan) 係聯合宣言行動計劃（2021—2025）》《中國-東(dong) 盟全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係行動計劃（2022—2025）》等成果文件，賦予中國與(yu) 東(dong) 盟全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係豐(feng) 富的時代內(nei) 涵。根據《中國-東(dong) 盟全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係行動計劃（2022—2025）》，雙方將采取務實行動共護和平、共守安寧、共促繁榮、共謀可持續發展、共建友好，不斷夯實全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係的牢固基礎。在國別層麵，中國已同緬甸、印尼、泰國、馬來西亞(ya) 、老撾、柬埔寨6個(ge) 東(dong) 盟國家就共建命運共同體(ti) 達成重要共識。通過增進政治互信和加強高層交往與(yu) 對話，中國與(yu) 東(dong) 盟各國積累了相互尊重、合作共贏、守望相助、包容互鑒的國與(yu) 國正確相處之道。

　　為(wei) 建設更加包容、現代、全麵和互利互惠的中國-東(dong) 盟自貿區，雙方還共同致力於(yu) 加速完成《中國-東(dong) 盟自貿區進一步升級（3.0版）聯合可行性研究報告》，盡早啟動中國-東(dong) 盟自貿區3.0版談判。這些推動更高水平製度型開放的舉(ju) 措，將在數字經濟和綠色經濟發展領域創造更多貿易和投資機會(hui) ，培育更多新的合作增長點。

　　高層次戰略對接打造網絡化製度平台

　　10年來，作為(wei) 周邊外交的優(you) 先方向，東(dong) 盟積極參與(yu) 共建“一帶一路”，並已成為(wei) 共建“一帶一路”的重點區域和戰略支點。在共建“一帶一路”合作框架下，中國與(yu) 東(dong) 盟政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通持續推進，取得豐(feng) 碩合作成果。目前，中國已同所有東(dong) 盟成員國簽署共建“一帶一路”合作文件，雙方發展戰略深度對接，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈價(jia) 值鏈深度融合，各領域互聯互通全麵推進，給雙方不斷創造新的發展機遇。

　　中國與(yu) 東(dong) 盟的經濟互補性強，市場相互開放程度高，合作共贏成效顯著。2022年，雙方貨物貿易額有9700多億(yi) 美元，比10年前增長了1倍多，已連續3年互為(wei) 第一大貿易夥(huo) 伴；2023年前8個(ge) 月，雙方繼續互為(wei) 第一大貿易夥(huo) 伴，我國與(yu) 東(dong) 盟貨物貿易總額為(wei) 人民幣4.11萬(wan) 億(yi) 元，較上年同期增長1.6%，占我國外貿總額的15.2%。2023年上半年，我國企業(ye) 在“一帶一路”共建國家非金融類直接投資的前10大目的地中，東(dong) 盟國家占7個(ge) ，前三位分別是新加坡、印度尼西亞(ya) 和馬來西亞(ya) 。

　　在共建“一帶一路”高質量發展的新階段，中國與(yu) 東(dong) 盟將推進更高層次的戰略對接，在更深層次、更廣範圍上放大“一帶一路”建設的積極效應，實現雙方優(you) 勢互補和共同發展。在戰略對接過程中，雙方尤其要抓住數字經濟和綠色經濟發展新機遇，推動高質量共建“數字絲(si) 綢之路”“綠色絲(si) 綢之路”“創新絲(si) 綢之路”“規則絲(si) 綢之路”，積極發揮雙邊、區域和多邊製度平台的協同效應，不斷創造惠及各方的市場機遇、投資機遇和增長機遇。

　　（作者：徐秀軍(jun) ，係中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、國家全球戰略智庫研究員）

　　《光明日報》（ 2023年09月19日 16版）