中新社北京12月14日電 題：中國對外開放之路，不是來而不往的單行道

　　作者 於(yu) 洪君 中國人民爭(zheng) 取和平與(yu) 裁軍(jun) 協會(hui) 副會(hui) 長

　　2023年是中國改革開放45周年。45年來，中國對內(nei) 全麵深化改革，對外持續擴大開放，不僅(jin) 使中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設不斷取得新成就新經驗，同時也使中國的國際地位和作用顯著提高。如今，世界處於(yu) 百年未有之大變局，中國處於(yu) 近代以來最好發展時期。回首過去，著眼現實，展望未來，對中國對外開放事業(ye) ，可以得出如下幾點基本認識。

　　第一，對外開放使“中國需要世界”與(yu) “世界需要中國”成為(wei) 國際社會(hui) 的普遍共識。

　　新中國成立之初，以美國為(wei) 首的西方國家大都采取對華孤立和封鎖政策。受當時國際環境製約，中國在對外關(guan) 係方麵實行“一邊倒”的外交方針，對外交往與(yu) 合作，隻能以社會(hui) 主義(yi) 國家為(wei) 主。雖然毛澤東(dong) 主席提出了爭(zheng) 取和平的國際環境、學習(xi) 外國先進經驗、吸收人類創造的一切文明成果等重要思想，但外部環境不允許，打開國門搞建設的良好願望無法實現。

　　進入20世紀60年代後，世界社會(hui) 主義(yi) 陣營發生分裂，中國對外交往與(yu) 合作的選擇餘(yu) 地相當有限。後來，隨著國際環境愈加複雜和嚴(yan) 峻，隻能實行自力更生為(wei) 主、爭(zheng) 取外援為(wei) 輔的發展方式。鄧小平主持中共中央和國務院工作後，全麵而客觀地分析了國際力量對比和世界發展大勢，得出了“現在的世界是開放的世界”“中國的發展離不開世界”等科學認識和結論。

　　航拍深圳城市風光。陳文 攝

　　依據這些新的認識和結論，中國共產(chan) 黨(dang) 作出了實行改革開放，將工作重心轉移到社會(hui) 主義(yi) 現代化建設軌道的戰略決(jue) 策。在這一背景下，中國與(yu) 日本締結了和平友好條約，與(yu) 美國建立了外交關(guan) 係，全麵調整對外政策和對外關(guan) 係。也正是從(cong) 這時起，各種級別和類型的代表團紛紛出國，一批批專(zhuan) 家學者到國外進修。境外的資金、技術、人才、產(chan) 品、設備以及現代經濟理念、管理手段進入中國。

　　對外開放後，中國對於(yu) 外部世界的認識豁然開朗。對於(yu) 中國與(yu) 外部世界的關(guan) 係，特別是對發展差距的了解越來越全麵、清醒、理性。同樣，外部世界對新中國的了解，總體(ti) 上看，也越來越客觀、務實、包容。“中國需要世界”的新理念開始被中國社會(hui) 廣泛接受，“世界需要中國”的新認知也逐漸成為(wei) 國際社會(hui) 的普遍共識。

　　上海外灘。王岡(gang) 攝

　　第二，對外開放使“中國走向世界”與(yu) “世界走向中國”成為(wei) 時代進步的突出特點。

　　20世紀80年代末90年代初，西方國家曾經利用蘇東(dong) 劇變和中國改革中遇到的困難，實行所謂對華製裁。麵對嚴(yan) 峻局麵，中國既堅持改革開放基本路線不動搖，又實行韜光養(yang) 晦有所作為(wei) 的外交方針。進入21世紀後，中國成功加入了世貿組織。持續開放的中國經濟，成為(wei) 世界經濟的重要組成部分。中國也因此成為(wei) 推動世界多極化、參與(yu) 全球治理、變革國際格局的力量源泉。

　　隨著綜合國力迅猛增長，中國的國際處境持續改善，對外開放的意誌和決(jue) 心進一步增強。中國不但積極參與(yu) 聯合國維和行動、防擴散國際合作、國際反恐鬥爭(zheng) 、打擊國際水盜、國際人道主義(yi) 援助行動以及應對氣候變化國際合作，同時還積極參與(yu) 新一輪南南合作，成為(wei) 引導經濟全球化健康發展的主要力量。

　　中國持續擴大對外開放，獲得了促進國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源有效融合的寶貴機遇，同時也獲得了在全球範圍內(nei) 拓展發展與(yu) 安全利益的廣闊空間。世界各國在中國找到了巨大的投資場所和消費市場，獲得了超越製度分歧與(yu) 價(jia) 值觀差異而共謀發展的現實前景。“兩(liang) 個(ge) 需要”與(yu) “兩(liang) 個(ge) 走向”此呼彼應，相互促進，成為(wei) 冷戰後世界發展進步的突出特點，也成為(wei) 國際關(guan) 係發展變化的重要引擎。

　　2012年中共十八大召開時，中國經濟總量和進出口總額已居世界第二位，外匯儲(chu) 備已居世界第一位，吸引外資多年處於(yu) 世界前列，對外投資和企業(ye) 走出去的規模進一步加大。中國已成為(wei) 影響世界發展大勢和國際力量對比的重要因素。在此形勢下，中國也不斷向世界傳(chuan) 遞信息：我們(men) 的對外開放，絕不僅(jin) 僅(jin) 是來而不往的單行道，而是與(yu) 整個(ge) 世界全麵聯動的雙向道。

　　北京CBD。李桂榮 攝

　　第三，對外開放使“中國影響世界”與(yu) “世界影響中國”成為(wei) 曆史發展的必然趨勢。

　　在“中國需要世界”與(yu) “世界需要中國”成為(wei) 國際社會(hui) 新共識，“中國走向世界”與(yu) “世界走向中國”成為(wei) 國際關(guan) 係新常態的時代背景下，中國通過自身發展深刻影響世界、世界因為(wei) 劇烈變化而影響中國，自然而然地成為(wei) 勢不可擋的曆史發展大勢。

　　但是，人類社會(hui) 的發展進步從(cong) 來都是曲折而複雜的，對外開放之路並非一片坦途。受意識形態差異、發展模式競爭(zheng) 、地緣戰略博弈、大國關(guan) 係複雜化的影響，質疑和否定中國對外開放的聲音時有出現。有鑒於(yu) 此，中國領導人明確表態，將堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設。

　　尤其在歐美國家的金融危機殃及全球、反全球化逆流洶湧來襲的背景下，中國堅守在開放中謀求共同發展的既定國策，公開承諾積極營造寬鬆有序的投資環境，放寬外商投資準入，建設高標準自由貿易區，加強產(chan) 權保護，促進公開競爭(zheng) ，讓中國市場更加透明規範；大力建設共同發展的對外開放格局，推進亞(ya) 太自由貿易區建設和區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定談判，構建麵向全球的自由貿易網。這令國際社會(hui) 切實感受到，中國的大門對世界始終是敞開的。

　　2017年中共十九大召開時，習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調中國要推動形成全麵開放新格局，“中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大”。此後，中國實行了更加積極主動的開放戰略，構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為(wei) 深受歡迎的國際公共產(chan) 品和國際合作平台。中國成為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成了更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。

　　船舶在江蘇省張家港永嘉集裝箱碼頭泊位上裝卸貨物。施柏榮 攝

　　第四，對外開放使中國“與(yu) 世界同行、與(yu) 時代同步”成為(wei) 絕不動搖的堅定選擇。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，局部衝(chong) 突和動蕩頻發，世界經濟複蘇動力不足，促進複蘇需要共識與(yu) 合作。中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，推動各國各方共享製度型開放機遇，得到國際社會(hui) 的廣泛支持和積極響應。

　　建設中國式現代化進程中的對外開放，必然是更大範圍、更深層次、更高水平的對外開放。要依托國內(nei) 超大規模市場的獨特優(you) 勢，吸引全球資源要素，增強國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源的聯動效應，對內(nei) 營造市場化、法治化、國際化高度統一的營商環境，對外推動“一帶一路”國際合作行穩致遠，通過深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作，推進新型經濟全球化，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關(guan) 係。

　　2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會(hui) 議中心舉(ju) 行。圖為(wei) 會(hui) 場外。杜洋 攝

　　未來的對外開放自然也包括增強中華文明傳(chuan) 播力影響力等方麵的內(nei) 容。堅守中華文化立場，展示中華文明精髓，構建中國話語及敘事體(ti) 係，樹立可信、可愛、可敬的中國形象，也將成為(wei) 中國與(yu) 世界同行、與(yu) 時代同步的重要內(nei) 容。

　　顯而易見，無論是共建“一帶一路”倡議，還是全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都要通過不斷擴大對外開放、不斷拓展互利合作領域、不斷深化共贏合作的夥(huo) 伴關(guan) 係來推動落實；都要通過共同營造有利於(yu) 發展的國際環境、共同培育全球發展新動能、擴大中華民族與(yu) 人類社會(hui) 根本利益的匯合點來實現。在擴大和深化對外開放的道路上，我們(men) 還要做出更多探索和努力。(完)

　　作者簡介：

　　於(yu) 洪君，教授，法學博士、博士生導師，俄羅斯頓河羅斯托夫大學高訪學者。曾任中國駐烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦特命全權大使、中聯部副部長兼當代世界研究中心主任、第十二屆全國政協委員。長期研究國際共產(chan) 主義(yi) 運動、世界社會(hui) 主義(yi) 問題、世界政黨(dang) 政治、當代國際關(guan) 係與(yu) 新中國外交。現為(wei) 中國人民爭(zheng) 取和平與(yu) 裁軍(jun) 協會(hui) 副會(hui) 長，全國政協參政議政人才庫特聘專(zhuan) 家、中國外文局當代中國與(yu) 世界研究院高級研究員。