中新網1月12日電(魏晨曦)近日，美國國債(zhai) 總額首次曆史性突破34萬(wan) 億(yi) 美元。多年來，連續財政赤字令美國債(zhai) 台越築越高，猶如一顆“定時炸彈”，高懸頭頂。

　　這一問題在全球範圍內(nei) 引發五大疑問：美國債(zhai) 務問題背後成因如何？是如何走到這一步的？這顆“巨型炸彈”何時可能爆炸？美國政府為(wei) 何不加以控製？風險外溢至全球，誰可能為(wei) “美元霸權”買(mai) 單?

　　四個(ge) 月飆漲上萬(wan) 億(yi) 美元

　　美債(zhai) 提前五年觸達新高

　　“經過多年債(zhai) 務穩步增加後，美聯邦政府支出猛增，使美國債(zhai) 務達到二戰以來的最高水平。”美國外交關(guan) 係協會(hui) 近日發文稱。

　　一份來自美國財政部的報告顯示，在不到4個(ge) 月的時間裏，美國債(zhai) 務再度增加1萬(wan) 億(yi) 美元。此前，美國會(hui) 預算辦公室2020年1月曾預測，2029財年聯邦債(zhai) 務總額將超過34萬(wan) 億(yi) 美元。如今，這一預測竟然提前五年成真。

　　分析指出，美國稅收的下降和聯邦政府支出的增加，導致政府財政赤字不斷上升，造成此次美國國債(zhai) 飆升。

　　首先，美國稅收不斷下降。白宮發言人邁克爾·菊川稱，由共和黨(dang) 2017年減稅政策推動的“涓滴債(zhai) 務”導致債(zhai) 務增加，該政策“使企業(ye) 和富有的美國人受益”，同時，通過削減社保、醫療保險和醫療補助，“迫使勤勞的美國人付出代價(jia) ”。

　　分析稱，從(cong) 財政收入看，目前美國難以實現稅收明顯增加，這就使得美國財政隻能通過增加債(zhai) 務規模來進行融資，從(cong) 而造成融資成本和債(zhai) 務規模同時快速攀升的局麵。

　　與(yu) 此同時，美聯邦政府支出不斷增加。美聯社指出，“目前，國債(zhai) 似乎並未對美國經濟構成壓力，因為(wei) 投資者願意借錢給聯邦政府，這種貸款使政府能夠在不加稅的情況下繼續進行項目支出。”

　　據美國財政部官網數據顯示，美國2023財年政府支出6.13萬(wan) 億(yi) 美元，超過同期收入從(cong) 而導致赤字。其中，美國政府用於(yu) 社會(hui) 保障、國防和淨利息的支出分別占到22%、15%和14%，占據其支出總額前三位。

　　分析稱，在近年來激進加息的背景下，不斷上升的利率使美國債(zhai) 務成本越來越高。財政監管機構警告稱，未來三十年，債(zhai) 務利息成本將成為(wei) 美國最大的支出。

　　據美國有線電視新聞網(CNN)報道，最近，美國政府正在投入更多資金來支付國債(zhai) 利息。美國財政部公布的數據顯示，2023財年淨利息支出飆升至6590億(yi) 美元，相比上一年增加1840億(yi) 美元。

　　分析進一步指出，由於(yu) 國債(zhai) 增加和美聯儲(chu) 一再加息，利息支付急劇增加，這使得兩(liang) 黨(dang) 立法者在國會(hui) 山實現其財政優(you) 先事項變得更加困難。

　　美聯邦預算問責委員會(hui) 主席瑪雅·麥吉尼亞(ya) 斯稱，希望決(jue) 策者采取進一步行動，通過提高稅收、減少支出或成立財政委員會(hui) 來減少借貸。

　　赤字“病根”難除

　　兩(liang) 黨(dang) 陷入“債(zhai) 務上限”僵局

　　由於(yu) 長期“入不敷出”，美國政府預算赤字“病根”難除。

　　根據美國財政部的收支報告，2023年，美國政府預算赤字約1.7萬(wan) 億(yi) 美元。財政部官網數據還顯示，過去50年來，美聯邦政府預算隻有五次出現盈餘(yu) ，最近一次是在2001年。

　　這些年來，美聯儲(chu) 通過量化寬鬆政策，創造出不斷膨脹的財政赤字，支撐美國股市的虛假繁榮，也導致美國國債(zhai) 的急劇膨脹。

　　美國不斷提高法定債(zhai) 務“天花板”背後，圍繞“債(zhai) 務上限”問題，兩(liang) 黨(dang) 繼續相互指責，談判仍無實際進展，美債(zhai) 危機加劇。

　　實際上，美國聯邦政府債(zhai) 務規模在2023年1月19日就已達到31.4萬(wan) 億(yi) 美元的法定債(zhai) 務上限。美國財政部已於(yu) 當日開始采取非常規措施，以避免政府債(zhai) 務違約，而後美政府一再呼籲國會(hui) 提高債(zhai) 務限額。

　　美國知名智庫“對外關(guan) 係委員會(hui) ”(CFR)介紹，自第一次世界大戰期間設立以來，美國債(zhai) 務上限已上調數十次。該機構指出，近年來，這種“曾經司空見慣的行為(wei) ”，已成為(wei) 一種具有高度黨(dang) 派色彩的邊緣政策遊戲，多次導致美國瀕臨(lin) 違約。

　　早些時候，美國總統拜登就共和黨(dang) 債(zhai) 務上限法案發表講話，表示共和黨(dang) 應無條件避免債(zhai) 務違約；共和黨(dang) 方麵則指責拜登沒有誠意進行談判。圍繞“債(zhai) 務上限”問題，兩(liang) 黨(dang) 仍互不相讓、相互指責，未能打破僵局。

　　“超級印鈔機”持續“吸血”

　　誰為(wei) “美元霸權”買(mai) 單？

　　美債(zhai) 問題的實質是“美元霸權”。

　　美國長期維持對外貿易赤字，濫發美元，向全球輸出通貨膨脹和資產(chan) 泡沫，美元貶值的代價(jia) ，最終卻將由全世界來共同承擔。

　　分析稱，由於(yu) 美國國債(zhai) 至今仍是全世界流動性最好的投資標的之一，美國通過大量發債(zhai) ，形成美元回籠的“債(zhai) 務循環”體(ti) 係。極低的借貸成本，使美國愈發舉(ju) 債(zhai) 成癮。

　　事實上，自20世紀40年代以來，美元一直是世界儲(chu) 備貨幣。憑借這一優(you) 勢，美聯儲(chu) 長期開啟“超級印鈔機”模式。當下，在一些國家持續減持美國國債(zhai) 的情況下，美國還在從(cong) 盟友那裏“吸血”。

　　“對外關(guan) 係委員會(hui) ”公布的數據顯示，美債(zhai) 持有者中，國外投資者(主要是政府)持有總量的30%以上。截至2023年10月，日本持有最多，超過1萬(wan) 億(yi) 美元；另外，英國、盧森堡、比利時等國也占據前列。

　　專(zhuan) 家分析，一方麵，由於(yu) 英國、日本等盟國增持美債(zhai) ，起到支撐美元走強的作用，這可能會(hui) 在一定程度上減緩美元的下跌；另一方麵，隨著美債(zhai) 下跌，持有國將承受一定的虧(kui) 損。

　　分析指出，自2022年9月以來，美元指數已下跌約13%。美元疲軟正在侵蝕國外投資者的回報。

　　“美財政狀況猶如炸彈”

　　美債(zhai) 危機反噬美國

　　長期以來，美國把債(zhai) 務當成“免費午餐”，不斷舉(ju) 新債(zhai) 還舊債(zhai) 。美國“債(zhai) 務炸彈”還未真正爆炸，但在這場不斷擴大的“滾雪球”過程中，後果可能已經開始反噬美國。

　　分析稱，美國不斷累積的巨額赤字，與(yu) 其長期缺乏增收或減支的政治意願，重新引發了國際輿論場關(guan) 於(yu) 國債(zhai) 帶來危機的爭(zheng) 議。

　　美聯社指出，這預示著未來幾年，美國在改善資產(chan) 負債(zhai) 方麵將麵臨(lin) 經濟和政治挑戰。

　　一方麵，巨額債(zhai) 務可能會(hui) 拖累美國經濟，進一步引發財政危機。

　　多名經濟學家表示，迅速增加的債(zhai) 務負擔或將很快削弱美國經濟增長，限製政府在重要項目上的支出，並增加發生金融危機的可能性。

　　他們(men) 認為(wei) ，一旦超過臨(lin) 界點，大量累積的政府債(zhai) 務就會(hui) 開始減緩經濟增長。在這種情況下，投資者可能會(hui) 對美國政府調整財政狀況的能力失去信心，不願在利率不大幅提高的情況下為(wei) 美國借貸提供融資。

　　分析稱，這將造成更大的借貸成本,或引發“債(zhai) 務螺旋”現象。而這種性質的財政危機，可能導致突然的支出削減或增稅。

　　美國福克斯商業(ye) 新聞電視台指出，現在的美債(zhai) 規模幾乎是過去的三倍，這充分說明事態失控的速度有多快。報道稱，“美聯邦政府的財政狀況，就像動畫片中典型的炸彈，形狀呈球形，引信長得不切實際。”

　　另一方麵，美國國會(hui) 陷入資金鬥爭(zheng) ，黨(dang) 派紛爭(zheng) 和政治極化加劇。

　　美聯社指出，隨著美債(zhai) 飆升，美國目前的財政情況，已成為(wei) 美國政府政治分裂的緊張根源，如果年度預算沒有到位，政府可能會(hui) 部分關(guan) 門。

　　盡管民主黨(dang) 和共和黨(dang) 都呼籲削減債(zhai) 務，但他們(men) 對減債(zhai) 方式存在分歧。實際上，自上世紀80年代以來，兩(liang) 黨(dang) 圍繞債(zhai) 務上限的問題，就曾經多次發生衝(chong) 突，從(cong) 而導致美國政府多次停擺。

　　此外，美國債(zhai) 務問題對普通民眾(zhong) 的生活也造成衝(chong) 擊。

　　近年來，美國為(wei) 了應對新冠疫情和經濟衰退，大量印發美元和發行美債(zhai) ，導致貨幣貶值和債(zhai) 務飆升。在此背景下，最近幾年的高通脹，對低收入和中產(chan) 家庭而言,等同於(yu) 變相加稅，這也導致美國社會(hui) 貧富差距擴大。

　　專(zhuan) 家還認為(wei) ，由於(yu) 國債(zhai) 的持續增長，美國在世界各地用於(yu) 軍(jun) 事、外交和人道主義(yi) 行動的資金會(hui) 減少，或將削弱美國在全球的領導地位。

　　“天下沒有免費的午餐”

　　虛假繁榮泡沫或將破滅

　　美國摩根大通集團用“溫水煮青蛙”這一比喻，形容美國目前的債(zhai) 務狀況，警告稱更高的赤字與(yu) 不斷膨脹的償(chang) 債(zhai) 成本很容易變得不可持續。

　　分析指出，如果美國債(zhai) 務持續上升至未知水平，風險將是長期的。較高的債(zhai) 務負擔，可能會(hui) 給通脹帶來上行壓力，導致利率保持在高位，這也可能增加償(chang) 還國債(zhai) 的成本。

　　美國會(hui) 預算辦公室預計，到本世紀30年代初，美國的福利支出、強製性支出和債(zhai) 務利息支付淨額將超過政府的總收入。美國的債(zhai) 務狀況在未來幾年隻會(hui) 惡化。

　　賓夕法尼亞(ya) 大學沃頓商學院經濟學家估計，金融市場無法再承受美國二十多年的赤字。他們(men) 認為(wei) ，到那時，無論增加多少稅收或削減支出，都不足以避免“毀滅性的違約”。

　　如今，美元的地位正受到巨大挑戰，多國已經開始減少美債(zhai) 的持有量。彼得森基金會(hui) 一項分析表明，外國持有的美國國債(zhai) 比例在2011年達到峰值49%，但到2022年底已降至30%。

　　洛約拉馬利蒙特大學經濟學教授孫聖源(Sung Won Sohn)認為(wei) ，美國的經濟前景相當嚴(yan) 峻。他說，“截至目前，美國一直在花錢，就好像擁有無限的資源一樣。但最重要的是，天下沒有免費的午餐。”(完）