交匯點訊 1月4日，裝備製造、生物醫藥等295個(ge) 重大項目在蘇州開工，科技“濃度”高的先進製造業(ye) 項目尤為(wei) 亮眼；同一天，南京“新年第一會(hui) ”上發布的《關(guan) 於(yu) 深入推進引領性國家創新型城市建設的若幹政策意見》，強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位、打造創新型鏈主企業(ye) 成為(wei) 焦點；圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，常州市對外發布引資計劃——緊盯全球頭部企業(ye) ，全年招引100億(yi) 元或10億(yi) 美元項目4個(ge) 以上……新年伊始，全省各地聚焦新賽道，推動製造業(ye) 智能化改造和數字化轉型步履頻頻。

　　當前，智能製造成為(wei) 技術創新和經濟發展的焦點，企業(ye) 通過設備、技術的升級來替代傳(chuan) 統人工已成大勢所趨，“江蘇智造”再迎“風口期”。作為(wei) 製造業(ye) 大省，江蘇在競逐全球的過程中該如何把握此輪機遇，實現“彎道超車”？麵廣量大的江蘇企業(ye) ，數字化變革進程又該如何再提速？去年底，我省出台製造業(ye) “智改數轉”三年行動計劃，為(wei) 製造業(ye) 未來發展指明新路徑。

　　新賽道上，“智改數轉”尚有卡點

　　數字化轉型是產(chan) 業(ye) 邁向中高端的重要路徑。加快建設製造強省，大力推進全國先進製造業(ye) 高質量發展示範區建設，加快推進技術改造和智能改造；堅持把數字經濟作為(wei) 江蘇轉型發展的關(guan) 鍵增量，加快推進數字產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 數字化……這是省第十四次黨(dang) 代會(hui) 報告為(wei) 江蘇製造業(ye) 發展描繪的清晰圖譜。

　　江蘇是最早整體(ti) 轉向“智造賽道”的省份，也是中國製造邁向中國智造的“種子選手”。截至去年底，全省累計培育創建1307個(ge) 省級智能示範車間、42個(ge) 智能工廠、135個(ge) 工業(ye) 互聯網標杆工廠、86個(ge) 省重點工業(ye) 互聯網平台、8930家星級上雲(yun) 企業(ye) ，建成5G基站12.1萬(wan) 座，兩(liang) 化融合發展水平連續七年保持全國第一。

　　“江蘇以實體(ti) 經濟見長，製造業(ye) 家底厚，有能力把握智能製造新的‘窗口期’。”省社會(hui) 科學院共同富裕研究中心主任何雨認為(wei) ，推動製造業(ye) 的智能化改造、數字化轉型，順應了全球新一輪智能化、數字化科技革命潮流，不僅(jin) 豐(feng) 富了產(chan) 業(ye) 應用場景，也錨定了製造業(ye) 轉型升級的方向與(yu) 路徑，具有重大的戰略意義(yi) 。

　　然而，推進智能製造是一項複雜且龐大的係統工程，與(yu) 美歐日等製造強國相比，我省智能製造、製造業(ye) 數字化轉型還處在初級階段，仍有不少製約智能製造的突出問題存在。比如，基礎的核心裝備、零部件、高端軟件等難題亟待攻克，智能製造數字化轉型的人才培養(yang) 體(ti) 係尚未完全建立等。尤需注意的是，作為(wei) 市場主體(ti) 、創新主力，企業(ye) 目前智能製造自主支撐能力不強，智能化改造中的智能裝備、控製軟件和係統軟件等總體(ti) 依然受製於(yu) 人現象突出。

　　新賽道上，“智改數轉”究竟“卡”在哪裏？“想要激活數字經濟這個(ge) ‘關(guan) 鍵增量’，就必須注重數字要素與(yu) 傳(chuan) 統要素的有效整合。”作為(wei) 數字技術的研發人員，讓中科曙光江蘇分公司高級工程師左洪年遺憾的是，盡管江蘇一直在加強研究數字技術、力爭(zheng) 壯大“新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) ”，但這些年來很多數字技術依舊是“懸在半空”的前沿技術，還在尋找落地場景、落地形式階段，亟需依附各種傳(chuan) 統場景、產(chan) 業(ye) ，釋放多重價(jia) 值。

　　一邊是技術無法落地，一邊則是企業(ye) 不會(hui) 用、不能轉。“數字化轉型過程中，不同企業(ye) 的定位和難點也是不同的。”正牽頭產(chan) 業(ye) 互聯網建設的南京鋼鐵數字應用研究院院長林錦斌舉(ju) 例說，對於(yu) 南鋼這樣的龍頭企業(ye) ，難的是怎樣肩負責任打造輻射整個(ge) 行業(ye) 生態的數字化平台，反哺和牽引行業(ye) 向更高階段演進。而對於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上的廣大中小企業(ye) ，則更多思考的是如何用數字化技術和能力來做強自己，怎樣以“最小代價(jia) ”參與(yu) 進來。

　　對於(yu) 江蘇企業(ye) 麵臨(lin) 的共性問題，在江蘇省信息化專(zhuan) 家委員會(hui) 副秘書(shu) 長、南京郵電大學數字經濟研究所所長姚國章看來，“江蘇智造”在實踐探索發展過程中，要搶抓時間窗口、釋放轉型空間，尤其是與(yu) 廣大企業(ye) 的發展戰略深度融合，助其把握數字化轉型升級機遇，“煥發青春和活力”。

　　在這樣的背景下，江蘇製造業(ye) 以智能製造為(wei) 總牽引，與(yu) 工業(ye) 互聯網緊密結合，一體(ti) 化推進綠色製造、服務型製造，更好地發揮我省先進製造業(ye) 集聚的綜合優(you) 勢，力爭(zheng) 國際領先地位的思路愈發明晰而堅定。

　　“十大工程”，撬動企業(ye) “轉起來”

　　智能製造方向既明，那麽(me) ，究竟該怎樣改、如何轉？

　　“電池市場規模增長非常快，海量需求以及高品質需求撲麵而來，迫切呼喚產(chan) 業(ye) 鏈‘智改數轉’升級，隻有‘全鏈條式’的智能化、數字化，才能給這個(ge) 行業(ye) 提供巨量的、穩定的供給。”每到冬天，省動力電池產(chan) 業(ye) 創新聯盟秘書(shu) 長楊凱都要解釋很多次關(guan) 於(yu) 由動力電池“掉電”引來的產(chan) 業(ye) 疑慮。

　　他很高興(xing) 地看到，人們(men) 對“產(chan) 業(ye) 能不能行”問得越來越少，對產(chan) 業(ye) 協同怎麽(me) 做問得越來越多，但他也有遺憾：“動力電池產(chan) 業(ye) 迭代很快，新技術不斷湧現，產(chan) 業(ye) 不斷躍升，上下遊可謂環環相扣、息息相關(guan) 。然而當前產(chan) 業(ye) 鏈‘智改數轉’基本是下遊客戶出題，設備廠商來解題，往往知其然但不知其所以然。”楊凱期待，從(cong) 材料製造、電池製造到整車製造上下遊進一步協同發力，設備廠商可以參與(yu) 動力電池部分的開發，產(chan) 業(ye) 鏈交互走深走實。

　　隨著《江蘇省製造業(ye) 智能化改造和數字化轉型三年行動計劃》印發，並提出到2024年底，全省規模以上工業(ye) 企業(ye) 全麵實施智能化改造和數字化轉型，重點企業(ye) 關(guan) 鍵工序數控化率達65%，經營管理數字化普及率超過80%，數字化研發設計工具普及率接近90%的目標，楊凱的期待將更快實現。

　　翻看《行動計劃》，不僅(jin) 明確了製造業(ye) 數字化、網絡化、智能化水平“三大顯著提升”的總目標，還對重點任務進行了具體(ti) 部署：聚焦省重點先進製造業(ye) 集群和重點產(chan) 業(ye) 鏈，大力實施“十大工程”，加快推動龍頭骨幹企業(ye) 、中小企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 鏈“智改數轉”，夯實工業(ye) 互聯網平台、工業(ye) 軟件、智能硬件和裝備、網絡設施及安全等基礎支撐，加大優(you) 秀服務商培育和典型案例推廣應用力度，推動“智改數轉”各項任務加快落地落實。

　　——產(chan) 業(ye) 鏈轉型提升是關(guan) 鍵。“以需求為(wei) 牽引，以產(chan) 業(ye) 鏈為(wei) 紐帶，江蘇將加快培育、壯大智能製造係統解決(jue) 方案服務商隊伍，提升綜合服務能力、增強數字化轉型支撐。”省工信廳綜合規劃處處長餘(yu) 雷表示，接下來，將重點遴選和儲(chu) 備數字化優(you) 秀解決(jue) 方案，加快推動江蘇製造企業(ye) 及產(chan) 業(ye) 鏈上下遊單位智能製造建設進程，構建協同創新的生態圈。

　　——企業(ye) 分類技改是重點。南通提出實施“1521”工程，力爭(zheng) “十四五”期間培育千億(yi) 級企業(ye) 2家、百億(yi) 級企業(ye) 25家；常州安排扶持專(zhuan) 項資金2億(yi) 元，以“單項冠軍(jun) ”培育為(wei) 關(guan) 鍵手段推動企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展；蘇州計劃用3年時間實現規上1.2萬(wan) 家企業(ye) 智能化改造和數字化轉型全覆蓋……眼下，各地紛紛用專(zhuan) 項政策、扶持資金、平台載體(ti) 等杠杆，撬動企業(ye) “轉起來”，但麵廣量大的中小企業(ye) 依舊是“智改數轉”的重點和難點。

　　“《行動計劃》提出‘一平台、全診斷、顧問製’這一解決(jue) 方案。”餘(yu) 雷解讀表示，今後將建設一個(ge) 全省性的中小企業(ye) “智改數轉”雲(yun) 服務平台，每年重點培育1000家星級上雲(yun) 企業(ye) ；並通過政府采訪，省、市、縣協同開展免費診斷，力爭(zheng) 對全省所有規上中小企業(ye) 轉型“精準把脈”；此外，對專(zhuan) 精特新等重點企業(ye) ，實施智能製造顧問製度，力爭(zheng) “一企一策”。

　　何雨建議，在“智改數轉”過程中，也要打造“高峰”和“高原”——既發揮龍頭企業(ye) 、骨幹企業(ye) 的示範引領作用，構築江蘇製造業(ye) “智改數轉”的高峰，全麵對標世界一流製造業(ye) 企業(ye) ，拓展多層次、立體(ti) 化、全方位的應用場景；又要調動各類專(zhuan) 精特新、中小微企業(ye) 的積極性，構築江蘇製造業(ye) “智改數轉”的高原，繼續加大政策支持力度，發揮稅收、金融、環境等政策的傾(qing) 斜作用，鼓勵江蘇各類製造業(ye) 主體(ti) 積極加入，匯聚成百舸爭(zheng) 流、千舟競發的“智改數轉”洪流。

　　多方合力，重塑“智造江蘇”優(you) 勢

　　放眼未來3年，如何保障“智改數轉”行動計劃落地，在新賽道上讓“智造江蘇”搶占身位、重塑新優(you) 勢？

　　早在去年蘇州市的“新年第一會(hui) ”上，該市就率先發布了“數字經濟和數字化發展三年行動計劃”，出台推進製造業(ye) 智能化改造和數字化轉型等方麵的一係列政策文件。“我們(men) 針對企業(ye) 缺方案不敢轉的難題，通過購買(mai) 服務方式，為(wei) 企業(ye) 免費提供診斷服務；針對企業(ye) 缺資金不願轉的難題，出台專(zhuan) 項貸款貼息政策，推出智能製造貸等金融產(chan) 品和服務。”蘇州市工信局副局長金曉虎介紹，截至當年底，蘇州已有6000多家工業(ye) 企業(ye) 推進實施了8000多個(ge) “智改數轉”項目，工業(ye) 互聯網規上應用企業(ye) 近5000家。

　　蘇州也為(wei) 我省各地推動兩(liang) 化融合、支持工業(ye) 企業(ye) “智改數轉”提供了成功範例。

　　事實證明，新賽道上搶身位，是一場“團隊賽”，需要“政、產(chan) 、學、研、金、服、用”的協同發力，一起為(wei) 突進的智造列車“加油”。

　　主管部門的政策支持、機製創新是最重要的支撐。餘(yu) 雷介紹，為(wei) 順利實現“智改數轉”3年目標，省工信廳將牽頭成立省製造業(ye) “智改數轉”戰略谘詢工作專(zhuan) 家組，開展研究，分類製定推進指南。我省還將探索建立製造業(ye) “智改數轉”成效評估指標體(ti) 係，開展全省製造業(ye) “智改數轉”監測工作，為(wei) 政策研究、宏觀決(jue) 策等提供支撐。

　　財政資金的撬動作用尤為(wei) 重要，將提升企業(ye) 實施技術改造的意願和熱情，帶動全省“智改數轉”按下“加速鍵”。自2017年起，江蘇省每年安排4億(yi) 元綜合獎補資金支持規模以上工業(ye) 企業(ye) 進行技術改造，其中獎補中小企業(ye) 占比近八成。

　　根據最新計劃，省財政每年將安排12億(yi) 元專(zhuan) 項資金，采取貸款貼息、有效投入補助等方式，支持工業(ye) 企業(ye) “智改數轉”。“我們(men) 鼓勵有條件的地方在省級財政補助的基礎上，給予一定比例的配套補助，形成政策疊加效應。”省財政廳相關(guan) 負責人表示，我省還將研究製定“智改數轉”費用納入研發費用範圍指引，引導企業(ye) 更多享受稅收優(you) 惠政策。

　　擺脫“路徑依賴”，各地也在探索打出匹配實際發展程度的“地方牌”。“蘇州將進一步細化‘智改數轉’推進機製、優(you) 化創新生態、強化要素保障、深化區域協同，綜合運用貼息獎勵、診斷服務、標杆輸出等措施來分行業(ye) 、分領域、分集群、分規模加大推進力度，放大創新資源匯聚效應和倍增效應，帶動全市‘智改數轉’向縱深發展。”金曉虎說。

　　專(zhuan) 家指出，“智改數轉”能否成功，終究還是看企業(ye) 。放眼未來，何雨提醒，江蘇工業(ye) 企業(ye) “智改數轉”還需注意創新體(ti) 製機製，釋放出不同主體(ti) 間“智改數轉”的化學反應，比如加大製造業(ye) 企業(ye) 與(yu) 信息數字化、智能化企業(ye) 的融合力度，加大科研院所與(yu) 製造業(ye) 企業(ye) 的有效融合，盡快形成一批與(yu) “智改數轉”相適配的的戰略科學家、科技領軍(jun) 人才和創新團隊，為(wei) 製造業(ye) 邁向中高端提供人才支撐、智力支持。

　　新華日報·交匯點記者 付奇 王夢然