《人民日報》2022年01月08日 第 04 版 版麵截圖

　　原題：淮海經濟區——

　　區域警務協作 平安大家共建（深閱讀·關(guan) 注區域協同發展）

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十次會(hui) 議強調，要堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方麵積極性，推動部門高效聯動、區域協同發展。

　　經國務院批準，2018年《淮河生態經濟帶發展規劃》印發，其中提出“推動淮海經濟區協同發展”。建立多功能綜合警務室，破解群眾(zhong) 急難愁盼問題；應用數字技術，多省聯合出警……近年來，淮海經濟區各地市加強警務協作、提升執法水平，為(wei) 推進平安共建、促進區域協同發展提供了助力。

　　——編 者

　　分別懸掛著魯、皖、蘇三地牌照的警車，整齊停放在同一個(ge) 警務站外，隨時準備出警；分別標注著三地名字的工作台和檔案櫃，在同一個(ge) 警務站內(nei) 一字排開，輪值民警聯動辦公。這樣的場景，出現在三省交界處的“三省井”警務站。

　　這裏是位於(yu) 山東(dong) 省單縣朱集鎮、安徽省碭山縣周寨鎮、江蘇省豐(feng) 縣王溝鎮的三省交界之地。一口水井，三省三縣四村共同使用，“三省井”警務站因此得名。過去，由於(yu) 特殊的地理區位，管理存在困難；如今，治安環境越來越好，百姓安全感十足，紛紛管這個(ge) 警務站叫作“三省警”。

　　跨區聯勤聯動——

　　調解糾紛提了速

　　“比想象中還方便！”2021年9月13日，山東(dong) 省單縣朱集鎮袁廟村村民王鳳蘭(lan) 在“三省井”警務站辦好戶口遷移手續，將戶口落到了婆家江蘇省豐(feng) 縣王溝鎮李六村。她親(qin) 身體(ti) 驗到跨省警務協作帶來的便利。

　　王鳳蘭(lan) 告訴記者，以前辦理跨省戶口遷移，按照流程需來回跑個(ge) 幾趟。現在，王鳳蘭(lan) 隻需要來警務室提交相關(guan) 材料，兩(liang) 地派出所值班民警帶回各自單位，交戶籍警辦理好，再各自帶來。許多工作環節以前十分繁瑣，如今在這間警務室麵對麵就能完成。

　　豐(feng) 縣副縣長、公安局局長周磊介紹，為(wei) 解決(jue) 這片土地上1.3萬(wan) 名群眾(zhong) 的急難愁盼問題，豐(feng) 縣公安局積極探索區域警務協作機製，牽頭協調單縣及碭山縣公安局，於(yu) 2021年5月在“三省井”邊界文化公園旁，建成一座嶄新的多功能警務站。

　　過去，執法上管轄權區分難、調查取證難、糾紛調解難；現在，王溝、朱集、周寨3個(ge) 派出所每天各派1名民警和2名輔警進駐警務站，24小時值班在崗、聯勤聯動，打破省際邊界限製，開展集中整治、調處矛盾糾紛。

　　這天，王溝鎮小夥(huo) 子小朱，專(zhuan) 門來到“三省井”綜合警務站道謝。

　　2021年8月，小朱和朱集鎮姑娘小李，在分手後因彩禮歸屬問題爭(zheng) 執不下，小朱家準備打官司。

　　但打官司並不簡單。兩(liang) 家雖然隻隔著一條河，卻分屬兩(liang) 個(ge) 省，不僅(jin) 起訴耗時間，執行周轉也不輕鬆。這時，小朱聽說有個(ge) 跨省警務室，便前來求助。

　　處理這件糾紛，警務室是這樣分工的：王溝派出所民警石玉侖(lun) 負責做男方工作，朱集派出所輔警劉健做女方工作。兩(liang) 家都覺得有“自己人”在，辦事公正、不吃虧(kui) 。最終，小李自願歸還小朱一部分彩禮錢，雙方和解，一起可能擴大的矛盾糾紛妥善化解。

　　王溝派出所所長孫沛介紹，警務站運轉以來已為(wei) 群眾(zhong) 辦理跨省遷移戶口30餘(yu) 件，化解矛盾糾紛50餘(yu) 起，該地區違法犯罪警情同比下降42%，現行刑事案件立案數同比下降37%，交通事故起數同比下降26%，現行刑事案件破案率同比提高35%。

　　數據共通共享——

　　多個(ge) 警種共攜手

　　警方還未趕到現場，犯罪嫌疑人就被鎖定了，有可能嗎？

　　2021年，江蘇省睢寧縣兩(liang) 家店鋪遭遇盜竊。接到報案後，縣公安局第一時間設立專(zhuan) 案組。現場監控顯示，犯罪嫌疑人為(wei) 兩(liang) 名男性，專(zhuan) 案組判定兩(liang) 人從(cong) 安徽流竄至睢寧並已逃往山東(dong) 。

　　分析流竄路線和藏匿地點後，專(zhuan) 案組立即啟動警務協作機製，山東(dong) 省蘭(lan) 陵縣警方接力追蹤，很快將二人牢牢鎖定在警方視線。經審訊，二人流竄多地已實施多起盜竊案。通過警務協作，為(wei) 群眾(zhong) 挽回經濟損失100餘(yu) 萬(wan) 元。

　　“蘇魯豫皖交界地區邊界線長，區域內(nei) 人流、物流、車流等要素流動頻繁，經濟社會(hui) 發展關(guan) 聯度高，社會(hui) 治安相互影響，跨省犯罪、流竄犯罪特征明顯，公安機關(guan) 開展警務協作、共建平安社會(hui) 的意願較為(wei) 強烈。”徐州市副市長、公安局局長王巧全說。

　　近日，棗莊公安經偵(zhen) 與(yu) 徐州公安經偵(zhen) 緊密聯手，通過信息化手段，瓦解了一個(ge) 以徐州市為(wei) 主要犯罪發生地，涉及山東(dong) 和安徽的特大保險詐騙犯罪團夥(huo) 。棗莊警方與(yu) 徐州警方開展警務協作，共通共享數據。一個(ge) 以一對夫妻為(wei) 主，同鄉(xiang) 、親(qin) 朋、員工參與(yu) 的保險詐騙團夥(huo) 逐漸浮出水麵……

　　目前，區域協作已建立覆蓋治安、經偵(zhen) 、禁毒、交警等多警種，寬領域、高技術、全方位的“一盤棋”協作機製，對維護交界地區社會(hui) 穩定發揮著重要作用。

　　護航重點工程——

　　指揮體(ti) 係扁平化

　　“嘟嘟嘟……”2020年6月14日夜間，關(guan) 聯全線管道的油壓監測平台發出警報：徐州市賈汪區一處原油管道的油壓出現短暫波動，又逐漸恢複。技術分析認為(wei) ，可能出現打孔盜油情況，立即報警。

　　徐州境內(nei) 輸油氣管道總長400多公裏，包括西氣東(dong) 輸天然氣管線等四部分。維護好能源管線，不僅(jin) 事關(guan) 國家經濟發展，也關(guan) 係著周邊群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

　　2019年，在江蘇省輸油氣管道保護工作聯席會(hui) 議指導下，徐州牽頭成立淮海經濟區油氣設施安保協作協調機製，變“單兵巡線”為(wei) “合成作戰”，沿線各省各市共建扁平化指揮、精細化研判、同步上案、一體(ti) 化作戰的警務協作運行模式。

　　接到報警後，徐州市公安局依照專(zhuan) 項機製，與(yu) 山東(dong) 省日照市、濱州市等涉案“上下遊”所在地警方共享數據、警情。不出半月，犯罪嫌疑人被一舉(ju) 抓獲。

　　江蘇省公安廳情報指揮中心政委高鬆介紹，近年來，包括江蘇省徐州市、連雲(yun) 港市、宿遷市在內(nei) 的蘇魯豫皖四省十市公安機關(guan) ，積極攜手深化推進淮海經濟區警務協作，主動服務“一帶一路”高質量發展、長三角一體(ti) 化發展和南水北調等，逐步構建起數據資源、政務服務、防控處突等區域一體(ti) 化新機製，加快形成共同維護區域特別是邊界地區平安穩定和諧的工作格局。

　　近年來，蘇魯豫皖公安機關(guan) 以開展區域警務協作為(wei) 載體(ti) ，共同推進平安共建工作，助力經濟社會(hui) 發展。現階段，該區域刑事案件呈現明顯下降態勢，八類案件、外來流竄作案降幅明顯，連續多年未發生重大惡性案件。