民生無小事，枝葉總關(guan) 情。過去一年，我省聚焦群眾(zhong) “急難愁盼”，優(you) 先保障民生投入，努力兜住民生底線，持續補齊民生短板。

　　一件件惠民實事落地有聲。“雙減”有力推進，醫療報銷額度不斷上升，退休人員養(yang) 老金、最低工資標準等城鄉(xiang) 居民基本生活待遇穩步提高……住房、教育、醫療、養(yang) 老、救濟等方方麵麵取得積極進展，民生答卷溫暖人心，百姓幸福更有質感，“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想”在“十四五”開局之年得到充分體(ti) 現。

　　聚焦安居樂(le) 業(ye) ，穩住民生“壓艙石”

　　讓老百姓安居樂(le) 業(ye) ，滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，是各級政府孜孜不倦的追求。

　　1月8日，總投資約2億(yi) 元的無錫市惠山區國際人才社區改造項目竣工交付，這是無錫市首批交付的保障性租賃住房。利用產(chan) 業(ye) 園區配套用地，惠山區國際人才社區改造出了1031間多種風格的小戶型公寓，可為(wei) 1500名青年人才提供拎包式入住和一站式管家服務，將有效解決(jue) 周邊4個(ge) 園區青年人才的住房問題。

　　加快發展保障性租賃住房，是新發展階段住房保障工作的重中之重。2021年5月，住建部將我省南京、蘇州、無錫、常州、南通5個(ge) 城市列入全國40個(ge) 重點發展保障性租賃住房的城市中。“這5個(ge) 城市申報2021年保障性租賃住房建設計劃95639套(間)，約為(wei) 全國計劃的1/10。”省住建廳副廳長範信芳說。

　　過去這一年，更多蘇北農(nong) 民群眾(zhong) 也圓了“安居夢”。蘇北農(nong) 房改善三年攻堅戰“收官”，“三年改善30萬(wan) 戶”的省定目標任務如期完成，江蘇大地建成了一大批承載鄉(xiang) 愁記憶、體(ti) 現現代文明的新型社區。

　　“安居”夢想不斷照進現實的同時，“樂(le) 業(ye) ”好消息不斷。“2021年全省城鎮新增就業(ye) 140.21萬(wan) 人、同比增長5.6%，占全國近1/9，為(wei) 推動經濟發展和保障改善民生發揮了重要‘壓艙石’作用。”省人社廳黨(dang) 組書(shu) 記張彤說，我省深入實施就業(ye) 優(you) 先政策，積極推動《江蘇省就業(ye) 促進條例》立法，製定實施《江蘇省“十四五”高質量就業(ye) 促進規劃》，把“城鎮新增就業(ye) 人數”納入高質量發展評價(jia) 考核指標體(ti) 係，壓緊壓實促進就業(ye) 工作責任。

　　2021年，江蘇把新開發7000個(ge) 公益性崗位安置就業(ye) 困難人員作為(wei) 省政府民生實事之一，全省全年新開發公益性崗位安置就業(ye) 困難人員5.4萬(wan) 人。全省還充分發揮創業(ye) 帶動就業(ye) 作用，發放創業(ye) 擔保貸款超過110億(yi) 元，扶持39.69萬(wan) 人成功自主創業(ye) ，帶動就業(ye) 67.7萬(wan) 人。

　　緊盯難點痛點，舉(ju) 措有力成效明顯

　　教育和醫療關(guan) 係千家萬(wan) 戶。2021年，江蘇緊盯老百姓反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，教育、醫療兩(liang) 大領域改革舉(ju) 措有力、成效明顯。

　　2021年年底， 教育部“雙減”監測平台上，江蘇校內(nei) 減負的指標全部達標。教育部對江蘇“校內(nei) 減負”工作進行的問卷調查結果顯示，江蘇有97.51%的學生、97.68%的家長對“校內(nei) 減負”工作表示滿意。目前，江蘇6248所義(yi) 務教育學校均開展課後服務，全麵推行“5+2”模式，江蘇義(yi) 務教育學生參與(yu) 課後服務的比例為(wei) 94.26%，全程參加課後服務的學生占比為(wei) 87.17%，教師參與(yu) 課後服務工作的比例為(wei) 92%。

　　江蘇省教育廳有關(guan) 負責人說，“雙減”政策實施以來，學生作業(ye) 負擔較過去有所減輕。揚州市江都區實驗初中數學老師夏雪峰告訴記者，“大部分學生每天在數學作業(ye) 上耗時最多，我們(men) 一方麵控製好作業(ye) 量，專(zhuan) 挑價(jia) 值高、知識鞏固作用強的題目，另一方麵通過針對性輔導，讓學生放學前優(you) 先清掉數學作業(ye) 。”

　　看病難，看病貴，曾是困擾很多人的大問題。2021年12月1日，江蘇推出首款麵向全省、與(yu) 基本醫保相銜接的普惠型商業(ye) 補充醫療保險產(chan) 品“江蘇醫惠保1號”，著力解決(jue) 群眾(zhong) 醫療費用負擔較重問題，一個(ge) 月內(nei) 投保人數突破200萬(wan) 人。

　　今年1月初，淮安市居民醫保參保人徐亮因心髒疾病入院治療，共發生醫療費用43986.4元，醫保報銷後徐亮將個(ge) 人承擔的17917.51元費用申請“江蘇醫惠保1號”理賠。1月11日，徐亮便收到了4522.82元賠付款。

　　省醫保局局長周英介紹，過去一年，我省落實國家和省藥品醫用耗材集中帶量采購結果，240多個(ge) 藥品、2000多個(ge) 品規醫用耗材價(jia) 格明顯下降，完成省級及省際聯盟集中帶量采購3次，讓參保患者用上了更多質優(you) 價(jia) 宜的產(chan) 品，累計節約資金超180億(yi) 元。

　　江蘇全麵推進醫保公共服務體(ti) 係建設，以建設32個(ge) 省級“15分鍾醫保服務圈示範點”為(wei) 引領，帶動各市建設104個(ge) 市級示範點，參保群眾(zhong) 在家門口就可享受高效便捷醫保服務。同時，江蘇實現與(yu) 所有省份跨省異地就醫聯網直接結算，全麵開通省內(nei) 定點零售藥店異地聯網購藥直接結算。

　　兜牢民生底線，夯實共同富裕之基

　　2021年12月，江蘇啟動困難家庭慈善救助“家電包”活動。活動現場，捐助單位、幫扶縣（區）及省慈善總會(hui) 三方簽訂捐贈協議書(shu) ，募集慈善救助款720萬(wan) 元，將惠及1.2萬(wan) 戶城鄉(xiang) 困難家庭。每個(ge) 家電愛心包價(jia) 值600元左右，包括電飯煲、取暖器、電風扇等小家電。救助對象為(wei) 蘇北五市的12個(ge) 省重點幫扶縣（區）的低保、分散供養(yang) 特困人員、困難殘疾人等家庭，每個(ge) 縣（區）1000戶。

　　進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，全省各地繼續實施農(nong) 村危房改造和地震高烈度地區農(nong) 房抗震改造。據統計，2021年，全省啟動實施農(nong) 村低收入群體(ti) 危房改造3617戶，截至11月底，已竣工3479戶，竣工率96%。

　　過去一年，江蘇完成33906戶困難老年人家庭適老化改造；改造提升100個(ge) 標準化農(nong) 村區域性養(yang) 老服務中心；各地於(yu) 2021年7月初，按要求將省定城鎮和農(nong) 村重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月130元和90元以上；建成100個(ge) 省級兒(er) 童“關(guan) 愛之家”示範項目……一係列溫暖人心的民生舉(ju) 措接連落地。

　　目前江蘇已建立以最低生活保障、特困人員供養(yang) 為(wei) 基礎，醫療、教育、住房、就業(ye) 等部門參與(yu) 的社會(hui) 救助製度體(ti) 係，在全省推行鄉(xiang) 鎮（街道）“一門受理、協同辦理”運行機製，全麵實施“救急難”、重殘重病“單人保”、低保緩退漸退等政策，保障困難群眾(zhong) 應保盡保、應救盡救。

　　同時，江蘇織密織牢社會(hui) 保障網，統籌調整企業(ye) 職工和機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員基礎養(yang) 老金，人均增幅4.5%左右；把城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金省定最低標準提高到每人每月173元；全年向85.15萬(wan) 人發放失業(ye) 補助金26.16億(yi) 元。

　　2021年8月1日起，江蘇調整最低工資標準，一、二、三類地區月最低工資標準分別調整為(wei) 2280元、2070元、1840元，平均增長13%以上，一類地區月最低工資標準居全國第四位。